ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ

Объясните значение понятий консерваторы, либералы, аграрное общество, модернизация (Словарь).

Вспомните, какие задачи развития история поставила перед Россией в 68 середине XIX в.

Предположите, при каких условиях реформы, проводимые в России в середине XIX в., можно было бы считать великими.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Условия отмены крепостного права в 1861 г.

• Сравните ситуацию до и после реформы: что улучшилось и что ухудшилось в положении крестьян? В положении помещиков?

• Сделайте вывод по проблеме урока «Можно ли реформы 18601870-х гг. считать великими?».

19 февраля 1861 г. император Александр II подписал Манифест «Об отмене крепостного права» и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». В начале марта Манифест зачитали во всех церквах при большом стечении народа.

До этого момента 24 млн крепостных (чуть менее 40% населения России) были не свободными людьми, а собственностью помещиков, которые могли требовать от них любой работы на себя — барщины или оброка (части крестьянских доходов); могли продавать их; бить (запрещалось только убийство); решать, на ком жениться; разлучать с детьми; отпускать или не отпускать из деревни на заработки; утверждать или не утверждать заключаемые крестьянами сделки и т.п.

Помещики заменяли крестьянам государственную власть: судили их за часть преступлений, собирали с них налоги, решали, кто пойдёт рекрутом в армию, и т.д. При этом рачительные помещики, как правило, заботились о своей собственности, как заботится о своём имуществе хороший хозяин. На протяжении многих столетий земли каждого поместья (пашни, луга, леса) в Российской империи делились на «барские» (те, которые крестьяне обрабатывали во время «барщинных» работ и с которых весь урожай шёл барину) и «крестьянские» (те, урожай с которых шёл крестьянину за вычетом оброка). Юридически обе части земли считались собственностью помещика, однако в крестьянском сознании это выглядело иначе: «Мы, барин, — ваши, а земля — наша».

Что меняла реформа 1861 г.?

1) Крестьяне в один миг получили личную свободу и гражданские права: решать, где жить; с кем и как заключать сделки; когда и с кем вступать в брак; переходить ли в другие сословия. Получалось, что теперь крестьяне сами несли ответственность за свои поступки, свою судьбу и судьбы своих близких. Свободу крестьянина отныне ограничивало только самоуправление крестьянской общины (сход домохозяев, избиравший старосту), которая считалась коллективным владельцем всей крестьянской земли, которую распределяли между хозяйствами на сходах. Община платила налоги государству за всех своих членов, поэтому без разрешения схода всех общинников крестьянин не мог уехать в город или переехать в другую деревню. Община могла приговорить крестьянина к телесным наказаниям.

2) Помещик был обязан передать крестьянской общине часть земли за выкуп, договорившись о размере земель, их расположении и о сумме выкупа. Закон определял верхние и нижние нормы наделения землёй: в нечернозёмных (малоплодородных) губерниях — больше, в чернозёмных (плодородных) — меньше. В большинстве случаев размер крестьянских наделов оказывался меньше того, которым пользовались крестьяне до отмены крепостного права. В среднем — 3,4 десятины, т.е. примерно на 1 десятину меньше дореформенных наделов (1 десятина = около 1,1 гектара). Земли, которые помещики отобрали у крестьян при освобождении, называли «отрезки».

3) За полученную землю крестьянин должен был уплатить деньги помещику в ходе выкупной операции. Цена выкупа назначалась выше рыночной стоимости земли (помещику компенсировали потерю рабочих рук), большинство крестьян не могли заплатить такой суммы, поэтому по закону сразу платили только 20%. Остальные 80% помещику отдавало государство. Крестьяне должны были вернуть долг государству в виде выкупных платежей, растянутых на 49 лет, причём к платежу каждого года добавлялись 6% как за кредит в банке.

