O programa Gestão Nota 10 é uma abordagem de administração estratégica que visa a excelência da gestão escolar, contemplando quatro dimensões essenciais aplicadas nas unidades de ensino: pedagógica, político-institucional, administrativo-financeira e relacional. Com base nessas dimensões, a Secretaria de Educação de Joinville oferece assessoria contínua às unidades escolares por meio de Assessores Técnicos Pedagógicos (ATPs), com o objetivo de promover o aprimoramento constante dos processos educacionais.

Esse acompanhamento fundamenta-se em indicadores de desempenho, que avaliam o progresso em direção às metas estabelecidas, ao mesmo tempo em que fortalecem uma cultura organizacional voltada para a inovação, colaboração e o compromisso com elevados padrões de excelência.

Além disso, a política de Gestão Nota 10 busca promover a articulação entre as diferentes áreas da Rede Municipal de Ensino, com o intuito de otimizar recursos e alinhar as ações estratégicas em torno de objetivos comuns. Por meio de um acompanhamento próximo e sistemático, a Secretaria de Educação garante que cada unidade de ensino receba o suporte necessário para implementar as práticas recomendadas, ajustando-as conforme as especificidades de cada contexto.

DIAGNÓSTICO

A Secretaria de Educação de Joinville administra 165 unidades de ensino, compostas por 76 centros de educação infantil (CEIs) e 89 escolas de Ensino Fundamental, distribuídas por diversos bairros da cidade. Cada unidade enfrenta particularidades e desafios, atendendo a comunidades com características e necessidades diversas. Isso resulta em um cenário educacional heterogêneo, que exige uma gestão diferenciada para atender às variadas demandas.

Até então, a gestão escolar era caracterizada por uma abordagem fragmentada, sem uma estratégia unificada para coordenar as ações entre as unidades. Não havia um sistema eficaz de assessoramento e monitoramento, o que impedia a avaliação em tempo real do desempenho das unidades de ensino. Essa lacuna dificultava a tomada de decisões baseadas em dados objetivos e impedia o acesso a feedbacks rápidos e direcionados, fundamentais para a realização de ajustes pontuais nos processos de ensino e aprendizagem. Em consequência, a qualidade educacional nas unidades variava significativamente, e a melhoria contínua se tornava um objetivo desafiador.

Além disso, as práticas de gestão escolar apresentavam variações consideráveis entre as diferentes unidades, refletindo a diversidade nas lideranças das escolas. Algumas unidades contavam com diretores e equipes pedagógicas mais experientes e preparadas para implementar estratégias eficazes, enquanto outras enfrentavam dificuldades significativas devido às especificidades locais. Esse cenário dificultava a aplicação uniforme de estratégias que garantissem uma melhoria consistente em todas as unidades de ensino, comprometendo tanto a equidade quanto a qualidade do ensino.

A fragmentação das práticas de gestão, aliada à ausência de um sistema de monitoramento e apoio eficaz, gerava desigualdades entre as unidades e comprometia o alcance de resultados consistentes. Diante dessa realidade, ficou claro que era necessária uma abordagem mais integrada e estratégica para a gestão escolar em Joinville, e a criação da política de Gestão Nota 10 se tornou essencial.

OBJETIVOS 

A Gestão Nota 10 visa uniformizar os processos de gestão, otimizar os recursos e garantir que todas as unidades, independentemente de suas especificidades, possam alcançar padrões elevados de ensino. Ao adotar uma gestão mais estruturada e fundamentada em dados, a Secretaria de Educação de Joinville tem condições de promover melhorias consistentes em todo o sistema educacional, oferecendo uma educação mais equitativa e de alta qualidade para todos os estudantes. Com essa abordagem, é possível assegurar que todas as unidades de ensino estejam alinhadas a objetivos comuns e possam proporcionar melhores resultados para os estudantes, contribuindo para o desenvolvimento educacional da cidade como um todo.

Entre os objetivos específicos da política estão: desenvolver a liderança da equipe diretiva por meio de assessoramento contínuo e especializado; promover uma gestão orientada por resultados; administrar a implementação do plano de metas e ações; fortalecer o comprometimento da equipe escolar com os resultados da unidade; estimular a autonomia das unidades escolares; fortalecer a cultura organizacional e o desenvolvimento profissional contínuo; impulsionar a melhoria contínua da gestão escolar; otimizar a gestão de recursos materiais, financeiros e humanos;  fortalecer a comunicação entre a escola e a comunidade escolar; estabelecer mecanismos de avaliação de impacto das ações de gestão; e promover a inclusão e a equidade na gestão escolar.

