Eiendomstjenester
Eiendomstjenester
Tjenesteområdet bidrar til å oppnå følgende mål i kommuneplanens samfunnsdel:
Trondheim kommune skal ha gode miljø- og klimavennlige løsninger i alle ledd, når vi bygger nytt, når vi rehabiliterer og vedlikeholder bygningene våre og når vi drifter og renholder bygningene. Vi skal arbeide for en klimanøytral eiendomsportefølje og utvikle helhetlige løsninger for bygg, energi og transport som bidrar til klimavennlig byutvikling.
Indikator: Utfasing av fossilt brensel i kommunal bygningsmasse innen 2020. Fossilfrie byggeplasser med utslippsfrie løsninger, digital teknologi for å redusere transportbehov, samt kritisk gjennomgang av behovet for og antallet kjøretøy. Resultat: Fossilt brensel i kommunal bygningsmasse ble faset ut i løpet av 2019.
Det stilles krav om fossilfrie byggeplasser ved alle større investeringsprosjekter. Okstad skole var pilot for fossilfrie byggeplass, og viste kun et par mindre avvik som skyldes at utstyr ikke kunne kjøres med fossilfritt brennstoff.
Behovet for og antall kjøretøy er vurdert i forbindelse med miljøkravet om å gå over til mer miljøvennlige biler. Bygningsdriften har redusert kjørelengden på driftsrutene og redusert bilparken med to kjøretøy. Elektronisk kjørebok for mer effektiv kjøring er innført. I sentrum er det satt inn elsykkel til utprøving for å redusere bilbruken.
Indikator: Vise klimagasskonsekvenser ved valg av tomt for offentlig tjenesteyting. Resultat: Egen rådgiver for arbeidet med klimagassregnskap ble ansatt på slutten av året. Det vil gi bedre kontroll på klimagasskonsekvenser blant annet ved valg av tomter i 2020.
Indikator: Sambruk av lokaler på tvers av tjenesteområder. Arealbruk skal effektiviseres selv om økt bruk gir økt energibruk. Resultat: Helse- og arenabygg Granåsen er et eksempel på effektiv sambruk mellom tjenesteområder. Energibruken for den energioppfulgte bygningsmassen er redusert med 2,1 prosent samtidig som byggene blir mer brukt.
Indikator: Redusere energibruk med 2 prosent per år gjennom enøktiltak på eksisterende bebyggelse, varme og strømproduksjon på egne bygg gjennom økt bruk av varmepumpeløsninger og solcelleanlegg. Resultat: Den energioppfulgte bygningsmassen fikk i 2019 en energibesparelse på 2,1 prosent sammenlignet med 2018. En stor del av denne besparelsen kommer på grunn av energieffektive nybygg. Et eksisterende bygg, Dragvoll helse- og velferdssenter, har fått solcelleanlegg på taket. Det er påstartet et arbeid med innføring av varmepumper på Trikkestallen og Leangen.
Indikator: Bruk av fornybare materialer, med vekt på innovativ bruk av tre. Etablere klimagassregnskap som dokumenterer måloppnåelsen. Redusere klimafotavtrykket til nye bygg gjennom mål om minimum 30 prosent reduksjon av utslipp fra energi og materialer, forutsatt at livsløpskostnadene ikke øker vesentlig.
For større investeringsprosjekter kreves det miljødeklarasjon (EPD) for de viktigste bygningsmaterialene og tall fra EPD'ene benyttes i klimagassregnskapet. Gjennom arbeidet med Trebyen Trondheim er bruk av tre som byggemateriale godt forankret i kommunen, og bruk av massivtre blir vurdert i alle byggeprosjektene. Det planlegges med å gjennomføre en til to byggeprosjekter som plusshus i neste periode.
Indikator: Samarbeid med forskningsmiljø for å utvikle innovative og framtidsrettede løsninger. Resultat: Trondheim eiendom deltar i studien “Reducing the Levels of Legionella in Service Lines and Premise Plumbing.” Det er igangsatt en mulighetsstudie på installasjon av solceller på eksisterende kommunale bygninger. Sintef Community (tidligere Byggforsk) har gitt oss innblikk i flere innovative klima- og miljøløsninger for fremtidens bygg.
Indikator: Det skal igangsettes pilotprosjekter på plusshus og nullutslippsbygg. Resultat: Muligheten for å gjennomføre et plusshusprosjekt ble vurdert. Det beste klima- og miljømål (klimagassutslipp og LCC) som var mulig for det valgte prosjektet, nådde dessverre ikke helt opp til plusshusnivå.
Trondheim kommune har betydelige verdier i sin bygningsmasse. Et målrettet verdibevarende vedlikehold er nødvendig for å sikre disse verdiene på en økonomisk optimal måte. God drift og godt renhold er en viktig forutsetning for å nå målet.
