INTERNE TJENESTER OG ARBEIDSGIVEROMRÅDET

Interne tjenester og arbeidsgiverområdet omfatter organisasjonsutvikling, arbeidsgiverpolitikk, likestilling og kommunens støttetjenester

Økonomi

Årsresultatet for 2018 viser et mindreforbruk på 7,5 millioner kroner for området. Dette utgjør 1,4 prosent av budsjettet. I regnskapet ligger også et merforbruk for det interne arbeidsmarkedet på 3,4 millioner kroner. Kostnaden ved det interne arbeidsmarkedet har økt 14,6 millioner kroner i 2017 til 14,9 millioner kroner i 2018, i tillegg til at budsjettet er redusert. I tillegg leverer folkevalgte (inkludert Bystyresekretariatet) et mindreforbruk på 2,3 millioner kroner. Kontrollkomiteen og kommunerevisjonen ender på 1,1 millioner kroner i mindreforbruk. Interne tjenester og folkevalgte har gode regnskapsresultater. Driften er preget av god og nøktern økonomistyring og god kvalitet på tjenestene.

Personal

Trondheim kommune har 200 enheter per 1. januar 2019 (mot 203 per 1. januar 2018). Trondheim kommunerevisjon, rådmannen strategisk ledelse og rådmannens fagstab er ikke regnet som enheter.

Per 15. januar 2019 var det 14 708 ansatte i Trondheim kommune; 11 116 kvinner og 3592 menn. Antall ansatte fordelt på tjenesteområder er vist i vedlegg 1.

Les mer om personal her.

Mål og resultater

Tjenesteområdet har et særlig ansvar for følgende delmål i kommuneplanen:

  • Delmål 4.1: I 2020 skal Trondheim kommune være en aktiv deltaker på vesentlige samfunnsarenaer
  • Delmål 4.2: I 2020 skal Trondheim kommune ha styrket sin posisjon som attraktiv arbeidsgiver
  • Delmål 4.3: I 2020 skal byens og kommunens behov for arbeidskraft være dekket
  • Delmål 4.4: I 2020 skal Trondheim kommune og kommunens innbyggere ha felles forståelse av hvilke forventninger en kan ha til kommunens tjenester
  • Delmål 4.5: I 2020 har Trondheim god beredskap når det gjelder samfunnssikkerhet

Her finner du periodemål og resultater


Organisasjonsutvikling

Gjennom prosjektet Helhetlig ledelse, startet i 2016, har rådmannen styrket lederskapet på operativt nivå (enhetsledere og avdelingsledere). Dette har skjedd gjennom en endring i organisering, overgang fra fag- til avdelingsledelse på enheter med mer enn 30 medarbeidere, tilsetting av nye personer i stillingene som avdelingsleder, samt et felles ledelsesutviklingsprogram for nesten 800 avdelings- og enhetsledere. En sentral del av ledelsesutviklingen har vært utvikling av innovasjonsideer og -strategier, der lederteamene har brukt egen fagkompetanse, kunnskap om organisasjonen, prosesskompetanse og designkompetanse ervervet gjennom programmet til å formulere og presentere (pitche) innovasjonsprosjekter. Hensikten med designet, og vektleggingen av innovasjonsprosjektene, har vært å gjøre programmet mer handlingsorientert: hva ønsker lederteamene å prioritere, og hvordan, gitt enhetens mandat, ressurser og forutsetninger? Prosjekt helhetlig ledelse avsluttes ved årsskiftet 2018/19, og dagens Ledelsesskole erstattes av et nytt ledelsesutviklingsprogram med større vekt på medarbeiderdrevne innovasjonsprosesser.

Informasjonssikkerhet/ IKT-sikkerhet

It-tjenesten har sammen med tjenesteleverandørene Evry, Sopra Steria og Atea håndtert flere tusen angrep mot kommunens informasjonssystemer, uten at angrepene har medført alvorlige konsekvenser for kommunens tjenestetilbud.

Angrepene viser en økende utvikling i antall og alvorlighet, og er rettet både mot våre tekniske infrastrukturer og våre ansatte. Metodene som er benyttet er bredspektret. Kommunen har vært utsatt for forsøk med ulike former for skadevare (datavirus, ormer, trojanere, adware), tjenestenektangrep (DDoS), innbruddsforsøk (hacking, phishing, datatyveri, spyware, backdoors, rootkit, keyloggers), utpressingssforsøk (ransomware), og direktørsvindel (CEO-fraud). Det kan nevnes at et forsøk på direktørsvindel ble stoppet ved at våre egne ansatte reagerte på avvik fra rutine, og at det i sin tur sparte kommunen for en uberettiget utbetaling av omlag en halv million kroner.