4) До подписания Уставной грамоты (соглашения с помещиком о размере земли и выкупа) крестьяне считались временнообязанными, т.е. должны были платить уменьшенный оброк и ходить на барщину (70 дней вместо 140 в год до реформы).

Реализация реформы 1861 г.

Какие условия отмены крепостного права можно считать благоприятными для крестьян, а какие - неблагоприятными?

2. Последствия крестьянской реформы (1861-1880 гг.)

• Заполните в тетради таблицу «Результаты реформы 1861 г.». Результаты реформы 1861 г.

Показатели социально-экономической модернизации, прогресса в России

Острые социально-экономические проблемы, порождённые реформой

• Сделайте вывод по проблеме урока «Можно ли реформы 18601870-х гг. считать великими?».

Крестьяне встретили реформу с недоумением — они ожидали иной «воли» — права жить на своей земле и ничего не платить за это помещику. Сразу же появились слухи, что «царскую грамоту» подменили, что скоро будет «истинная царская воля» и не надо соглашаться на объявленные условия. Весной-летом 1861 г. по деревням прокатились волна бунтов под лозунгами «Земля вся наша... работать на помещика не станем!». Полиция зафиксировала 1859 таких выступлений (против 900 в предыдущем году), причём в 937 случаях их удалось подавить только с помощью армейских частей (в 1860 г. было «только» 108 таких случаев).

Закон отводил 2 года (до 1863 г.) на подписание Уставных грамот, но значительная часть крестьян отказывалась это делать до 1880 г., когда государство принудительно заставило их принять условия помещиков, получить маленькие наделы земли и начать платить выкуп. При этом из-за накопившихся недоимок (невыплат) выкупные платежи были снижены в 1882 г. До их полной отмены в 1907 г. крестьяне успели заплатить государству 1,5 млрд рублей при первоначальной стоимости земли в 648 млн рублей.

Значительная часть крестьян, не надеясь на улучшение своей жизни в пореформенной деревне, стала уходить в города, где они пополнили ряды пролетариев, готовых работать за очень небольшую плату. Пользуясь дешёвой рабочей силой, нарождающиеся капиталисты (такие, как купцы Третьяковы, дворянин-помещик Путилов, разбогатевшие крестьяне Морозовы, Гучковы, Рябушинские) начали строить фабрики и заводы: текстильные, сахарные, металлообрабатывающие и т.д.

Для того чтобы потеснить конкурентов, предприниматели активно внедряли на новых предприятиях паровые двигатели, механические станки. Для обслуживания крупных сделок создавались товарные биржи и коммерческие банки (с 1864 г.). Для скорейшего перемещения товаров на всероссийском рынке предприниматели и государство вкладывали деньги в строительство железных дорог, протяжённость которых выросла с 1861 по 1881 г. с 1,5 тысяч до 22 тысяч вёрст. Железные дороги связали бурно растущие индустриальные центры — Москву, Петербург, Харьков, Одессу, Ригу, Саратов и другие города.

Вместе с населением рабочих посёлков, возникших вокруг фабрик в бывших сёлах, численность горожан приблизилась к 10 млн человек (около 10% населения). Постепенно в городах появлялись современные мостовые, электроосвещение, водопровод, конные трамваи, хотя рабочие на окраинах по-прежнему ютились в грязных бараках.

Уже в 1880-х гг. Россия вышла на первое место в мире по темпам роста промышленного производства, а по его объёму — на 5-е (после Великобритании, США, Германии и Франции). При этом промышленный переворот коснулся, прежде всего, тяжёлой промышленности. В прочих отраслях наряду с передовыми фабриками оставались мануфактуры и мастерские, где работы производились вручную.

