Проблемою сучасного життя є зростання дитячих та підліткових правопорушень, які зумовлені низкою соціальних процесів. Збільшується кількість сімей, не спроможних надати можливості для розвитку своїх дітей як у матеріальному, так і в моральному плані. Тому одним із важливих напрямів методичної та виховної роботи у закладах загальної середньої освіти є організація превентивного виховання, профілактики правопорушень та соціального захисту дітей.

Превентивне виховання у закладі освіти — це система підготовчих та профілактичних дій педагогів, спрямованих на запобігання формуванню в учнів негативних звичок, рис характеру, проявам асоціальної поведінки підлітків та організацію належного догляду за діяльністю школярів.

До організації та виконання заходів з превентивного виховання залучаються: заступник директора з виховної роботи, соціальний педагог, практичний психолог, класні керівники.

Заступник директора з виховної роботи планує виховну роботу з девіантними учнями, дітьми, які перебувають в складних життєвих обставинах, координує, узгоджує плани класних керівників з цього питання.

Соціальний педагог у закладі освіти здійснює соціально-педагогічний патронаж, сприяє взаємодії навчального закладу, сім’ї та суспільства у вихованні дітей, їх адаптації до умов соціального середовища, забезпечує консультативну допомогу батькам та особам, що їх замінюють.

Класні керівники виявляють та вивчають нахили, здібності нахили учнів, залучають їх до позакласної та позашкільної освіти.

Бібліотекар вивчає читацькі інтереси учнів, здійснює підбір літератури з правової тематики, організовує тематичну виставку матеріалів із правового виховання.

Практичний психолог здійснює індивідуальну психологічну профілактику та корекцію відхилень у поведінці учнів.

Медсестра надає відомості про стан здоров’я учнів, веде просвітницьку роботу щодо здорового способу життя.

У разі відсутності у закладі освіти соціального педагога, усі напрями роботи щодо соціального захисту неповнолітніх, профілактики правопорушень та злочинності серед неповнолітніх виконує заступник директора з виховної роботи або громадський інспектор з охорони прав дитинства закладу, який призначається у закладі освіти щорічно наказом до 05 вересня. Громадський інспектор з охорони прав дитинства призначається тільки у разі відсутності соціального педагога або його неповного навантаження. Якщо соціальний педагог має навантаження на повну ставку, громадський інспектор з охорони прав дитинства у закладі освіти не призначається.

1. Нормативно-правова та законодавча база.

Сформувати теки, в яких упорядковано та систематизовано нормативно-правові документи, що забезпечують дотримання законодавства у галузі охорони прав дитинства.

Назва теки (папки): «Нормативно-правова база щодо організації роботи з соціального захисту дітей».

Назва теки (папки): «Нормативно-правова база з питань попередження правопорушень та злочинів серед неповнолітніх».

З нормативно-правовими документами та змінами у законодавстві щодо соціального захисту дітей та профілактики правопорушень серед неповнолітніх необхідно систематично ознайомлювати працівників школи, що обов'язково відображувати у протоколах нарад при керівниках закладів, засідань педагогічної ради. Факт ознайомлення з кожним документом необхідно засвідчувати особистим підписом кожного з працівників у листі ознайомлення з окремим документом або в окремому журналі ознайомлення працівників з нормативно-правовими документами.

Обов’язково ознайомити працівників зі наказом від 19.08.2014  

№ 564/836/945/577 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення».

2. Розгляд питань щодо попередження правопорушень та злочинів серед неповнолітніх та соціального захисту дітей.

Спланувати систематичний розгляд питань щодо попередження правопорушень та злочинів серед неповнолітніх, соціального захисту дітей та охорони прав дитинства на нарадах при директорові, засіданнях педагогічної ради, методичних об’єднання класних керівників, що обов’язково відображати в протоколах. Обов’язково заслуховувати звіти керівників гуртків, заступників директорів з виховної роботи, соціальних педагогів (громадських інспекторів з охорони прав дитинства) щодо результативності проведеної роботи з дітьми пільгових категорій та дітьми, що перебувають на внутрішньошкільному обліку, а також ефективності залучення цих дітей до гурткової, позакласної роботи та позашкільної освіти.

3. Планування роботи.

В аналітичній частині річного плану роботи закладу представляти ґрунтовний аналіз результативності роботи навчального закладу за минулий навчальний рік щодо здійснення соціального захисту дітей, зробити висновки про ефективність проведення заходів та виявити недоліки роботи з даного напряму.

