Основные направления внешней политики Советского государства в 1920-е гг.:

• укрепление позиций СССР на международной арене;

• распространение коммунистического движения в мире.

Задачи:

превратить завоеванную мирную передышку в длительный мир, вывести страну из состояния внешнеполитической и экономической изоляции, в том числе путем привлечения иностранного капитала.

Трудности реализации задач:

• неприятие советского строя и большевистского лозунга мировой революции странами Антанты; – претензии к Советской России по царским долгам и недовольство капиталистических держав монополией внешней торговли;

• недовольство курсом СССР на поддержку революционных организаций в Европе и Америке и национально-освободительного движения в колониальных странах.

Главный внешнеполитический принцип – враждебность империалистических держав к СССР и необходимость использования их взаимных противоречий.

Основные достижения внешней политики в 1920-х гг.

А)Ликвидация экономической блокады России капиталистическими странами

Договоры РСФСР о мире с новыми правительствами Эстонии, Литвы, Латвии (1920), установление торговых отношений РСФСР с Англией, Германией, Австрией, Норвегией, Данией, Италией, Чехословакией (1921).

Б) Выход из дипломатической изоляции.

Участие Советской России в международных конференциях. Одним из источников разногласий между РСФСР и ведущими странами Европы был вопрос о долгах царского и Временного правительств. В январе 1922 г. состоялась международная экономическая конференция в Генуе. Одной из главных задач, поставленных перед делегацией РСФСР, являлось установление экономических и торговых отношений с капиталистическими странами. Конференция в Генуе не дала практических результатов.

Косвенным результатом конференции стало заключение в предместье Генуи Раппало советско-германского договора, который предусматривал взаимный отказ сторон от возмещения военных расходов, немедленное возобновление дипломатических отношений между двумя странами, а также развитие торговых, хозяйственных и правовых отношений на основе принципа наибольшего благоприятствования.

В Генуе Советское правительство предложило обсудить вопрос о всеобщем разоружении. Оно было отвергнуто. Конференция в Гааге по русскому вопросу (лето 1922). Делегация РСФСР фактически прервала переговоры, и вторая конференция не дала прямых результатов. Вопросу о пропорциональном сокращении вооруженных сил РСФСР, Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии и Польши была посвящена конференция в Москве (декабрь 1922), она имела важное значение как первая международная конференция, посвященная разоружению.

В конце 1922 г. в Лозанне (Швейцария) открылась международная конференция по ближневосточным вопросам. На завершающем заседании без участия СССР конференция приняла конвенцию о режиме проливов, установив беспрепятственный проход через них как торговых, так и военных судов, и демилитаризацию проливов. Таким образом, Англии удалось создать постоянную угрозу СССР со стороны Черного моря.

С 1927 г. СССР принял участие в работе Подготовительной комиссии (образована в 1925) к международной конференции по разоружению, намеченной в Женеве. Глава советской делегации, заместитель наркома иностранных дел М. М. Литвинов выдвинул программу всеобщего и полного разоружения. Однако руководители стран Запада ответили на него отказом. 1921 г. – заключены советско-иранский договор, советско-афганский договор и договор с Турцией. К 1924 г. признали Советскую Россию де-юре Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, Япония, Китай, Мексика и Уругвай. 1926 г. – Берлинский договор о дружбе и военном нейтралитете. Всего за 1921–1925 гг.

Россией было заключено 40 соглашений и договоров. При этом советско-британские и советско-французские отношения носили нестабильный характер.

В 1920-е гг. СССР был причастен к трем международным конфликтам:

1) Весной 1923 г. в советских территориальных водах Белого моря были задержаны английские рыболовецкие траулеры. В связи с этим английское правительство опубликовало «ультиматум Керзона», требуя в течение 10 дней отказаться от советской «антибританской» пропаганды на Востоке, отозвать советских представителей из Ирана и Афганистана, уплатить компенсацию за задержанные траулеры и за расстрел в 1920 г. английского шпиона. СНК РСФСР пошел навстречу некоторым требованиям. В итоге конфликт был исчерпан дипломатическим путем.

