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一流大学光靠钱是堆不出来的，但没有钱是万万不能的
2021年3月，北京大学收到一笔10亿元的捐款，这笔来自北大校友、中公教育集团董事长李永新的巨额捐赠，刷新了北京大学建校以来个人捐赠的纪录。
5个月后，泰康保险集团创始人陈东升也向母校武汉大学捐赠10亿元，成为武汉大学校史上受赠数额最大的一笔，也是我国大学医学、生命科学学科领域数额最大的捐赠之一。
优秀校友和企业的大额捐赠已成为高校筹款的重要渠道。2022年2月发布的《2021高校基金会大额捐赠观察报告》（以下简称《报告》）在对2015年至2020年982笔大额捐赠进行统计发现，81%的大额捐赠项目由企业、企业基金会、企业家、企业家个人基金会，或由以上四者联名捐赠。其中，来自校友的大额捐赠有188个，占比26%，校友无疑是高校的宝贵财富和最易吸引的大额捐赠人群体之一。
也有评论认为，中国高校基金会的筹资渠道较为单一，主要来源于校友或校友推荐的企业，缺少对其他个人、团体、公益基金会等潜在捐赠人的挖掘。而在对校友资源严重依赖、筹资动力不足等情况的背后，是高校基金会面临的筹款困境。
作为一支重要的公益慈善力量，目前中央高校、各省省属主要高校基本实现了高校基金会全覆盖，大多数“双一流”高校已经设立基金会。数据显示，中国各级各类高校基金会已经达到700余家，截至2021年年末，仅原985高校的资产规模就超过了600亿元，年度筹资规模接近150亿元。2022年，位居筹资能力前两位的清华大学教育基金会与浙江大学教育基金会，筹资规模分别达到了20亿和15亿元。
高校基金会的崛起，有其必然性。对外而言，在世界的一流大学评估体系中，筹款能力已成为一项重要指标。对内而言，高校基金会作为高校筹募社会资源的重要渠道，对促进中国高等教育事业发展具有重大意义，专业化的基金会筹款运作，可以弥补政府财政拨款的不足、提供高校发展所需，为高校赢得雄厚的财政资本和形象资本。
“创建世界一流高校，是我国高等教育界的共同理想。一流大学光靠钱是堆不出来的，但没有钱是万万不能的。” 北京师范大学高等教育研究院教授、北师大教育基金会顾问洪成文向《中国慈善家》表示，依靠政府的拨款，以及211工程、985工程和“双一流计划”的特别支持，为高校吃下了定心丸，“但光靠政府的支持还是不够的。如果能形成合力，依靠政策引导、大学主动性和企业家的慷慨捐赠，将是中国大学一流征程上的福音。”
然而，受新冠疫情和经济下行压力的双重冲击，近年来一些高校基金会也受到一定影响。以中国科学院大学教育基金会为例，2019年捐赠收入超过3.1亿元，2020年下降到不足1.4亿元，而2021年仅收到8000余万元的捐赠。西安交通大学教育基金会2021年捐赠收入合计约1.47亿（其中现金收入不足8000万），而在2020年的年度收入中，仅现金收入就超过1.4亿元。
也正因为如此，依靠校友资源开展捐赠，成为很多高校基金会的首要选择。“从目前的情况来看，并不是所有的高校都靠校友来获得大额捐赠，但即使将校友作为捐赠主体也没有任何问题。”作为高校基金会的资深研究者，华北电力大学副教授、中国人民大学公共治理研究院研究员杨维东告诉《中国慈善家》， 校友捐赠的参与率越高说明大学办校质量越高，“只要把校友资源用好，就没有必要外面找资源”。
“和社会上的公益组织相比，高校基金会是有托底的，大学就是它的坚实支撑，众多校友也是它的主体支撑，越来越多成功的校友，不仅给学校增光添彩，也是高校基金会得天独厚的‘富矿’。”中国人民大学教育学院副教授张伟说。
“校友是高校最靓丽的名片，也是最宝贵的财富。”据上海交通大学教育发展基金会副秘书长于洋介绍，在该校基金会捐赠到款中，校友捐赠的比例大概已超过60%，但他仍觉得资源挖掘不够，尚未突破校友资源依赖。
对于一些非“双一流”大学，校友能为母校提供的帮助也十分有限。一位不具名的西部高校教育基金会负责人向记者坦言，由于缺乏专业人才资源，募集资金范围较窄，只能利用校友会呼吁事业有成的学子给母校适当做一些贡献，范围十分有限。
“像我们这样的学校，我甚至有时怀疑设立基金会的必要性。”上述负责人诉苦道，赶上疫情这几年，以前有捐款能力的校友现在热情也不高了。
在筹资方式上，目前，大多数高校对于筹资项目的宣传仅限于校庆活动或相关校友会，或在学校基金会官方网站上发出倡议，由于有限的访问量，使得筹资项目无法推进。
整体来看，我国大学校友捐赠率并不高，平均不足5%。而按照美国的大学校友捐款率排名，普林斯顿大学的校友捐赠率高达59%。
这也反映了高校基金会多重视知名校友的大额捐赠，期待“重筹”，而忽视了普通校友的“众筹”。一些高校基金会开始将目光投向小额捐赠，利用互联网平台、校内小程序等，发动普通校友捐赠。
“不论捐赠金额多少，都体现了您对矿大的关怀”。中国矿业大学教育发展基金会在官网上回复校友称，不论金额多少，校友的每一笔捐赠都会计入“校友捐赠参与率”。校友捐赠参与率代表了校友对母校的满意度、自信和认同，通常会被其他外部捐赠人作为重要决策依据，也会同时提高自己学位的含金量。
在创建世界一流大学过程中，来自社会的捐赠也扮演着不可或缺的重要角色。争取更多的社会力量支持教育事业发展，多渠道汇聚资源是学校多元化收入体系的重要渠道，更是学校未来发展的有力支撑与保证。
为了鼓励社会对高校的捐赠热情，早在2009年10月12日，财政部、教育部联合制定了《中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行办法》（下称《办法》），中央财政设立配比资金对中央级普通高校接受的捐赠进行配比，实际上是一种慈善基金的捐助形式。简而言之，比如设立10块钱的公益基金，当有人捐助1元时，这笔公益基金同样也捐助1元。此举正是通过积极的政策引导，进一步完善我国高校社会捐赠体制，促进高等教育事业健康可持续发展。
《办法》实行后，中央级普通高校接受的社会捐赠不断增多，而且政府的经费投入不断加大，办学条件越来越好，人才培养质量显著提升。但由于中国高校体系庞大，那些非中央级的高校受益不大，让“马太效应”凸显。