A gestão escolar desempenha um papel estratégico essencial no sucesso educacional, sendo responsável por coordenar ações pedagógicas que visam alcançar as metas de desenvolvimento dos estudantes. Na Rede Municipal de Ensino de Joinville, a gestão composta pela equipe diretiva e pedagógica é central para a promoção da qualidade educacional, integrando de maneira eficaz o processo de ensino-aprendizagem com a gestão de recursos.

A liderança pedagógica atua como um elo entre a unidade escolar e a comunidade, garantindo que as metas educacionais sejam atingidas. A equipe diretiva também desempenha um papel central na articulação do currículo, na gestão eficiente dos recursos, no desenvolvimento profissional dos docentes e na promoção de uma interação ativa com a comunidade. Essa atuação integrada contribui para a construção de um ambiente escolar colaborativo, que mobiliza e compromete todos os integrantes da comunidade escolar com a melhoria dos resultados educacionais.

Em 2021, a Secretaria de Educação iniciou um processo de análise e reestruturação dos setores educacionais, visando fortalecer a gestão escolar no atendimento às unidades e assessorar a equipe diretiva no monitoramento dos indicadores de desempenho. Como parte do processo de estudo e pesquisa para a estruturação do projeto Gestão Nota 10, foram utilizados diversos recursos, incluindo benchmarking, reuniões sistemáticas de alinhamento e a elaboração de um planejamento estratégico de rede e voltado para as unidades escolares, com foco na qualidade da aprendizagem e na elevação dos indicadores educacionais.

Os benchmarks realizados com os municípios de Teresina (PI), Sobral (CE) e Palhoça (SC) foram essenciais para identificar ações inspiradoras e experiências bem-sucedidas, destacando como essas secretarias estruturam suas iniciativas na gestão das unidades de ensino. A partir das boas práticas, incorporamos estratégias e mudanças que  alinhavam-se ao nosso compromisso com a melhoria contínua.

Além das referências externas, as reuniões internas de alinhamento, associadas à construção e organização de um planejamento estratégico integrado para toda a rede, desempenharam um papel crucial. Essas iniciativas possibilitaram avanços significativos, garantindo que metas e indicadores fossem estabelecidos e alcançados, sempre com foco na melhoria dos resultados de aprendizagem nas unidades  de ensino.

A partir desse diagnóstico, em 2022, foi sancionada a Lei nº 9.214, que estabeleceu o Programa de Valorização por Resultados na Aprendizagem nas Unidades Escolares da Rede Pública Municipal de Ensino de Joinville, com o intuito de elevar o padrão de qualidade das escolas e aprimorar a aprendizagem dos estudantes. Entre as ações previstas por essa lei, destacam-se o Programa de Valorização por Resultados na Aprendizagem, implementado nas unidades escolares da da Rede Municipal de Ensino; as funções gratificadas de assessoria técnico-pedagógica e administrativa, atribuídas à Secretaria de Educação de Joinville; e a Gratificação por Dedicação Integral, destinada aos profissionais do magistério e aos auxiliares de educadores.

Nesse contexto, o cargo de Assessor Técnico Pedagógico de Gestão Escolar (ATP) desempenha um papel estratégico como elo de comunicação e suporte à equipe diretiva das unidades de ensino. Esse assessor realiza visitas presenciais mensais, com duração de 4 a 6 horas, e oferece suporte online contínuo, contribuindo para facilitar os processos administrativos e pedagógicos entre os setores da Secretaria de Educação e as unidades de ensino.

Entre os principais instrumentos elaborados para apoiar as ações das equipes diretivas pode se destacar: Plano de Metas e Ações, Balanço Trimestral, Painel de Atuação das Equipes Diretivas e Pedagógicas, além dos indicadores extraídos do Sistema de Gestão Acadêmica (EVN). Todos esses processos foram desenvolvidos de maneira colaborativa, visando fortalecer a eficiência da gestão escolar e assegurar que as decisões pedagógicas sejam fundamentadas em dados e evidências, promovendo maior impacto e efetividade. 

