延安解家沟水库

请看下图，这是站在坝顶上照的。坝顶上的一小片土地是用来耕种了，可是庄稼生长并不佳，好像还是受旱情的影响（虽然水库就在旁边）。我提倡该重力发展水库下游的那条沟道。自从坝系建成后，这条沟道未曾经过整理，与原来一样。我想坝系建成了，洪水不再侵犯沟道，我们可以把沟道填平，发展成水浇地，用水库里的水作为农田灌溉所用。这条沟道可以往下发展数公里，造成不少良田，就是向农民收回水费，也就可以把建坝和土地改良的投资争取回来。也就有资金再开发另一坝系，发展更多水浇地，为农民创造脱贫致富条件。为什么这样一个经营渠道 就是不能实现，使我百思不得其解。