Капиталистические отношения пришли и в сельское хозяйство.Часть помещиков и разбогатевших крестьян стали нанимать батраков, которые обрабатывали поля хозяйскими инструментами и машинами за зарплату. Урожай сельские предприниматели продавали на рынке. Но значительная часть помещиков не желала вести хозяйство по-новому. Они стали сдавать в аренду столь нужные крестьянам «отрезки» от их дореформенных наделов и за это взимать плату не деньгами, а отработками. Получалось, что крестьянин, как при крепостном праве, шёл на барское поле и обрабатывал его со своей кобылой и плугом. Такое малоэффективное хозяйство давало мало денег. Однако помещики продолжали тратить средства на роскошный образ жизни. В результате к 1880 г. 1/6 помещичьих земель была заложена в банках за долги.

Тем не менее, реформа увеличила товарность сельскохозяйственного производства — всё больше продукции производилось для продажи. За 35 лет, прошедших после реформы 1861 г., экспорт хлеба из России вырос в 5 раз. В целом продукция сельского хозяйства составляла 2/3 российского экспорта.

Довольно быстро российское крестьянство расслоилось. Около 10% крестьян составляли крепкие хозяева — кулаки, занимавшиеся, как правило, помимо крестьянского труда, ещё и торговлей. 40% составляли середняки, ведущие самодостаточное хозяйство, и около 50% - бедняки, чья жизнь превратилась в борьбу за выживание, в т.ч. за счёт временного ухода в город на заработки.

Доля бедных и нищих крестьян постепенно увеличивалась. Общая численность крестьянского населения с 1861 по 1900 г. возросла с 23,6 млн до 44,2 млн человек. Размеры же крестьянских земель остались прежними, поэтому величина надела в расчете на 1 душу мужского пола сократилась до 2,6 десятины. В Европе подобные владения могли считаться большими, но в России, где климат более суровый, а техника обработки земли оставалась прежней, при низкой урожайности для безбедного существования требовалось 5-9 десятин земли на 1 душу мужского пола. Это состояние, постоянно приводившее к голоду, получило название «аграрное перенаселение деревни».

3. Замысел и воплощение освободительных реформ 1860-1870-х гг.

• На основе текста (а при необходимости и дополнительных источников) определите, что принципиально изменили, а чего не смогли изменить реформы 1860-1870-х гг.

• Сделайте вывод по проблеме «Можно ли реформы 1860-1870-х гг. считать великими?».

Освобождение крестьян потребовало проведения ряда других реформ. Ведь до 1861 г. местный суд, местное управление, офицерские должности в армии находились в руках дворян-помещиков. Крестьянская реформа уравняла в правах бывших крепостных и их хозяев, и теперь все проблемы нужно было решать сообща. Способствовать этому были призваны следующие либеральные реформы:

— налоговая реформа 1860—1863 гг.: введение всесословных налогов;

— реформы образования: автономия университетов в 1863 г., гимназическая — в 1864 г. (равенство сословий и вероисповеданий при поступлении);

— реформы местного самоуправления: всесословно избираемые земства (1864 г.) и городские думы (1870 г.);

— судебная реформа 1864 г.: создание всесословного, независимого, состязательного и гласного суда с участием присяжных заседателей;

— реформа печати 1865 г.: отмена предварительной цензуры, право относительно свободно обсуждать вопросы развития страны, критиковать власти;

— военная реформа 1874 г.: введение общей для всех воинской повинности.

Российское государство и общество при Александре II

Проведение комплекса реформ в 1860-е гг. готовила команда чиновников во главе с Великим князем Константином Николаевичем, Н.А. Милютиным и др. Они старались реализовать в России либеральные ценности свободы и ответственности личности, гражданского равенства, прав человека, участия граждан в управлении, образования и просвещения широких масс народа. Часть либералов надеялась, что в ближайшем будущем Россия из самодержавной монархии сможет стать конституционной с избираемым народом парламентом. Им противостояли консервативные чиновники в окружении Александра II, считавшие, что либеральные ценности чужды России и только самодержавная монархия, авторитарное управление, опора на дворянскую аристократию и традиционные представления крестьян о взаимоотношениях царя и народа способны сохранить порядок в империи.