O monitoramento dos indicadores de cada unidade é realizado através da centralização de dados no Sistema de Gestão Acadêmica, que são consolidados no Balanço Trimestral. Essas informações orientam a definição e o alinhamento de ações estratégicas, estruturadas no Plano de Metas e Ações. Esse processo garante intervenções baseadas em dados precisos e atualizados, impulsionando a melhoria contínua dos resultados educacionais. Outro instrumento essencial para a organização do trabalho das equipes diretivas e pedagógicas das unidades de ensino é o Painel de Atuação. Esse instrumento  otimiza o fluxo de trabalho e aprimora o foco das intervenções, permitindo identificar com clareza os direcionamentos estruturados nas dimensões: pedagógica, administrativa, financeira e relacional.

Para um planejamento e acompanhamento ainda mais eficaz, as unidades da rede são organizadas em dois segmentos principais: Educação Infantil e Ensino Fundamental. Esses segmentos foram, por sua vez, subdivididos com base em características específicas, como número de estudantes, região, complexidade da gestão e faixa etária atendida, formando os grupos de referência. Cada assessor técnico pedagógico (ATP) é responsável por um grupo de referência, composto por 13 unidades de ensino no Ensino Fundamental e 19 nos Centros de Educação Infantil.

COMO FUNCIONA

A Gestão Nota 10 é uma política educacional inovadora que busca o aperfeiçoamento contínuo da gestão escolar por meio de uma abordagem integrada e orientada para resultados. Com foco em fortalecer a liderança das equipes diretivas e pedagógicas, a iniciativa promove práticas eficientes baseadas em evidências e dados concretos de desempenho. Por meio de ações estruturadas, a Gestão Nota 10 oferece suporte formativo e prático, alinhando estratégias pedagógicas e administrativas. O objetivo é garantir que as escolas alcancem seus objetivos educacionais de forma consistente e eficaz, assegurando uma gestão focada na melhoria contínua e na excelência dos resultados.

PRINCIPAIS COMPONENTES DA GESTÃO NOTA 10

Formação da equipe diretiva: as capacitações são direcionadas ao desenvolvimento de competências essenciais em liderança e gestão escolar com o objetivo de aprimorar a atuação das equipes diretivas. Coordenadas pelas gerências de Educação Infantil e Ensino Fundamental, as formações contam com o suporte técnico e estratégico de outras áreas especializadas da Secretaria de Educação, garantindo uma abordagem integrada e abrangente. Os encontros ocorrem mensalmente, com trilhas formativas específicas, proporcionando um momento dedicado ao aprimoramento profissional e ao alinhamento das práticas de gestão.

Instrumentos de gestão: são ferramentas estratégicas que ajudam as equipes diretivas e pedagógicas a organizar, monitorar e analisar o desempenho escolar, tornando os processos pedagógicos e administrativos mais eficientes. Eles fornecem dados e orientações para decisões, planejamento e acompanhamento de metas, promovendo a melhoria contínua. Os principais instrumentos que servem como balizadores desse processo são:

Plano de metas e ações/Balanço trimestral: este instrumento define objetivos estratégicos tendo ações prioritáriascom foco em indicadores-chave: a) engajamento dos estudantes e famílias; b) aprendizagem na idade certa; c)  elevação do Índice de Desenvolvimento da Educação Municipal (IDEM). As unidades de ensino desenvolvem estratégias trimestrais, com prazos e responsáveis pela execução. Baseadas em dados e evidências, essas ações são discutidas com o corpo docente e equipe pedagógica, em reuniões pedagógicas ou em formações em serviço por etapas de ensino. O acompanhamento mensal pelos assessores técnicos pedagógicos visa auxiliar no atingimento das metas e ajustar o percurso, conforme necessário. O balanço trimestral, preenchido mensalmente até o dia 5 de cada mês, reflete os resultados analíticos alcançados pelas unidades de ensino, permitindo ajustes rápidos para melhorar o desempenho. São instrumentos que trabalham em forma de engrenagem para auxiliar nas tomadas de decisões.

Painel de atuação: centraliza informações essenciais sobre o desempenho das unidades de ensino, reunindo dados como frequência e rendimento dos estudantes, o progresso das metas, além das reuniões quinzenais com a equipe pedagógica para análise das principais tomadas de decisões. Esse instrumento oferece transparência e apoio à melhoria contínua, auxiliando no monitoramento das ações e resultados.