2) В мае 1927 г. в поисках «агентов Коминтерна» английская полиция совершила налет на лондонскую контору англо-советского кооперативного общества (АРКОС). Обвинив СССР во вмешательстве во внутренние дела Англии, английское правительство аннулировало экономическое соглашение 1921 г. и разорвало дипломатические отношения с СССР. Пришедшие к власти в Великобритании лейбористы в ноябре 1929 г. восстановили дипломатические отношения с СССР.

3) Ситуация в Маньчжурии вокруг КВЖД. В мае 1929 г. в Харбине («столице» КВЖД) был совершен налет на помещение Генерального консульства СССР. Было арестовано 39 советских граждан. В июле того же года китайцы захватили телеграф КВЖД, по всей линии закрыли советские хозяйственные учреждения. В августе китайские войска перешли советскую границу и вторглись на территорию СССР. 20 августа 1929 г. СССР разорвал отношения с Китаем. Частям Особой Дальневосточной армии под командованием В. К. Блюхера было приказано очистить территорию СССР от налетчиков. К ноябрю 1929 г. эта задача была выполнена.

В) III конгресс Коммунистического Интернационала (Москва, июль 1921)

Выдвинул задачу скорейшего образования коммунистических партий, завоевания ими масс, создания массовых революционных организаций. В их число входили: Коммунистический интернационал молодежи (КИМ, 1919), Профсоюзный интернационал (Профинтерн, 1921), Крестьянский интернационал (Крестинтерн, 1921), Международная рабочая помощь (Межрабпом, 1921), Международная организация помощи борцам революции (МОПР, 1922).

Дополнительная информация

Основные задачи внешней политики СССР в 1930-е гг.

1) Укрепление политического положения на международной арене 1932 г. – Советский Союз заключил договоры о ненападении с Польшей, Финляндией, Латвией, Эстонией и Францией. В том же году СССР восстановил дипломатические отношения с Китайской республикой. 1933 г. – США установили с СССР дипломатические отношения. 1933–1935 гг. – дипломатические отношения были также установлены с Испанской республикой, Румынией, Чехословакией, Болгарией и др. странами. 1934 г. – вступление СССР в Лигу Наций. На международной конференции по сокращению и ограничению вооружений (Женева, 1932–1934) делегация СССР во главе с наркомом иностранных дел М. М. Литвиновым выдвинула три предложения: проект всеобщего и полного разоружения или же частичного разоружения; проект декларации об определении нападающей стороны (агрессора); превращение конференции по разоружению в постоянную «конференцию мира». Ни одно из этих предложений не было поддержано женевской конференцией. В ходе ее два будущих инициатора новой мировой войны – Япония и Германия – вышли из Лиги Наций. На международной экономической конференции (Лондон, июль 1933) СССР подписал с десятью государствами Конвенцию об определении агрессора.

2) Расширение экономических связей В июле 1930 г. США стали инициатором экономической блокады СССР, к которой присоединились Франция, Бельгия, Румыния, Югославия, Венгрия, Польша, Англия. Из крупных стран лишь Германия не присоединилась к бойкоту. Франция выступила с инициативой «объединения Европы» против СССР (план «пан-Европа»), то есть создания антисоветского блока европейских государств. Лига Наций не поддержала эту инициативу. Другой причиной усиления враждебности к СССР стала сплошная коллективизация, сопровождавшаяся закрытием церквей и ссылками крестьян, преимущественно христиан. В феврале 1930 г. римский папа Пий XI объявил «крестовый поход» против СССР.

Основные принципы советской дипломатии в 1933–1938 гг.

– Ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте.

– Усилия по созданию системы коллективной безопасности. СССР был заинтересован в формировании систем коллективной безопасности как в Европе, так и в Азии.

В 1933 г. он начал переговоры по этому вопросу с Францией и США. Европейское направление Позитивным результатом переговоров по созданию системы коллективной безопасности в Европе стало заключение в 1935 г. советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи (но без соглашения о военном сотрудничестве).

