Personal

Personal

Ved utgangen av 2019 var det totalt 1212 barnehagelærere i Trondheimsbarnehagene, og andelen årsverk barnehagelærere i grunnbemanningen var om lag 46 prosent. Dette er samme nivå som i 2018. Tallene omfatter både kommunale og private barnehager. Fra utgangen av 2019 ble det innført lovkrav om en bemanningsnorm på minimum 6 barn per årsverk. Normen ble i gjennomsnitt oppnådd i de kommunale barnehager med 5,9 barn per årsverk, men fortsatt er det kommunale barnehager som ikke nådde normen før i begynnelsen av 2020. Private barnehager har i gjennomsnitt oppnådd normen de siste to årene. Gjennomsnittlig var det i 2019 5,7 barn per årsverk i de private barnehagene.

Per 31.12.2019 er det gitt totalt syv midlertidige dispensasjoner fra norm for pedagogisk bemanning, etter barnehagelovens § 2. Tre barnehager er under normkravet for pedagogisk bemanning. En barnehage har rekruttert barnehagelærer som starter våren 2020, en barnehage har lyst ut stilling som barnehagelærer, og en har vært i dialog med Fagenheten om midlertidig dispensasjon etter barnehagelovens §2. Ingen barnehager i Trondheim kommune har søkt om dispensasjon fra bemanningsnormen etter barnehagelovens § 18.

I 2019 tilsatt om lag 36 nyutdannede barnehagelærere i kommunale barnehager i Trondheim. Dette er omtrent 40 færre ansettelser av nyutdannede enn i 2018. Dette skyldes at pedagognormen ble ivaretatt av det høye antall ansettelser i 2018. Trondheim kommune har i samarbeid med Dronning Mauds Minne, Høgskolen, tiltak som bidrar til å hjelpe nyutdannede barnehagelærere inn i yrket og profesjonen. De nyutdannede får oppnevnt mentor som fungerer som veileder. Mentorene har samlinger slik at veiledningen tilpasses den enkelte nyutdannedes behov og mål og strategier for Trondheim kommune.

Barnehagene har hatt jevnt høyt sykefravær de siste årene. sykefraværet i 2019 er identisk med 2018; 11,9 prosent. Antallet som er borte fra jobb er så høyt at det vil påvirke kvaliteten på tilbudet på enkelte enheter.

Barne-og ungdomsarbeidere (14,3 prosent) og assistenter (12,6 prosent) har noe høyere fravær enn barnehagelærerne ( 9,9 prosent) og pedagoger (12,1 prosent). Men tallene viser at fraværet er høyere for de med lav eller ingen relevant utdanning, selv om forskjellene ikke er veldig store.

En analyse foretatt av arbeidsmiljøenheten peker på en sammenheng mellom sykefravær og helseplager i form av emosjonelle belastninger i barnehagene. Organisasjonen bør vurdere om dette krever andre tiltak enn hva barnehagene tradisjonelt bruker i sykefraværsoppfølgingen. Organisering av arbeidet, gode rutiner for oppfølging og støtte av ansatte som står i krevende oppgaver og ikke minst praktisering av tillitsbasert ledelse bør prioriteres.

10 barnehager deltok i KS sin satsing NED. Etter prosjektet ble avsluttet i 2018 har innsatsteam, styringskraft og kommunalsjef vært tett på et utvalg enheter med vedvarende høyt fravær. En del av disse er de samme som deltok i NED-prosjektet. Det er dermed usikkert hvorvidt KS sin satsing har hatt den effekten vi kunne forvente.

Det er inngått et samarbeid mellom enheter med høyt fravær, personal- og arbeidsmiljøenheten og NAV arbeidslivssenter. Her er det fokus på arbeidsmiljøgruppenes mandat og rolle, slik at trepartssamarbeidet utnyttes til beste for både arbeidsmiljøet, ansattes helse og kvaliteten på en sårbar tjeneste. Utvalget av enhetene er foretatt i dialog mellom NAV arbeidslivssenter, kommunalsjef og enhetene selv.

Trondheim startet i 2018 arbeidet med REKOM, regional ordning for barnehagebasert kompetanseutvikling, sammen med Malvik og Klæbu. I 2019 har kommunene og lokale UH (Dronning Mauds Minne høgskole og Nord Universitet) samarbeidet om plan og innhold med mål om iverksetting i 2020. Prioriterte tema for kompetanseutvikling som skal iverksettes er Ledelse av pedagogiske prosesser, Læringsmiljø, Digitale verktøy i det pedagogiske arbeidet og Vurdering og dokumentasjon.