В змістовій частині річного плану відокремити розділи «Соціальний захист дітей», «Профілактика правопорушень та злочинності серед неповнолітніх», в яких визначити пріоритетні напрямки роботи, спланувати заходи, спрямовані на виконання законодавства з даного питання, призначити відповідальних та визначити терміни проведення заходів.

4. Організація роботи щодо забезпечення соціального захисту учнів пільгових категорій.

Складання соціальних паспортів класів.

Соціальні паспорти класів складаються щорічно у вересні відповідно до додатку № 10 до наказу Міністерства освіти і науки України від 28.12.2006 № 864 «Про планування діяльності та ведення документації соціальних педагогів, соціальних педагогів по роботі з дітьми-інвалідами системи Міністерства освіти і науки України». У разі відсутності соціального педагога у закладі, соціальні паспорти заповнює заступник директора з виховної роботи (громадський інспектор з охорони прав дитинства) разом з класними керівниками.

5. Банки даних дітей, які підлягають обліку.

В закладі освіти необхідно сформувати та постійно оновлювати списки дітей пільгового контингенту та дітей, що підлягають обліку.

За рекомендаціями Департаменту освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації підлягають обліку наступні категорії:

1) дитина-сирота (дитина-сирота - дитина, в якої померли чи загинули батьки);

2) дитина, позбавлена батьківського піклування (діти, позбавлені батьківського піклування) - діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовились батьки, та безпритульні діти);

3) дитина-напівсирота (напівсирота – дитина (до 18 років), що втратила одного з батьків (матір чи батька);

4) дитина, батьки якої загинули під час виконання службових обов'язків (загиблі під час виконання службових обов’язків працівники органів внутрішніх справ, військовослужбовці, шахтарі, журналісти);

5) дитина з малозабезпеченої сім’ї;

6) дитина, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

7) дитина, яка має інвалідність;

8) дитина з багатодітної сім’ї (до складу багатодітної сім’ї входять також діти, які навчаються за денною формою навчання у ЗЗСО, ЗП (ПТ)О, ЗВО І-ІІ р.акр., ЗВО ІІІ-ІV р.акр. - до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);

9) дитина, реєстрація якої проведена згідно зі ст. 135 Сімейного кодексу України (зі слів матері).

10) дитина, батьки якої були або є учасниками військових дій (АТО).

Діти, що перебувають на внутрішньошкільному обліку:

- діти, що перебувають на обліку у ССД, як діти, що опинилися в складних життєвих обставинах;

- діти, які перебувають на обліку у відділі ювенальної превенції, як неповнолітні, які скоїли злочин або правопорушення;

- діти, які потребують посиленої педагогічної уваги (діти, які перебувають тільки на внутрішньошкільному обліку за рішенням Ради профілактики правопорушень).

У випадках, якщо:

·         дитина пільгової категорії вибула з навчального закладу;

·         дитина прибула до навчального закладу та має певний соціальний статус;

·         дитина підтвердила або набула певний соціальний статус;

·         дитина втратила певний статус, необхідно внести зміни до банку даних та інформувати методиста МК про зміни у банку даних в телефонному режимі та в друкованому вигляді надати оновлений список дітей пільгових категорій у 3-денний термін.

Якщо учень, що перебуває на внутрішньошкільному обліку, вибув з закладу,необхідно інформувати методиста МК про зміни у банку даних.

Оновлені банки даних надаються до 15.03, 15.06., 15.09, 15.12 (щоквартально).

6. Порядок постановки учнів на внутрішньошкільний облік як дітей з сімей, що опинились в складних життєвих обставинах

Підставами для постановки учнів на облік є:

1) проживання дитини у сім’ї, в якій батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків;

2) систематичне та самовільне залишення дитини місця постійного проживання;

3) скоєння фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля щодо дитини в сім’ї.

У разі виникнення таких обставин у сім’ї учня, адміністрація закладу своєчасно порушує клопотання щодо постановки на облік служби у справах дітей учня закладу як дитини, що опинилася в складних життєвих обставинах.