Свои сторонники в образованной и политически активной части российского общества (5—6% населения — помещики, чиновники, капиталисты, интеллигенция) имелись и у либералов, и у консерваторов. Радикальная часть общества стояла за революционное свержение монархии и переустройство России на социалистический лад. Уже в 1861 — 1863 гг. молодые люди в крупных городах создали революционную организацию «Земля и воля», распространяли среди крестьян тайные листовки с призывом к бунту (правда, безуспешно, т.к. крестьяне считали всех образованных горожан «барами»).

В самый разгар реформ, в 1866 г., революционер Д. Каракозов попытался застрелить императора Александра II, когда тот выходил из парка, но ему помешали люди в толпе. После этого покушения император посчитал, что освободительные реформы зашли слишком далеко, и отправил в отставку большинство либеральных министров, заменив их консерваторами (П.А. Валуев, Д.А. Толстой и др.).

На реализацию многих реформ стали накладываться серьёзные ограничения: земствам запрещалось обсуждать «правительственные вопросы», под запретом оказались студенческие организации, были закрыты оппозиционные газеты, отменены суды присяжных по антиправительственным преступлениям и пр.

Тем не менее, в России начался процесс формирования гражданского общества и правового государства. Возросло число частных издательств и типографий (с 96 до 1300), которые в 5-8 раз увеличили число издаваемых книг, газет, журналов. В условиях рыночной конкуренции всё больше крестьян и горожан осознавали ценность образования для успеха в делах. Участвуя в выборах земств и городских дум, в работе судов присяжных, люди разных сословий приучались к совместной гражданской работе на общее благо, привыкали самостоятельно принимать решения и отвечать за свой выбор. Благодаря новым начальным школам, созданным земствами, доля грамотных увеличилась с 10 до 20% населения. Деятельность земских больниц в два раза сократила смертность от заразных болезней, крестьяне стали приучаться к правилам гигиены (мыть руки и кипятить воду).

Возникновение внесословных объединений граждан: автономных университетов, земских собраний, редакций газет, профессиональных обществ - указывало на то, что в России появились общественные организации, готовые защищать права и интересы граждан. Одновременно возник и законный механизм защиты этих прав — обращение в независимые суды присяжных, решавшие конфликты на основании единого для всех закона.

Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г.

В 1864 г. в уездах и губерниях были учреждены земские собрания депутатов (гласных), избранных от трёх сословий: помещиков, богатых горожан и крестьян-общинников. Среди депутатов первых уездных земств дворяне составляли примерно 40%, крестьяне - 38%, купцы - 10%, прочие сословия - 12%. Земские собрания избирали исполнительный орган - земскую управу во главе с председателем. Для нужд своих территорий земства могли собирать налоги с жителей и на эти средства строить школы, больницы, дороги, распространять агрономические знания среди крестьян и т.д. При этом учреждаемые земства не были местными органами власти. Руководство полицией, исполнение распоряжений центральных властей по-прежнему оставалось в руках губернаторов, назначаемых царём.

По образцу земской реформы в 1870 г. была осуществлена реформа городского управления. В городах были созданы всесословные городские думы. Исполнительным органом являлась городская управа во главе с городским головой. Избирательное право на основе имущественного ценза получили только мужчины, имевшие имущество в данном городе.

В 1870-е гг., после прихода в правительство консерваторов, министр внутренних дел запретил губернским земствам вводить налоги на торговые фирмы и фабрики, а также контактировать друг с другом. Губернаторы получили право закрывать земские собрания, если на них обсуждались вопросы, «несогласные с законом».

Судебная реформа 1864 г.

Подготовкой судебной реформы занимались министр Д.И. Замятин и учёный-правовед С.И. Зарудный.

1) Низшее звено судебной системы представлял единоличный мировой судья (избираемый местными земствами, т.е. депутатами от жителей). Он принимал решение по мелким гражданским спорам (до 500 рублей) и нетяжким уголовным делам (драка, мелкое воровство). Он же надзирал за соблюдением законности в действиях крестьянских волостных судов.

