KOSTRA

Analysen nedenfor sammenligner behovskorrigerte netto driftsutgifter per innbygger i ulike tjenester. Netto driftsutgifter er kommunens utgifter i tjenesten minus refusjoner og eventuell egenbetaling. Det er netto utgifter som må finansieres av kommunestyret med frie inntekter og eventuell eiendomsskatt. Analysen legger altså hovedvekten på kommunestyrets prioriteringsproblem. De viktigste kriteriene for valg av sammenligningskommuner er:

• størrelse (fanges ikke opp godt nok i utgiftsutjevningen i inntektssystemet)

• befolkningsvekst (det er lettere å bygge på enn å legge ned)

• kostnadsnivå (må ha noe å lære bort)

• god tjenestekvalitet (sjekkes i Kommunebarometeret).

Tabellen viser det teoretiske handlingsrommet på ulike tjenesteområder for Bodø kommune i forhold til sammenligningskommuner. Negative tall viser at Bodø kommune har et lavere kostnadsnivå enn de en sammenligner seg med. Positive tall viser at Bodø kommune har et høyere kostnadsnivå enn de en sammenligner seg med. Dette omtales som det teoretiske handlingsrommet til Bodø kommune.

Tabellen er spesifisert på driftsområdene. På de største driftsområdene er det relativt store tall og beregningen oppfattes som pålitelig. Alle sammenligningskommuner og kommunegruppe 13 driver mer effektiv drift enn Bodø kommune. Det totale teoretiske handlingsrommet (effektiviseringspotensialet) totalt i forhold til gjennomsnittet i kommunegruppe 13 er beregnet til 321 mill. kr.

Skedsmo kommune er den mest effektive av sammenligningskommune. Skulle Bodø kommune ha gjennomført driften på samme måte som Skedsmo ville ressursbruken vært 374 mill. kroner lavere enn i dag.