Grupos de referência: são formados pelos membros das equipes diretivas das unidades de ensino que se reúnem bimestralmente para promover a troca de experiências, compartilhar boas práticas e buscar soluções colaborativas para desafios comuns. Essa articulação é promovida pelos assessores técnicos pedagógicos (ATPs), pelas gerências de Educação Infantil e Ensino Fundamental e pela coordenação de Gestão Escolar, garantindo um acompanhamento qualificado e alinhado às diretrizes da rede de ensino. Esses encontros funcionam como um espaço de construção coletiva, onde diretores analisam indicadores específicos de suas unidades e do grupo de referência, discutem estratégias e alinham objetivos, fortalecendo a integração entre unidades com características e portes semelhantes. Essa dinâmica permite um olhar direcionado e contextualizado para as demandas de cada realidade escolar, fomentando a inovação e a cooperação entre os participantes. Por meio dessa estrutura colaborativa, os grupos de referência contribuem para o fortalecimento da gestão escolar e para o alcance de resultados consistentes, sempre alinhados às metas e prioridades estabelecidas pela Secretaria de Educação para cada unidade de ensino.

Acompanhamento técnico-pedagógico: os ATPs desempenham um papel crucial no fortalecimento da gestão escolar, oferecendo mentorias estratégicas e práticas. Elas são realizadas: presencialmente, nas unidades de ensino; online, entre pares; individualizada na Secretaria de Educação, focadas em gestão pedagógica, liderança e análise de dados. Além de acompanhar a execução do plano de metas e ações, balanço trimestral, painel de atuação, os ATPs realizam escutas de diversos atores da unidades escolar, participam de conselho de classe, reuniões pedagógicas, mostras pedagógicas, e ainda auxiliam na elaboração e análise das estratégias estruturadas  para o  alcance  das metas, promovendo a colaboração e a inovação. Suas visitas regulares e suporte remoto garantem ajustes contínuos e alinhamento às diretrizes da Secretaria de Educação.

Reformulação do conselho de classe: o conselho de classe é um espaço para avaliar a trajetória educacional do aluno de forma integral. Tradicionalmente centrado nas notas e na frequência, o modelo foi reformulado para considerar também resultados de avaliações externas, níveis de proficiência e competências socioemocionais. Isso permite uma análise mais detalhada do progresso dos estudantes. A Secretaria de Educação oferece um guia de planejamento trimestral, enviado com três semanas de antecedência, para garantir que a equipe diretiva se prepare e aproveite estrategicamente a reunião. O guia facilita a análise dos principais indicadores e o desenvolvimento de intervenções no plano de metas e ações para promover o avanço educacional dos alunos.

Guia de reunião pedagógica: a estruturação do guia marca uma inovação na rede municipal, promovendo alinhamento e foco estratégico em encontros pedagógicos. Agora, as reuniões, previamente inseridas no calendário escolar da Rede Municipal de Ensino, são organizadas com objetivos claros e comuns, garantindo que todas as unidades direcionem suas discussões e planejamentos aos mesmos indicadores. O guia traz uma abordagem prática e direcionada, permitindo que os docentes e membros de equipes pedagógicas analisem dados de desempenho, discutam estratégias de intervenção e planejem ações de forma integrada e fundamentada. Essa padronização fortalece a colaboração entre as escolas e assegura um olhar coletivo para os desafios e metas educacionais, consolidando as reuniões pedagógicas como um momento estratégico e transformador.

Compartilhamento de boas práticas: com base na análise dos indicadores de desempenho e objetivos estratégicos de rede, o compartilhamento de boas práticas é promovido como uma estratégia colaborativa entre as unidades de ensino. Equipes diretivas e pedagógicas utilizam reuniões pedagógicas, encontros dos grupos de referência e formações organizadas pela Secretaria de Educação para apresentar ações bem-sucedidas que geraram impacto positivo nos resultados educacionais. Com essa iniciativa, a Secretaria de Educação elaborou um padlet de boas práticas fundamentadas em dados e experiências concretas, que são discutidas e adaptadas conforme as necessidades e realidades de cada unidade de ensino. Essa troca fortalece a inovação, amplia o repertório pedagógico das equipes e fomenta uma cultura de cooperação, alinhada às metas e objetivos da rede.