З моменту виникнення зазначених обставин та до моменту постановки учня на облік службою у справах дітей, цього учня необхідно поставити на внутрішньошкільний облік, як «дитину, що потребує посиленої педагогічної уваги». З моменту отримання інформації про те, що учня поставлено на облік службою у справах дітей, учня необхідно перевести з категорії «діти, що потребують посиленої педагогічної уваги» до категорії «діти, що перебувають на обліку у ССД, як діти, що опинилися в складних життєвих обставинах» та надати оновлений список до МК.

7. Ведення особових справ дітей пільгових категорій та дітей, що перебувають на внутрішньошкільному обліку

Необхідно забезпечити наявність особових справ на дітей пільгових категорій та дітей, що перебувають на внутрішньошкільному обліку. В кожній особовій справі повинен зберігатися пакет документів відповідно до категорії та статусу дитини. Кожна особова справа – окрема папка, кожен документ в окремому файлі.

Особові справи дітей-сиріт:

·         ксерокопія свідоцтва про народження або по досягненні 16-річного віку – паспорта дитини;

·         ксерокопія ідентифікаційного коду дитини або опікуна;

·         ксерокопія Єдиного квитка;

·         ксерокопія паспорта опікуна;

·         ксерокопії свідоцтв про смерть батьків;

·         довідка з відділу реєстрації актів громадянського стану про те, що реєстрація дитини проведена згідно зі ст.135 Сімейного Кодексу України (у випадку, якщо батько був записаний зі слів матері);

·         ксерокопія рішення суду, розпорядження про призначення опіки, про закріплення житла та/або майна, рішення судів з різних питань;

·         довідка з місця проживання;

·         довідка з місця навчання;

·         інформація класного керівника про стан утримання, навчання та виховання дитини, виконання опікунами своїх обов’язків (у грудні, за календарний рік);

·         письмовий звіт опікуна про виконання опікунських обов’язків та утримання підопічного (за календарний рік);

·         акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей, позбавлених батьківського піклування:

·         ксерокопія свідоцтва про народження або по досягненні 16-річного віку – паспорта дитини;

·         ксерокопія ідентифікаційного коду дитини;

·         ксерокопія Єдиного квитка;

·         ксерокопія паспорта опікуна;

·         ксерокопія рішення суду, розпорядження про призначення опіки, про закріплення житла та/або майна, рішення судів з різних питань;

·         довідка з відділу реєстрації актів громадянського стану про те, що реєстрація дитини проведена згідно зі ст.135 Сімейного Кодексу України (у випадку, якщо батько був записаний зі слів матері);

·         довідка з місця проживання;

·         довідка з місця навчання;

·         інформація про стан утримання, навчання та виховання дитини, виконання опікунами своїх обов’язків (за календарний рік);

·         письмовий звіт опікуна про виконання опікунських обов’язків та утримання підопічного (за календарний рік);

·         акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей-напівсиріт:

o ксерокопія свідоцтва про народження або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

o ксерокопія свідоцтва про смерть одного з батьків;

o акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей, реєстрацію яких проведено згідно зі ст.135 Сімейного Кодексу України (зі слів матері):

o ксерокопія свідоцтва про народження дитини або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

o довідка з відділу реєстрації актів громадянського стану про те, що реєстрація дитини проведена згідно зі ст.135 Сімейного Кодексу України;

o акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС:

o ксерокопія свідоцтва про народження дитини або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

o ксерокопія посвідчення, що підтверджує статус дитини, постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

o акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей-інвалідів:

·         ксерокопія свідоцтва про народження дитини або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

·         ксерокопія посвідчення, що підтверджує статус дитини-інваліда (з поновленим терміном) або медичного висновку про встановлення статусу «дитини-інваліда»;

·         акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей з багатодітних родин:

·         ксерокопія свідоцтва про народження дитини або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

·         ксерокопія посвідчення дитини з багатодітної родини;

·         довідка про склад родини, видана житлово-комунальною організацією;

·         акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей з малозабезпечених родин:

o ксерокопія свідоцтва про народження дитини або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

o довідка з управління праці та соціального захисту населення про те, що родина отримує допомогу як малозабезпечена (довідка видається родині на півроку);

o акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей, батьки яких загинули під час виконання службових обов’язків (військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ, журналісти, шахтарі):

o ксерокопія свідоцтва про народження дитини або по досягненні 16-річного віку–паспорта дитини;

o посвідчення, що підтверджує статус дитини;

o акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (за вересень, січень).