Gjennom året er det iverksatt en rekke tiltak for å høyne sikkerheten. Vi har etablert nye brannmurclustere, ekstra sikkerhetsovervåking, økt sikkerhet på nettverk og kommunikasjon, økt sikring av e-post, og økt sikkerhet i kommunens Google-tjenester forøvrig.

Kommunens infrastruktur har blitt penetrasjonstestet av Norsk Helsenett, med et for kommunen meget tilfredsstillende resultat.

Personvern

EU-GDPR, dvs den nye Personopplysningsloven, trådte i kraft 20. juli. Rådmannen startet allerede høsten 2017 et prosjekt for å sikre samsvar med lovkravene. Dette målet ble nådd, og arbeidet med etterlevelse av lovens krav er videreført inn i 2019. Arbeidet i 2018 har i hovedsak bestått i å etablere oversikter over alle behandlinger av personopplysninger, lovlighetskontroll av disse, utarbeide nødvendig dokumentasjon, og kompetansebygging omkring personvern. Kommunen har også oppnevnt eget personvernombud.

Det ble gjennom 2018 meldt to alvorlige avvik i behandling av personopplysninger, hvor sensitive personopplysninger var blitt eksponert til uvedkommende. Begge avvikene er meldt Datatilsynet og de personer som hadde fått sine personopplysninger eksponert.

Samfunnsikkerhet og beredskap

Sommeren 2017 ble det startet en prosess for å sikre etterlevelse av Sikkerhetsloven. Dette arbeidet er videreført i 2018.

I 2018 er det loggført en rekke hendelser der kommunen har vært involvert med kriseberedskap. For eksempel lokale strømbrudd, branner, ulike situasjoner på skoler, utfall av TK-nett, flomvarsel med mer. Det er også gitt beredskapsbistand til 17. mai-komiteen.

Varslingssekretariatet

Trondheim kommunes varslingssekretariat tar i mot varsling om kritikkverdige forhold fra ansatte som ikke ønsker å varsle tjenestevei. Det er opp til varsler om ordinær tjenestevei blir benyttet eller om tillitsvalgt, verneombud eller varslingssekretariatet blir kontaktet. Varslingssekretariatet mottar kun varslinger fra ansatte som velger å kontakte sekretariatet.

Bystyret vedtok den 25. januar 2007 å opprette et varslingssekretariat i Trondheim kommune i bystyresak 2/07. Målet med ordningen er å legge til rette for at ansatte i Trondheim kommune varsler om kritikkverdige forhold. Sekretariatet består av tre personer fra rådmannens fagstab, en økonom, en jurist og en sosionom. Sekretariatet har kontor i rådhuset og kan kontaktes kl 10.00-12.00 hver tirsdag og torsdag per telefon, møte etter avtale eller via web-løsning på kommunens intranett.

Sekretariatet mottar ikke alle varslingssaker i Trondheim kommune. Det er opp til den som varsler om ordinær tjenestevei skal benyttes, om tillitsvalgt eller verneombud kontaktes eller om saken meldes til sekretariatet.

Varslingssekretariatet skal i henhold til bystyrets vedtak i januar 2007 utarbeide årsrapport. Årsrapporten skal redegjøre for antall saker og type saker, hvilken måte det er varslet på og antall anonyme varsel.

I 2018 har sekretariatet mottatt fire saker. I 2017 mottok sekretariatet fire saker.

I 2018 har sekretariatet mottatt en sak per telefon, to saker per brev og én gjennom ny web-løsning.

Alle sakene omhandler arbeidsmiljø. I en av sakene har varsler valgt å være anonym.

Tre av sakene var avsluttet ved utgangen av 2018. To av sakene er trukket, mens en sak er henlagt.

Likestilling

Kommunens likestillingsarbeid omfatter kjønn, innvandrere, redusert funksjonsevne og alder.

I tilsettingsrutinene til Trondheim kommune ligger det inne et avsnitt som heter “Interne retningslinjer for å ivareta mangfoldig arbeidsliv”. Trondheim kommune skal være en mangfoldig arbeidsplass, og retningslinjene skal ligge til grunn ved utvelgelse av kandidater til intervju og ved tilsetting. Retningslinjene omhandler alder, kjønn, etnisitet og funksjonsevne.

Et overordnet mål for likestillingspolitikken i kommunen er at arbeidsstokken skal gjenspeile befolkningssammensetningen.

Likestillingsloven, diskrimineringsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven pålegger kommunene å arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering, både som offentlig myndighet og som arbeidsgiver. Disse pliktene gjelder kjønn, etnisitet, religion og nedsatt funksjonsevne. I årsrapporten skal det redegjøres for hvordan kommunen har oppfylt aktivitetsplikten.

Les mer om likestilling