Rotinas, protocolos e processos padronizados: representa um avanço na organização e eficiência das práticas educacionais. Esses instrumentos oferecem orientações claras para a execução das atividades administrativas e pedagógicas, estabelecendo fluxos de trabalho consistentes e ajustados às diretrizes da Secretaria de Educação. Ao estruturar as ações pedagógicas, administrativas e de gestão, os manuais facilitam o entendimento das metas, otimizam o tempo e asseguram a qualidade na tomada de decisões, fortalecendo o trabalho coletivo e integrado nas escolas. Dentre os manuais implementados na rede, destacam-se os que norteiam os seguintes eixos:

• Gestão escolar: fornece diretrizes para a organização e supervisão das rotinas administrativas, pedagógicas e financeiras, promovendo eficiência e transparência na gestão das unidades escolares.

• Supervisão educacional: padroniza os fluxos de trabalho dos supervisores educacionais, detalhando processos de acompanhamento das unidades de ensino, análise de resultados educacionais e suporte às equipes diretivas.

• Orientação educacional: orienta o trabalho dos orientadores educacionais, com foco no acompanhamento individualizado dos estudantes, apoio às famílias e promoção de práticas que garantam o desenvolvimento integral dos alunos.

Com a utilização desses manuais, as equipes escolares estão mais preparadas para enfrentar desafios e implementar soluções eficazes, consolidando uma cultura de excelência e inovação em todas as unidades de ensino.

DIFERENCIAIS

A política de Gestão Nota 10 se distingue por sua abordagem robusta e focada em resultados. Com um conjunto de estratégias bem definidas, a política promove um ambiente de colaboração e melhoria contínua, garantindo que a gestão escolar esteja alinhada com as melhores práticas educacionais. Os principais fatores que contribuem para essa diferenciação incluem:

• Seleção e formação do grupo de assessores técnicos pedagógicos: criação de um grupo de assessoramento composto por servidores da própria rede municipal, selecionados com base em sua trajetória profissional e experiência relevante na educação. São profissionais capacitados para fornecer suporte direto às equipes diretivas das unidades de ensino, garantindo um acompanhamento próximo e especializado.
  
  

• Assessoramento à equipe diretiva de forma intensificada: é realizada uma avaliação inicial para identificar as principais necessidades da equipe diretiva, garantindo que o assessoramento seja personalizado e focado nas áreas mais sensíveis. Há uma agenda contínua de visitas e reuniões, tanto presenciais quanto virtuais, para garantir a frequência e a flexibilidade do assessoramento.
  
  

• Trabalho desenvolvido visando o uso de indicadores e baseado em evidências: são organizados encontros regulares com a equipe diretiva e as equipes pedagógicas para garantir que todos saibam como coletar, interpretar e utilizar indicadores educacionais. Durante essas formações, são discutidos indicadores de desempenho e outros dados que ajudam a monitorar o progresso dos estudantes e a eficácia das práticas pedagógicas. Com base nesses indicadores, é possível antecipar problemas e implementar soluções rápidas e eficientes, garantindo uma gestão escolar mais estratégica e focada na melhoria contínua.
  
  

• Mentorias individuais e em grupos de referência: durante as mentorias, são utilizados dados concretos como indicadores de desempenho, avaliações externas e frequência escolar para guiar a gestão escolar. As mentorias também incluem a participação em grupos de referência, onde as equipes diretivas podem trocar experiências e aprender com as melhores práticas de unidades com características semelhantes. Elas visam fortalecer a gestão escolar e garantir que as estratégias sejam continuamente ajustadas com base nos resultados.
  
  

• Colaboração em rede: há o incentivo à comunicação constante e troca de experiências entre as unidades escolares da rede municipal, com criação de espaços virtuais e presenciais para que as equipes pedagógicas e diretivas compartilhem boas práticas, desafios e soluções. Há ainda o estímulo a uma cultura colaborativa, onde o apoio mútuo entre unidades escolares fortalece a execução das ações educacionais e melhora os resultados de toda a rede.