Indikator: 85 prosent av vedlikeholdsbudsjettet skal brukes til planlagt, verdibevarende vedlikehold og utskiftinger. Resultat: Målet om 85 prosent planlagt vedlikehold ble nådd, jf tabell “vedlikeholdsutgifter 2019”.
Indikator: Utvikle drifts- og vedlikeholdsvennlige bygninger. Implementering av nytt FDVU-system skal profesjonalisere og effektivisere organisasjonen. Resultat: Nytt FDVU-system, MainManager, har vært under implementering i 2019.
Indikator: Utvikle kulturminneplan. Resultat: Bygningsvernarbeidet følger opp intensjonene i kulturminneplanen. Det vil si å gjennomføre gode bygningsvernprosjekter, utvikle samarbeidet med byantikvaren i alle saker som omhandler verneverdig bebyggelse, samt utvikle kompetanse om bygningsvern i vår egen enhet. Rådgiver bygningsvern benyttes på tvers av enheter, øremerket kursbudsjett til å øke kompetansen av kulturminnevern og dedikerer to avdelingsmøter i året for å dele denne kompetansen internt hos vedlikehold. Byantikvaren bruker flere av våre gjennomførte vedlikeholdsprosjekter aktivt som forbilder for private eiere i byen.
Tabellen viser vedlikeholdsutgifter for 2019 (tall i millioner kroner):
87,4 prosent av det totale vedlikeholdet var planlagt verdibevarende vedlikehold i 2019, målet på minimum 85 prosent ble derfor oppnådd. Dette betyr at Trondheim eiendom har lykkes i sin vedlikeholdsstrategi. For 10 år siden var over halvparten av vedlikeholdet akutte tiltak. Indre vedlikeholdsutgifter knyttet til oppussing av boliger etter utflytting er definert som 100 prosent planlagt vedlikehold, jf tabell:
Vedlikehold i kroner per kvadratmeter på utvalgte formålsbygg ble redusert med 20 kroner per kvadratmeter fra 2018 til 2019. Årsaken til reduksjonen er en kombinasjon av ekstra midler til oppussing av skolegårder i 2018 og kutt i vedlikeholdsrammen fra 2018 til 2019. Fordelingen av det årlige vedlikeholdet kan variere noe mellom de ulike byggkategoriene, avhengig av hvilke bygg som står på årets vedlikeholdsplan. Vedlikehold på skoler ble redusert med 37 kroner per kvadratmeter, skolelokaler står for 53 prosent av arealene og vektes derfor høyt i forhold til andre byggkategorier.
Befolkningsøkningen i Trondheim utløser behov for bygging av barnehager, skoler, helse- og velferdssentre og idrettsanlegg. Kommunen har ikke tilstrekkelige arealreserver til å møte behovet for areal til offentlige formål. For å lykkes med bygging av offentlige bygg og anlegg, må kommunen derfor være en aktiv grunnerverver med et langsiktig perspektiv, og vektlegge arealeffektivitet og sambruk i alle prosjekter.
Indikator: I 2019 skal kommunen ha tilstrekkelig areal til å få gjennomført aktuelle prosjekt. Vi skal være en pådriver for sambruk og effektiv utnyttelse av arealene, også uteareal. Resultat: Det er skaffet til veie tilstrekkelig areal for gjennomføringsprosjekter i 2019, og et større strategisk erverv på Brøset. Det arbeides kontinuerlig med å skaffe til veie tilstrekkelig areal til kommunale formål som skal realiseres i kommende handlings- og økonomiplan.
Indikator: Oppdatering av premissene i plan for areal til offentlige tjenester minimum hvert fjerde år. Resultat: Plan for areal til offentlige tjenester planlegges revidert i 2020.
Trondheim kommune skal vurdere tidlig hvilke offentlige anlegg som er nødvendige for utvikling av et utbyggings-/ byomformingsområde, hvordan anleggene skal finansieres, når de kan bygges og hvem som skal være tiltakshaver. Kommunen skal også bidra til at finansiering foreligger til riktig tid, eller at det er forutsigbart når finansiering vil foreligge.
Indikator: I 2019 skal kommunen utarbeide gjennomføringstrategi for minst ett prioritert byomformingsområde. Resultat: Trondheim kommune samarbeider med Trondheim havn om utredning av utvikling og selskapsstruktur for Nyhavna. Parallelt med dette utarbeides planer og program som kommunedelplanen stiller krav om at skal være godkjent før detaljplaner i området kan godkjennes. I den forbindelse er det blant annet gjennomført parallelle oppdrag om utforming av de offentlige rommene. En sak som beskriver behov for areal til offentlige tjenester og idrett i Nyhavnaområdet ble behandlet i formannskapet 22. januar 2019 sak 008/19.