Особові справи дітей, що перебувають на внутрішньошкільному обліку:

·         титульний лист, на якому зазначено П.І.Б. учня, категорію, до якої відноситься дитина, дату, коли було поставлено учня на облік;

·         індивідуальна картка учня;

·         копія свідоцтва про народження, завірена директором закладу;

·         акти обстежень матеріально-побутових умов проживання дитини (двічі на рік - вересень, січень), у висновках акту обов’язково фіксувати динаміку змін, що відбулися з моменту останнього відвідування родини;

·         характеристика класного керівника;

·         характеристика практичного психолога;

·         індивідуальні плани роботи з дитиною:

- педагога-наставника;

- практичного психолога;

- соціального педагога;

·         завірена копія наказу про призначення педагога-наставника (якщо педагог-наставник не змінюється, то кожного року призначати не потрібно);

·         звіт про роботу педагога-наставника (по семестрам);

·         інші документи (листи від ССД, ЮП) у разі наявності.

8. Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Здійснювати постійний контроль за належним виконанням опікунами своїх обов’язків, створенням необхідних умов для проживання, навчання і виховання їх підопічних. Раз на рік у кінці листопада класні керівники оформлюють письмові звіти про стан утримання, навчання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення опікунами належних умов для розвитку їх підопічних. Опікуни учнів власноруч складають у грудні місяці письмовий звіт опікуна за календарний рік про виконання опікунських обов’язків та утримання підопічного. Письмові звіти опікунів та класних керівників зберігаються в особових справах дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

9. Обстеження матеріально-побутових умов.

Обстеження матеріально-побутових умов проводиться двічі на навчальний рік, у вересні та січні:

1) на дітей, які перебувають на внутрішньошкільному обліку:

- дітей, що перебувають на обліку у ССД, як діти, що опинилися в складних життєвих обставинах;

- дітей, які перебувають на обліку у ЮП, як неповнолітні, які скоїли злочин або правопорушення;

- дітей, які потребують посиленої педагогічної уваги (діти, які перебувають тільки на внутрішньошкільному обліку за рішенням Ради профілактики правопорушень).

2) на дітей пільгових категорій.

Обстеження матеріально-побутових умов проводиться один раз на навчальний рік, у вересні:

1) на дітей-учнів 1-х класів;

2) дітей, що прибули до закладу з іншого навчального закладу;

3) за потребою.

Акт обстеження матеріально-побутових умов є внутрішньою документацією навчального закладу, тому не передається до будь-яких установ, окрім випадку оформлення матеріальної допомоги для дітей з малозабезпечених сімей (копія акту надається до централізованої бухгалтерії управління освіти) та віповіді на письмовий запит служби. Взяти під контроль питання своєчасного ознайомлення батьків та осіб, що їх замінюють, з актами обстеження матеріально-побутових умов (факт ознайомлення засвідчується підписом).

10. Рада з профілактики правопорушень

Сформована тека, яка містить наступні документи:

·         титульний лист;

·         завірена копія наказу про створення Ради з профілактики правопорушень;

·         завірена копія наказу про затвердження складу Ради з профілактики правопорушень;

·         положення про Раду з профілактики правопорушень (затверджене директором закладу), в якому зазначено:

- нормативно-правові документи, які регулюють діяльність Ради з профілактики;

- мета роботи;

- основні завдання тощо.

·         положення про критерії постановки на внутрішньошкільний облік учнів (затверджене директором закладу або наказом про створення Ради з профілактики);

·         план роботи (затверджений директором закладу, відмітки про виконання), в який необхідно включити питання:

- щодо організації роботи з правового виховання учнів;

- про проведення Днів, Тижнів, Декад правових знань;

- про проведення роботи з профілактики пропусків занять без поважних причин по семестрам;

- аналіз стану роботи з профілактики правопорушень за І семестр, ІІ семестр;

- стан виконання Комплексної Програми профілактики правопорушень у Харківській області до 2020 року;

- виконання Планів спільної роботи зі службами Коломацького району;

- звітування педагогів-наставників про роботу з учнями, що перебувають на внутрішньошкільному обліку;

- аналіз роботи Ради з профілактики правопорушень за рік та напрями роботи на наступний навчальний рік;

- питання про постановку та зняття з обліку учнів (але якщо учень вибуває зі школи, то він автоматично знімається з обліку, дане питання розглядати не потрібно);

·         протоколи, на яких було розглянуто усі заплановані та позапланові питання.

