芬蘭教育以公平與個人發展為核心,提供從學前教育到高等教育的完整學習體系。基礎教育九年一貫,免學費且重視學習興趣與能力培養;後期教育分普通高中與職業高中,兼顧升學與就業需求。高等教育採雙軌制,大學偏重研究,應用科學大學偏重實務。全民皆可參與終身教育,持續提升知識與技能。
學校制度、基本原理
在教育行政系統上,芬蘭是一中央、地方,以及學校所構成的三級制教育行政體系。在教育權責分配上,以貫徹地方自治精神為核心,即地方政府主導地方教育事務,而中央層級則由教育與文化部和EDUFI負責統籌全國性之教育發展。
在福利制度下,芬蘭從學前教育階段到高等教育階段皆免學費,教育制度大致上可分為六個階段:幼兒教育照護(early childhood education and care, ECEC)、學前教育(pre-primary education)、初等和前期中等教育(nine-year of primary and lower secondary education)、後期中等教育(general upper secondary education)、高等教育(higher education),以及成人教育(adult education)。
初等、中等教育
芬蘭幼兒教育(ECEC)
芬蘭七歲以下兒童享有由地方市政負責的幼兒教育照護(ECEC),結合托育與教育,採「educare」模式。此模式強調從孩子潛能出發,引導學習,透過遊戲與引導培養基礎能力,是芬蘭終身學習體系的重要起點。
芬蘭學前教育位於幼兒教育照護與基礎教育之間,旨在提供兒童更好的學習和發展機會。自 2015 年起,所有 7 歲以下兒童必須接受學前教育,且完全免費。父母或監護人需確保孩子參與此教育或其他等效活動。
初等與前期中等教育涵蓋 7 至 17 歲的兒童,為芬蘭義務教育的一部分,所有長期居住的兒童必須接受,教育免費。學校主要由地方市政當局管理,私立學校比例不到 2%。此階段教育強調平等與非歧視,為後續教育打下基礎。
為提高教育水平、縮小學習差距,芬蘭於 2021 年將義務教育延長至後期中等教育階段,最低離校年齡從 16 歲提高至 18 歲,學生需完成高中學歷(普通高中或職業高中)。此政策確保每位年輕人有機會完成高中教育,並提升求職能力和職業資格。
學生從前期中等教育進入後期中等教育前,可選擇「高中資格預備教育」(TUVA)。這是一個最多一年的過渡階段,幫助尚未決定學習方向的學生探索職業或普通高中教育,提升必要技能(如學習技能與生活管理能力),並確認未來就讀方向後,順利轉入職業教育或普通高中教育。
芬蘭的後期中等教育分為普通高中教育和職業高中教育兩種選擇。
普通高中教育
(General Upper Secondary Education)
提供一般普通教育,通常需三年完成。
畢業後學生可參加大學入學會考(Matriculation Examination),通過者可申請進入大學、應用科學大學(Universities of Applied Sciences, UAS)或職業訓練學院繼續深造。
職業高中教育
(Vocational Upper Secondary Education)
包含三級職業資格:
初級職業資格證書(Initial Vocational Qualifications):提供基本職業技能(通常 180 學分)。
高級職業資格證書(Further Vocational Qualifications):進階技能(通常 150 學分)。
專業職業資格證書(Specialist Vocational Qualifications):專業技能(通常 180 學分)。
所有年輕人和成年人均可申請職業教育與培訓。
職業教育畢業生同樣可申請大學或應用科學大學繼續深造。
高等教育
芬蘭高等教育分為大學(Universities)和應用科學大學(Universities of Applied Sciences, UAS)兩類
使命為開展科學研究並提供教育。
學士學位需 3 年,碩士學位需 2 年,碩士畢業後可繼續攻讀博士學位。
提供更實用的教育,滿足勞動力市場需求。
學士學位通常需 3.5–4.5 年完成。
攻讀碩士學位需具備學士學位及至少 2 年相關工作經驗。
芬蘭成人教育分為成人教育與培訓(Adult Education and Training)、博雅成人教育(Liberal Adult Education)、
藝術基礎教育(Basic Education in the Arts)三類
包含可獲資格證書的教育、學位學習、學徒培訓、技能提升與再培訓、以及生活、工作或公民技能課程。
亦提供娛樂性課程與各類工藝學習。
提供非正式學習,強調個人成長、健康與幸福。
包含公民、社會技能與娛樂性課程,不授予學位或資格證書,內容不受法律約束。
目標導向,逐級進行。
幫助兒童和青少年掌握自我表達能力,以及在職業教育或高等教育中所需的藝術技能。