В годы гражданской войны в Испании в 1936–1939 гг. СССР оказывал испанскому республиканскому правительству экономическую, политическую, военную помощь. Восточное направление СССР вел с США переговоры о Тихоокеанском пакте (1933–1937), который предусматривал сдерживание японской агрессии в районе Тихого океана. К середине 1937 г. переговоры зашли в тупик. Август 1937 г.

– СССР заключил с Китаем договор о ненападении. Лето 1938 г.

– Япония активизировала свои действия на советско-маньчжурской границе.

Август 1938 г. – сражение Красной Армии (командующий войсками В. К. Блюхер) с японскими войсками в районе озера Хасан (Восточная Сибирь).

Август 1939 г. – столкновение на маньчжурско-монгольской границе в районе р. Халхин-Гол (войсками Красной Армии командовал Г. К. Жуков).

Сентябрь 1940 г. – в Токио подписан германо-японо-итальянский (Антикоминтерновский) военный пакт.

Апрель 1941 г. – между СССР и Японией был подписан пакт о нейтралитете сроком на 4 года. А

Англо-франко-советские переговоры 1939 г.

В 1938–1939 гг. Германия начала осуществлять свои агрессивные планы по «расширению жизненного пространства»: март 1938 г. – оккупация Австрии, сентябрь 1938 г. – «Мюнхенский сговор», март 1939 г. – захват Германией всей территории Чехословакии. В Москве в марте – августе 1939 г. велись англо-франко-советские переговоры по заключению договора о взаимопомощи. СССР добивался от партнеров по переговорам согласия на проход своих войск через территорию Польши. Получив отказ Англии и Франции, проводивших политику умиротворения агрессора и ведших тайные переговоры с Германией, советская делегация 22 августа прервала переговоры.

Советско-германские переговоры 1939 г.

23 августа 1939 г. – в Москве нарком иностранных дел СССР В. М. Молотов и министр иностранных дел Германии Риббентроп подписали советско-германский договор о ненападении сроком на 10 лет. 28 сентября 1939 г. – СССР и Германия подписали договор «О дружбе и границах» (Секретный протокол).

Расширение СССР

1 сентября 1939 г. – Германия напала на Польшу. 3 сентября 1939 г. Франция и Англия объявили Германии войну. Началась Вторая мировая война. 17 сентября – Красная Армия перешла советско-польскую границу и к концу сентября присоединила к СССР захваченные Польшей в 1920 г. западные земли Украины и Белоруссии. Польша как самостоятельное государство перестала существовать. 28 сентября – 10 октября 1939 г. – СССР заключил договоры о взаимопомощи с государствами Прибалтики, предусматривавшие размещение советских гарнизонов и военно-морских баз на территории Эстонии, Латвии и Литвы. 30 ноября 1939 г. – началась 104-дневная советско-финляндская война. 12 марта 1940 г. в Москве между СССР и Финляндией был подписан мирный договор. Лига Наций осудила СССР как агрессора и в декабре 1939 г. исключила его из своего состава. Июнь 1940 г. – в Эстонии, Латвии и Литве были сформированы правительства просоветской ориентации, которые провозгласили свои республики социалистическими и обратились к советскому руководству с просьбой включить их в состав СССР. В августе 1940 г. Литовская, Латвийская и Эстонская советские социалистические республики стали составными частями Советского Союза. Конец июня 1940 г. – правительство СССР направило ультиматум Румынии, требуя срочно вывести войска из Бессарабии, оккупированной в 1918 г., и из Северной Буковины, где проживали преимущественно украинцы. 30 июня Бессарабия была присоединена к Молдавской АССР, которую преобразовали в Молдавскую ССР и включили в состав СССР в качестве союзной республики. Северная Буковина вошла в состав УССР. В итоге внешнеполитической активности СССР его состав к осени 1940 г. вырос до 16 союзных республик. Это создало условия для укрепления обороноспособности СССР на северо-западных, западных и юго-западных границах. Однако к июню 1941 г. новые границы не были надежно укреплены.

Источники:

http://pedagogoff.my1.ru/ege/3.2.5_vnesh_polit_pered_vov.pdf