INTERNE TJENESTER OG ARBEIDSGIVEROMRÅDET

Økonomi

Årsresultatet for 2019 viser et mindreforbruk på 4,8 millioner kroner for området. Dette utgjør 1 prosent av budsjettet. I regnskapet ligger også et merforbruk for det interne arbeidsmarkedet på 3,6 millioner kroner. Kostnaden ved det interne arbeidsmarkedet har økt 14,9 millioner kroner i 2018 til 16,2 millioner kroner i 2019, i tillegg til at budsjettet er redusert. Folkevalgte (inkludert Bystyresekretariatet) leverer et mindreforbruk på 0,4 millioner kroner. Kontrollkomiteen og kommunerevisjonen ender på 0,6 millioner kroner i mindreforbruk. Interne tjenester og folkevalgte har en drift som er tilpasset budsjettene som er gitt. Driften er preget av god og nøktern økonomistyring og god kvalitet på tjenestene.

Mål og resultater

Mål for tjenesteområdet

Av hovedmålene i kommuneplanens samfunnsdel 2009-2020 er det hovedmål 4 som i størst grad legger føringer på arbeidet til de interne tjenestene.

For gjeldende planperiode har kommunaldirektørene for organisasjon og finans og de interne tjenestene et hovedansvar for følgende delmål med tilhørende strategier:

• Delmål 4.1: I 2020 skal Trondheim kommune være en aktiv deltaker på vesentlige samfunnsarenaer
• Delmål 4.2: I 2020 skal Trondheim kommune ha styrket sin posisjon som attraktiv arbeidsgiver
• Delmål 4.3: I 2020 skal byens og kommunens behov for arbeidskraft være dekket
• Delmål 4.5: I 2020 har Trondheim god beredskap i forhold til samfunnssikkerhet

Les mer om mål og resultater

Informasjonssikkerhet/ IKT-sikkerhet

It-tjenesten har sammen med tjenesteleverandørene Evry, Sopra Steria og Atea også i 2019 håndtert flere tusen angrep mot kommunens informasjonssystemer. Angrepene har til en viss grad påvirket kommunens tjenesteleveranser.

Angrepene viser en økende utvikling i antall og alvorlighet, og er rettet både mot våre tekniske infrastrukturer, plattformer, systemer, tjenester, og våre ansatte. Metodene som er benyttet er bredspektret. Kommunen har vært utsatt for forsøk med ulike former for skadevare (datavirus, ormer, trojanere, adware), tjenestenektangrep (DDoS), innbruddsforsøk (hacking, phishing, datatyveri, spyware, backdoors, rootkit, keyloggers), utpressingsforsøk (ransomware), og direktørsvindel (CEO-fraud).

Ca 30 angrep har vært behandlet som MI (Major Incident). Av de største sikkerhetshendelsene er DDoS-angrep ved eksamen i juni og desember, og gjentatte driftsforstyrrelser på fagsystemer og telefoni som berører helse- og velferd. I tillegg ble det avdekket en Citrix-sårbarhet som berører en rekke av kommunens fagsystemer for sensitiv informasjon. Denne sårbarheten var ikke fullt utbedret ved årets slutt.

Gjennom året er det iverksatt en rekke tiltak for å høyne sikkerheten. Vi har forsterket sikkerheten for Intranett og ESA, forsterket og effektivisert brannmur løsningene inklusive ekstra sikkerhetsovervåking, økt sikkerhet på nettverk og kommunikasjon, og økt samarbeid med HelseCERT på passordsikkerhet.

Bevisste brukere med kunnskap om digitale trusler, sårbarheter og sikkerhetstiltak er en grunnstein i sikkerhetsarbeidet. Som del av Nasjonal sikkerhetsmåned oktober 2019 gjennomførte kommunen e-læringskurs med tema som bl.a. “sikkerhet i en tilkoblet hverdag”, “teknologi på farten”, og “riktig adferd når uhellet først er ute.

Samfunnssikkerhet og beredskap

Kommunedirektørens ledergruppe har i 2019 videreført kvartalsvis trening og øvelser for strategisk krisehåndtering. To av treningene er gjennomført avgrenset til egne/interne ressurser, en øvelse i samarbeid med Fylkesmannen (“Øvelse SODD”) og en øvelse i samarbeid med fagressurser fra Trøndelag brann- og redningstjeneste og Trondheim havn. Det er også gjennomført beredskapsøvelse for å håndtere hendelser relatert til nedsatt luftkvalitet i Trondheim sentrum.

I 2019 har kommunedirektøren satt økt fokus på samfunnssikkerhet i utvalgte regulerings- og byggesaker i henhold til plan- og bygningslovens krav. For å sikre kommunens kritiske tjenesteproduksjon og infrastruktur har kommunedirektøren i overordnet beredskapsplan nærmere angitt “kritiske innsatsfaktorer” slik som psykososialt kriseteam, kommunikasjonsfunksjon etc.

Håndtering av uønskede hendelser som krever beredskap eller direkte krisehåndtering håndteres primært av relevante enheter eventuelt av kommunal beredskapsfunksjoner og i noen tilfeller med strategisk beslutningsstøtte fra en krisestab på vegne av kommunedirektøren.

I 2019 har det ikke vært hendelser som har medført at kommunedirektøren har satt kriseledelse. Ved strømbortfall 29.11.2019 ble funksjonen som krisestab for å sikre informasjonsdeling og koordinering mellom involverte kommunale enheter. Som foregående år har kommunedirektlren i 2019 gitt beredskapsfaglig støtte til 17. mai-komiteen til å planlegge og gjenomføre sikkerhet- og beredskapstiltak for nasjonaldagen.

Kommunen er medlem i storbynettverk (Oslo, Kristiansand, Stavanger, Bergen og Tromsø) hvor kompetansebygging og erfaringsdeling for samfunnssikkerhetsarbeid og håndtering av hendelser er sentrale elementer. Nettverket gjennomførte to møter i 2019.

Likestilling

Kommunens likestillingsarbeid omfatter kjønn, innvandrere, redusert funksjonsevne og alder.

I tilsettingsrutinene til Trondheim kommune ligger det inne et avsnitt som heter “Interne retningslinjer for å ivareta mangfoldig arbeidsliv”. Trondheim kommune skal være en mangfoldig arbeidsplass, og retningslinjene skal ligge til grunn ved utvelgelse av kandidater til intervju og ved tilsetting. Retningslinjene omhandler alder, kjønn, etnisitet og funksjonsevne.

Et overordnet mål for likestillingspolitikken i kommunen er at arbeidsstokken skal gjenspeile befolkningssammensetningen. Likestillingsloven, diskrimineringsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven pålegger kommunene å arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering, både som offentlig myndighet og som arbeidsgiver. Disse pliktene gjelder kjønn, etnisitet, religion og nedsatt funksjonsevne. I årsrapporten skal det redegjøres for hvordan kommunen har oppfylt aktivitetsplikten.

Les mer om likestilling