2) Основные судебные дела рассматривали окружные суды. Их председатели назначались правительством, но были независимы от местных губернаторов (границы губерний и округов не совпадали). Новые суды были:

- бессословными - все подданные империи судились по одним законам, независимо от имущественного статуса, пола, вероисповедования (однако сохранялись духовные и военные суды);

- независимыми - от произвола исполнительной власти полиции и губернаторов судей ограждала их несменяемость (только за преступления по решению суда), а от взяток со стороны населения - очень высокое жалованье;

- состязательными - на процессе состязались в доказательствах обвинение во главе с прокурором и защита во главе с адвокатом (присяжным поверенным);

- с судом присяжных - 12 выборных представителей от местного населения слушали ход уголовного дела и в конце выносили вердикт («виновен», «не виновен»; или «виновен, но заслуживает снисхождения»), а судья мог вынести приговор только на основании вердикта присяжных (если «не виновен» - освободить подсудимого);

- гласными - на заседании могли присутствовать все желающие, а речи, произнесённые на важных процессах, печатались в газетах (в т.ч. и антиправительственные речи подсудимых революционеров);

- без телесных наказаний (кроме штрафных солдат и арестантов. Крестьянские суды сохранили право назначать наказание плетьми мелких преступников в деревне).

После того как в правительстве либералов сменили консерваторы, политические дела были изъяты из ведения суда присяжных и переданы в Сенат, также были введены ограничения на публикацию в прессе судебных процессов и т.д.

Форма работы судов присяжных без принципиальных изменений просуществовала до начала XX века - суд по делу еврея Бейлиса

Военная реформа 1874 г.

Военная реформа была начата сразу после поражения в Крымской войне и растянулась на многие годы. Ею руководил новый военный министр Д.А. Милютин, крупный военный учёный и либерал. В армии внедрялись современные виды вооружения (нарезные винтовки, орудия, заряжаемые с казённой части, а не с дула), сокращались вспомогательные войска, были ликвидированы телесные наказания, а в заседания военного трибунала были введены гласность и состязательность сторон.

Военный министр Д.А. Милютин оказался единственным либералом, уцелевшим в правительстве после 1866 г. Ему удалось утвердить главный элемент военной реформы: с 1874 г. рекрутская повинность крестьян и мещан (со сроком службы 20 лет) была заменена всеобщей воинской повинностью всех сословий. При этом призывали на службу с 20-летнего возраста, а её срок был сокращён до 6 лет в сухопутных войсках и до 7 - на флоте. Окончивший начальную школу вместо 6 лет служил 4 года, выпускник гимназии - 1,5 года, человек с высшим образованием - полгода. При этом тех, кто подлежал призыву, было примерно в 5 раз больше, чем требовалось, и они тянули жребий. Хотя по-прежнему основной костяк офицерства составляли дворяне, возможность стать офицером получили и представители других сословий.

На войну (фрагмент). Худ. К. Савицкий

Реформы образования 1863-1864 гг.

Первоначальной целью реформы начального и среднего образования было расширение сети учебных заведений. Правительство учредило гимназии для девушек, в мужские гимназии стали принимать на равных выходцев из всех сословий и вероисповеданий. При этом высокая плата за обучение не позволяла получить среднее образование многим детям крестьян и рабочих. Император Александр II заложил основу высшего образования для женщин - в 1872 г. открылись высшие женские курсы профессора В.И. Герье в Москве, а в 1878 г. профессора К.Н. Бестужева-Рюмина - в Петербурге.