На засідання Ради з профілактики правопорушень обов’язково запрошувати та залучати до активної взаємодії батьків учнів, що перебувають на внутрішньошкільному обліку.

11. Забезпечення зайнятості дітей пільгових категорій у позаурочний рік.

Проводити постійну роботу щодо 100 % залучення дітей пільгового контингенту та дітей, що перебувають на внутрішньошкільному обліку, до відвідування гуртків та секцій на базі закладу загальної середньої та позашкільної освіти, спортивних секцій за місцем проживання. Здійснювати моніторинг залучення дітей зазначених категорій до позашкільної освіти.

12. Фонд загального обов’язкового навчання

Кошти Фонду загального обов’язкового навчання використовуються для:

- організації безкоштовного харчування дітям з малозабезпечених сімей, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;

- надання матеріальної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, - двічі на календарний рік, дітям з малозабезпечених сімей – один раз на календарний рік;

- придбання зимового взуття 1 раз на рік та шкільної форми 1 раз на 2 роки учням з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Щорічно до 05 вересня наказом по закладу затверджувати склад комісії з використання Фонду загального обов'язкового навчання (наказ «Про затвердження складу комісії з використання Фонду загального обов'язкового навчання»).

На засіданнях комісії з використання Фонду загального обов'язкового навчаннянеобхідно розглядати питання забезпечення безкоштовним харчуванням, матеріальною допомогою дітей з малозабезпечених сімей та забезпечення безкоштовним харчуванням, матеріальною допомогою, шкільною формою, зимовим взуттям дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що відображати в протоколах.

Перелік документів, які необхідно надавати до централізованої бухгалтерії для організації забезпечення матеріальною допомогою:

Для дітей з малозабезпечених сімей:

1. Свідоцтво про народження учня або по досягненню 14-річного віку–паспорта дитини (ксерокопія).

2. Довідка з управління праці та соціального захисту населення про надання державної допомоги малозабезпеченим сім’ям.

3. Довідка з місця проживання про склад сім’ї.

4. Заява батьків (з візою директора закладу).

5. Копія протоколу засідання комісії з використання Фонду загального обов¢язкового навчання.

6. Копія акту обстеження матеріально-побутових умов.

Для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:

1. Свідоцтво про народження учня або по досягненні 14-річного віку–паспорта дитини (ксерокопія).

2. Копія рішення виконавчого комітету про встановлення опіки.

3. Копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про позбавлення батьківських прав.

4. Заява опікуна (з візою директора закладу).

5. Копія протоколу засідання комісії з використання Фонду загального обов¢язкового навчання.

У випадку, якщо батьки або опікуни відмовляються від забезпечення їх дітей від будь-якого виду пільг необхідно оформити їх офіційну відмову від забезпечення даного виду пільги на ім'я директора закладу.

У закладі повинна бути тека (папка), в якій мають зберігатися документи для отримання усіх видів допомоги: наказ «Про затвердження складу комісії з використання Фонду загального обов'язкового навчання», протоколи засідань комісії з використання Фонду загального обов'язкового навчання, заяви батьків або осіб, що їх замінюють, з візою директора закладу «розглянути на засіданні комісії з використання Фонду загального обов'язкового навчання», копії відомостей про отримання матеріальної допомоги з централізованої бухгалтерії, копії розписок батьків або осіб, що їх замінюють, про отримання допомоги.

АКТ

обстеження матеріально-побутових умов проживання

учня (учениці) _____________________________________________________________________,

(П.І.Б.)

_________________________ року народження,

(число місяць, рік)

учня (учениці) ____________ класу ___________________________________________________,

(повна назва навчального закладу)

що мешкає за адресою: __________________________________________, телефон ___________

Склад сім’ї (вказати всіх членів сім’ї, що мешкають з дитиною, їх П.І.Б., рік народження, місце роботи (навчання)) __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Умови проживання _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Наявність умов для навчання _________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Психологічний клімат в сім’ї _________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Доходи сім’ї (джерело інформації) ____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Висновки _________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Примітки та рекомендації ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Члени комісії:

1. ___________________________ __________________ __________________________________

(посада) (підпис) (П.І.Б.)

2. ___________________________ __________________ __________________________________

(посада) (підпис) (П.І.Б.)

3. ___________________________ __________________ __________________________________

(посада) (підпис) (П.І.Б.)

З актом ознайомлений ______________________________________________________________

« » _______________ 20________