Derecho Tributario

Este estudio aborda el uso de las cautivas de seguros en el contexto ecuatoriano, como parte de las estructuras empleadas por grupos económicos para la gestión de riesgos. A partir de un análisis del marco normativo vigente, se examinan las disposiciones aplicables a grupos empresariales y al control de operaciones internacionales, evidenciando las limitaciones del sistema para supervisar estas estructuras cuando operan en el exterior. El estudio incorpora además un enfoque de derecho comparado, revisando experiencias regulatorias que han desarrollado mecanismos específicos para el control de cautivas y la verificación de su sustancia económica. En este contexto se identifica que la ausencia de reglas claras en el ordenamiento jurídico ecuatoriano permite escenarios de baja transparencia y dificulta la adecuada evaluación de estas operaciones por parte de la Administración tributaria. Frente a ello se plantean criterios orientados a fortalecer el control mejorar la coherencia normativa y garantizar su adecuada supervisión. 

La administración tributaria puede dictar actos con efectos definitivos, pero susceptibles de contener errores que afecten derechos de los administrados. En esta investigación se examina el recurso extraordinario de revisión, para evaluar si corrige tales fallos o, por el contrario, vulnera principios como la seguridad jurídica y la confianza legítima. El análisis revela que la confrontación entre el interés público y la protección de los derechos particulares, además de una débil regulación del recurso en el ámbito tributario, puede permitir una aplicación discrecional del recurso. Se concluye que esta práctica no solo compromete garantías fundamentales, sino que también transgrede el debido proceso en el ámbito administrativo y genera incertidumbre jurídica para los ciudadanos.

El estudio de cargas administrativas ha identificado los costos que los ciudadanos pueden experimentar en sus esfuerzos por obtener acceso real a servicios públicos y beneficios sociales. Sin embargo, se sabe menos sobre cómo la experiencia de cargas administrativas afecta emocionalmente a las personas. Se presenta el análisis de datos originales de una encuesta mexicana sobre si 1) el tiempo gastado en tareas administrativas o 2) la situación de vulnerabilidad de personas explica la variación en emociones positivas o negativas sobre hacer tareas administrativas. Solamente se encuentra una relación estadísticamente significativa para ciertos indicadores de vulnerabilidad.