OCS 7

ORDINANZA del Commissario straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica Covid-19, n. 7 del 1 aprile 2020, Istituzione della struttura di supporto al Commissario straordinario per l'emergenza Covid-19

(v. anche ordinanza firmata)

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER L'ATTUAZIONE E IL COORDINAMENTO DELLE MISURE DI CONTENIMENTO E CONTRASTO DELL'EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA COVID-19

VISTO il decreto legge 17 marzo 2020, n. 18 recante: “Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19” e, in particolare, l’articolo 122 secondo cui con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è nominato un Commissario straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure occorrenti per il contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID -19 di cui alla delibera del Consiglio dei ministri 31 gennaio 2020, a cui sono affidati i compiti previsti dal predetto art. 122, da esercitarsi in raccordo con il Capo del Dipartimento della Protezione civile avvalendosi, per il suo tramite, del supporto logistico della Protezione civile;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 marzo 2020 prot. 6119 P-4.8.1.4.1 con il quale il dott. Domenico Arcuri è stato nominato Commissario straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure occorrenti per il contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID -19”;

CONSIDERATE la natura, la rilevanza e la complessità dei poteri e delle funzioni attribuiti al Commissario Straordinario che deve assicurare la più elevata risposta sanitaria all’emergenza, lo stesso attua e sovrintende a ogni intervento utile a fronteggiare l’emergenza sanitaria, organizzando, acquisendo, e sostenendo la produzione di ogni genere di bene strumentale utile a contenere e contrastare l’emergenza stessa, o comunque necessario in relazione alle misure adottate per contrastarla, nonché programmando e organizzando ogni attività connessa, individuando e indirizzando il reperimento delle risorse umane e strumentali necessarie, individuando i fabbisogni, e procedendo all’acquisizione e alla distribuzione di farmaci, delle apparecchiature e dei dispositivi medici e di protezione individuale. Il Commissario provvede, inoltre, raccordandosi con le Regioni, le Province Autonome e le Aziende Sanitarie, al potenziamento della capienza delle strutture ospedaliere, anche mediante l’allocazione delle dotazioni infrastrutturali, con particolare riferimento ai reparti di terapia intensiva e subintensiva.

CONSIDERATA la necessità di assicurare un adeguato supporto tecnico all’esercizio dello stesso, mediante l’impiego di professionalità specialistiche.

CONSIDERATA la possibilità di avvalersi di società in house e soggetti attuatori per l’esercizio dei poteri attribuiti.

VISTA la nota del Commissario Straordinario prot. n. 23 del 25 marzo 2020, con la quale è stato richiesto al Capo Dipartimento della Protezione Civile, l’allocazione all’interno della costituenda struttura di supporto di alcune professionalità già presenti in capo al Dipartimento.

VISTA la nota del Capo del Dipartimento della Protezione Civile, prot. n. 16428 del 25 marzo 2020, con la quale lo stesso ha individuato specifiche professionalità da inserire nella struttura di supporto del Commissario Straordinario per fornire il necessario supporto tecnico ed amministrativo;

ACQUISITA la disponibilità dei componenti proposti, acquisita la disponibilità di INVITALIA alla sottoscrizione di apposita Convenzione, acquisito l’assenso, alla collaborazione di personale, dipendente dal Ministero della Salute, dal Ministero degli Affari Regionali e delle Autonomie, nonché, con il raccordo del Dipartimento della Protezione Civile

ISTITUISCE

la struttura di supporto all’attività del Commissario per l’emergenza COVID-19 al fine di coordinare al meglio le azioni di gestione dell’emergenza.

La Struttura opererà alle dirette dipendenze del Commissario straordinario, ed è stata individuata di concerto con il Direttore del Dipartimento della Protezione Civile, della cui struttura il Commissario si avvale per il suo tramite ex co. 6, art. 122 del decreto-legge 18/2020. Il Direttore del Dipartimento della Protezione Civile ha già individuato, con propria nota, le risorse umane che forniranno il supporto tecnico ed amministrativo necessario.

