Normativa adottata nel settore dei rifiuti per fronteggiare le conseguenze dell’emergenza epidemiologica da Covid-19

La sezione è curata dalla avv. Enrica Blasi, Consulente giuridico presso Sogesid - Ministero dell'ambiente, Consulente tecnico giuridico presso ISIN

Disposizioni sulla movimentazione transnazionale di rifiuti

1. Comunicazione della Commissione europea C(2020)1753 del 16.3.2020, Covid-19, Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services

(indicazioni perché sia garantita la circolazione di merci tra Stati europei).

2. Comunicazione della Commissione europea C(2020)1897 del 23.3.2020, Communication on the implementation of the Green Lanes under the Guidelines for border management measures to protect health and ensure the availability of goods and essential services

(individuazione di “Corsie Verdi” per garantire la libera circolazione di merci e la spedizione transfrontaliera di rifiuti).

3. Documento della Commissione europea del 30.3.2020, Spedizione di rifiuti nell’Unione europea nel contesto dell’emergenza Coronavirus – applicazione del Regolamento 1013/2006/CE

(chiarimenti sulla spedizione transfrontaliera dei rifiuti durante il periodo dell’emergenza).

Disposizioni che prevedono una proroga delle scadenze

1. art. 113 del D.l. 18 del 17.3.2020 (Cura Italia), Rinvio di scadenze adempimenti relativi a comunicazioni sui rifiuti

(proroga delle seguenti scadenze in materia ambientale: presentazione del Modello unico di dichiarazione ambientale; comunicazione annuale pile e accumulatori; presentazione dei dati al Centro di coordinamento per i rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche; versamento del diritto annuale all’Albo Gestori ambientali).

2. Circolare n. 4 del 23.3.2020 dell’Albo Nazionale dei gestori ambientali, Interpretazione dell’articolo 103, commi 1 e 2 del d.l. n. 18/2020

(precisazioni in ordine alle modalità applicative dell’articolo 103 del d.l. n. 18/2020 ai procedimenti di iscrizione all’Albo dei gestori ambientali).

Disposizioni che prorogano le scadenze per il pagamento della tari

art. 107 del d.l. n. 18 del 17.3.2020 (Cura Italia), Differimento di termini amministrativo-contabili

(proroga al 30.6.2020 del termine concesso ai Comuni per la determinazione della tariffa della Tari e della Tari corrispettivo e possibilità di estendere al 2020 la tariffa determinata per il 2019 con conguaglio nei successivi tre anni).

Disposizioni che prevedono modalità straordinarie di raccolta e gestione dei rifiuti

1. PARERE dell’Istituto Superiore di Sanità del 12 marzo 2020 prot. 8293 del 12.3.2020, Rifiuti extra-ospedalieri da abitazioni di pazienti positivi al SARS-Cov-2 in isolamento domiciliare.

(modalità speciali di gestione dei rifiuti urbani provenienti da abitazioni in cui soggiornano persone positive al tampone o sottoposte a quarantena obbligatoria, qualificati rifiuti sanitari extra-ospedalieri da conferire – se possibile – in flusso autonomo o in alternativa nei rifiuti indifferenziati. Priorità dell’incenerimento rispetto alle forme di gestione che prevedono manipolazione del rifiuto).

2. PARERE del Sistema nazionale per la Protezione Ambientale del 23 marzo 2020, Prime indicazioni generali per la gestione dei rifiuti.

(indicazioni a Comuni e Regioni sulle attività di raccolta e gestione dei rifiuti prodotti da abitazioni in cui soggiorna persona positiva o in quarantena).

3. CIRCOLARE del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare - Dipartimento per la transizione ecologica e gli investimenti verdi del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 30 marzo 2020, n. 22276, Criticità nella gestione dei rifiuti per effetto dell’emergenza Covid-19 –indicazioni.

(disposizioni comuni per le ordinanze straordinarie adottate dalle Regioni e Province autonome ai sensi dell’art. 191 del d.lgs. n. 152/2006 nel settore della gestione dei rifiuti, con specifico riferimento a la capacità di stoccaggio degli impianti, il deposito temporaneo di rifiuti, il deposito di rifiuti urbani presso i centri di raccolta comunali, attività di incenerimento e smaltimento in discarica.

Ordinanze adottate dai Presidenti delle Regioni ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006 per garantire la gestione dei rifiuti durante l’emergenza epidemiologica da Covid-19

ABRUZZO: Ordinanza n. 13 del 22 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale - Regione Abruzzo, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Emergenza COVID-19. Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 - D.L. 23 febbraio 2020, n. 6 e s.m.i. - DPCM 23/02/2020 e provvedimenti successivi - D.lgs. 03.04.2006, n. 152 e s.m.i., art. 191 - D.lgs. 13/01/2003 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i., art. 53 - Ordinanza contingibile e urgente per consentire il ricorso temporaneo a speciali forme di gestione dei rifiuti urbani - Disposizioni tecnico-gestionali per il sistema dei rifiuti urbani.

BASILICATA: Ordinanza n. 13 del 31 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale – Regione Basilicata, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Disposizioni per consentire il ricorso temporaneo a speciali forme di gestione dei rifiuti urbani.

CALABRIA: Ordinanza n. 6 dell’11 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale – Regione Calabria, , ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Urgenti misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID2019 – Continuità nel trattamento dei rifiuti urbani - Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica.

EMILIA ROMAGNA: Ordinanza n. 43 del 20 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale - Regione Abruzzo, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Ordinanza ai sensi dell’articolo 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 e dell’art. 191 del d.lgs. 152/2006. Disposizioni urgenti in materia di gestione dei rifiuti a seguito dell’emergenza epidemiologica da COVID-19.

FRIULI VENEZIA GIULIA: Ordinanza n. 1 del 2020 del Presidente della Giunta regionale – Regione Friuli Venezia Giulia, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Misure urgenti in materia di gestione dei rifiuti nel periodo di emergenza epidemiologica da COVID2019.

LAZIO: Ordinanza n. Z00015 del 25 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale - Regione Lazio, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. Ordinanza ai sensi dell'art. 191 del D.lgs. 152/2006. Disposizioni in materia di raccolta e gestione dei rifiuti urbani

LOMBARDIA: Ordinanza n. 520 del 1 aprile 2020 del Presidente della Giunta regionale - Regione Lombardia adottata ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Disposizioni urgenti in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica a seguito dell'emergenza epidemiologica da covid-19.

TOSCANA: Ordinanza n. 13 del 16 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale – Regione Toscana, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Ulteriori misure in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 - Ordinanza ai sensi dell'art. 191 del D.lgs. 152/2006 in materia di rifiuti urbani domestici.

VENETO: Ordinanza n. 32 del 19 marzo 2020 del Presidente della Giunta regionale - Regione Veneto, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. n. 152/2006, Disposizioni urgenti per la gestione dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo prodotti dalle strutture sanitarie regionali a seguito dell'emergenza epidemiologica COVID-19 e per la gestione dei rifiuti urbani prodotti nelle aree dichiarate focolaio.