• Feedbacks estruturados e constantes: são utilizados dados quantitativos (como notas, frequência escolar e avaliações externas) e qualitativos (como clima escolar e engajamento da comunidade) para oferecer um feedback completo sobre o trabalho realizado. O feedback proporciona uma visão clara das áreas de sucesso e das oportunidades de melhoria, sendo incluídas sugestões específicas de ações que são diretamente aplicáveis à prática diária, garantindo que o feedback seja construtivo e promova mudanças efetivas.

• Reuniões de alinhamento e planejamento regular com as equipes diretivas: têm como propósito principal fornecer orientações claras e realizar o acompanhamento sistemático das ações previamente planejadas. Durante esses encontros, busca-se garantir que cada equipe diretiva compreenda plenamente suas responsabilidades, prazos e metas, promovendo alinhamento, organização e eficiência na execução das estratégias definidas. É fornecido um cronograma mensal de reuniões às equipes diretivas, entregue na quarta semana de cada mês, permitindo que se organizem com antecedência. As reuniões são um espaço para revisar o progresso, ajustar estratégias e alinhar esforços para garantir que todos os membros da equipe estejam trabalhando em direção aos mesmos objetivos.

• Estruturação de materiais e guias de planejamento de reuniões pedagógicas e conselhos de classe: são desenvolvidos materiais específicos que orientam a condução de reuniões pedagógicas e conselhos de classe, proporcionando clareza nos objetivos e estratégias a serem trabalhados. Esses guias ajudam a manter o foco nos resultados educacionais, assegurando discussões baseadas em evidências e dados concretos. Além disso, são promovidas práticas consistentes em todas as escolas, garantindo que os encontros sejam bem planejados e produtivos.

• Foco no desenvolvimento profissional contínuo da equipe diretiva: são realizadas mentorias, formações periódicas e suporte técnico voltados ao aprimoramento das competências pedagógicas e administrativas. As formações fortalecem a habilidade das equipes diretivas em liderar estrategicamente, tomar decisões com base em dados e planejar de maneira eficaz.

• Plano de metas e ações personalizado por unidades de ensino: cada unidade de ensino recebe indicadores próprios, alocados ao seu plano de metas e ações, considerando seus desafios e necessidades. Os planos de metas e ações incluem objetivos estratégicos assim como ações prioritárias detalhadas para melhorar indicadores como desempenho acadêmico, frequência escolar e engajamento. A personalização aumenta a eficácia das ações e assegura a obtenção de resultados concretos.

• Implementação de instrumentos que monitorem os indicadores pedagógicos das dnidades de ensino: são utilizadas plataformas avançadas como o sistema acadêmico EVN, sistema APOIA e Sistema Presença para acompanhar indicadores cruciais, como a frequência escolar. Para avaliar o progresso educacional, destaca-se a plataforma CAEd, que fornece análises detalhadas baseadas em avaliações externas, permitindo uma visão clara dos resultados educacionais. A utilização desses sistemas permite que as unidades escolares identifiquem rapidamente quaisquer dificuldades, possibilitando intervenções ágeis e focadas. Isso garante que problemas como a queda na frequência ou o baixo desempenho em áreas específicas sejam tratados de forma imediata e eficaz. Além disso, o monitoramento regular e contínuo oferece uma visão precisa das áreas que necessitam de ajustes, permitindo ações corretivas personalizadas. Esse processo de melhoria contínua fortalece a gestão escolar e proporciona uma base sólida para decisões mais assertivas, sempre fundamentadas em dados reais e evidências.

• Transparência nas ações e resultados: é priorizada a divulgação de resultados e ações de forma acessível, com relatórios regulares compartilhados entre as escolas e a comunidade. Além disso, a Secretaria de Educação promove o engajamento das equipes escolares e familiares, fortalecendo a confiança no processo educacional. A transparência cria um ambiente colaborativo e estimula a participação ativa de todos os envolvidos no alcance das metas.

• Boletim semanal para a equipe diretiva: uma reunião virtual regular realizada todas às terças-feiras, com duração de uma hora, conduzida pelas gerências de Ensino Fundamental e Educação Infantil. São repassadas informações sobre eventos programados, prazos importantes a serem cumpridos, dados e informações relevantes para o planejamento e execução das ações da semana subsequente. O objetivo é assegurar que os gestores tenham clareza sobre as atividades e responsabilidades para a execução eficiente das ações.