In staff al Commissario operano:

• il dott. Massimo Paolucci, Capo della Segreteria politica del Ministro della Salute, in qualità di Global Advisor. Il dott. Paolucci garantirà il supporto per tutte le questioni strategiche, con particolare riferimento alle acquisizioni di dispositivi ed apparecchiature sanitarie e più in generale il raccordo con il Ministero della Salute.

• il Prof. Avv. Antonino Ilacqua, Consigliere del Ministro degli Affari regionali e delle autonomie in qualità di Legal Advisor, che garantirà il supporto giuridico per tutte le questioni afferenti la gestione dell’emergenza;

• il dott. Rinaldo Ventriglia in qualità di advisor sulla logistica garantirà supporto nel coordinamento delle attività di distribuzione e gestione dei voli;

• un Comitato di Coordinamento, composto dal dott. Luigi D’angelo, la dott.ssa Gabriella Forte, la dott.ssa Federica Zaino che supporterà il Commissario nella pianificazione, controllo e coordinamento delle attività e nella gestione delle donazioni;

• un Project Management Office, composto dalla dott.ssa Silvia Fabrizi, dal dott. Raffaele Ruffo e dall’avv. Davide Moriconi;

• una struttura di Relazioni Istituzionali, affidata alla responsabilità della Dott.ssa Federica Zaino e composta dalla dott.ssa Ermanna Sarullo e dalla Dott.ssa Manuela Patella.

Viene, inoltre, centralizzata in una apposita struttura la gestione dei dati attinenti l’emergenza, con esclusione di quelli relativi ai dati epidemiologici. Tale struttura, viene affidata alla responsabilità del dott. Mario Ettorre e dovrà recepire tutti i dati provenienti dalle diverse funzioni, con modalità e tempistiche che saranno determinate successivamente. Tutti i dati comunicati all’esterno e non riferiti all’andamento dei contagi dovranno essere validati da tale struttura.

La realizzazione delle attività connesse alla Struttura tecnica di gestione della emergenza saranno garantite da diversi gruppi di lavoro che dovranno coordinarsi tra di loro e scambiarsi le informazioni necessarie:

• Riconversione Incentivi: il team, affidato alla responsabilità del Prof. Ernesto Somma, garantirà la raccolta delle proposte dalle aziende, la verifica della fattibilità e la gestione del relativo incentivo.

• Analisi e Programmazione. Il team, affidato alla responsabilità del dott. Andrea Urbani, garantirà la definizione di strategie e scenari per la gestione dell’emergenza, la raccolta e analisi dei fabbisogni, la definizione dei criteri di distribuzione e l’assegnazione di DPI e apparati alle Regioni.

• Acquisti, Contratti e Gestione Fornitori. Il team, affidato alla responsabilità del dott. Roberto Rizzardo, garantirà la raccolta delle proposte di fornitura, l’analisi delle stesse, il coordinamento con il Comitato Tecnico Scientifico per l’approvazione dei prodotti, la gestione dei contratti e dei fornitori. Tutte le proposte di fornitura indirizzate a qualsiasi titolo a chiunque della struttura dovranno essere da oggi inviate all’indirizzo emergenzacoronavirus@invitalia.it

• Gestione Voli. Il team, affidato alla responsabilità del Col. Tino Ivo, garantirà la pianificazione dei voli internazionali per l’acquisizione del materiale dall’estero. Tale pianificazione sarà inviata alla struttura costituita all’uopo da parte del Ministro degli Affari Esteri, del Ministro della Difesa e dell’Ufficio del Commissario.

• Gestione della distribuzione: il team, affidato alla responsabilità del Gen. Brig. Pasquale Izzo, garantirà la distribuzione dei prodotti, il contatto con i fornitori e con le strutture destinatarie.

La struttura del Commissario opera in raccordo con le strutture del Dipartimento della protezione Civile.

(allegato consultabile nel provvedimento in formato pdf)