1863 г. был отмечен введением самого либерального за всю историю России (включая современную) университетского устава, значительно расширившего административную и хозяйственную самостоятельность вузов. Вся их повседневная жизнь регламентировалась советом профессоров (прообраз нынешних ученых советов), избиравшим ректора и деканов, проводившим конкурс на замещение вакантных мест. Университет в тогдашней России обладал правом автономии (самоуправления) и экстерриториальности (неподсудности). Министерство просвещения лишь утверждало решение совета профессоров. Такая самостоятельность университетов способствовала повышению общественной активности студентов и преподавателей, бурному развитию свободной научной мысли.

Когда в правительство пришли консерваторы, резко выросла плата за обучение, реальные гимназии были переименованы в реальные училища, а их выпускникам запрещалось поступать в университеты. В классических гимназиях ученики должны были зубрить латинские и греческие тексты. На редких уроках истории и естествознания требовалось наизусть воспроизводить параграфы и ни в коем случае не высказывать своего мнения.

ФОРМУЛИРОВАНИЕ ВЫВОДА И СРАВНЕНИЕ С АВТОРСКИМ

Реформы 1860-1870-х гг. были призваны решить многие назревшие в России проблемы. По мнению большинства исследователей, эти проблемы разрешались непоследовательно и лишь частично. Оценка проведённых в России реформ зависит от мировоззрения человека, его представлений о том пути развития, который оптимален для нашей страны. Поэтому разные люди неодинаково оценивают одни и те же события 1860-1870-х гг.

Хронология событий в пореформенной России

• Выделите 2-3 факта, наиболее ярко свидетельствующие об успехах модернизации, и 2-3 факта, указывающие на её проблемы.

1861 - 19 февраля - отмена крепостного права (выкуп, отрезки и т.п.).

- создание революционерами первой «Земли и воли» (до 1863).

1862 - роман И. Тургенева «Отцы и дети». «Могучая кучка»: композиторы М. Балакирев, М. Мусоргский, А. Бородин, Н. Римский-Корсаков.

1863 - университетская реформа. Польское восстание.

- «Что делать?» Н. Чернышевского. Формирование народничества.

- выход из Академии художеств будущих передвижников.

1864 - земская реформа: всесословные земские собрания и управы.

- судебная реформа: всесословность, состязательность и др.

- школьная и гимназические реформы.

- прекращение Кавказской войны с горцами Западного Кавказа.

- начало присоединения Средней Азии (Бухара, Коканд, Хива).

- создание первых частных коммерческих банков.

1865 - реформа печати: отмена предварительной цензуры.

- выход в свет романа Л. Толстого «Война и мир».

1866 - выстрел Д. Каракозова в Александра II, отставки либералов.

- роман Ф. Достоевского «Преступление и наказание».

1867 - продажа Аляски США.

1869 - «дело Нечаева».

- Д. Менделеев: Периодическая система химических элементов.

1870 - городская реформа: городские думы и управы.

- товарищество передвижных выставок (И. Репин, В. Суриков и др.).

1873 - союз трёх императоров (Россия, Германия, Австро-Венгрия)

- в народничестве выделяются «бунтари» и «пропагандисты».

1874 - завершение военной реформы. «Хождение в народ».

1875 - публикация работ П. Ткачёва - «заговорщики» в народничестве.

1876 - объединение народнических кружков: «Земля и воля».

1877 - начало Русско-турецкой войны (Шипка, Плевна).

1878 - выстрел В. Засулич в генерал-губернатора Трепова.

- Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс.

- премьера оперы П. Чайковского «Евгений Онегин».

1879 - раскол «Земли и воли»: «Народная воля» и «Чёрный передел».

1880 - революционер С. Халтурин взрывает бомбу в Зимнем дворце.

- либералу М. Лорис-Меликову даны диктаторские полномочия.

- памятник А.С. Пушкину в Москве. Роман Ф. Достоевского «Братья Карамазовы».

1881 - проект Лорис-Меликова - продолжение реформ.

1 марта - убийство народовольцами императора Александра II.

- Манифест Александра III «О незыблемости самодержавия».