“母子坝系”

关于“母子坝系”文的回顾

作者注：这篇文章是我在1997年考察了黄土高原的坝系后所写的。我看到的坝系与我想象的坝系颇有差距，使我非常惊奇。简单说来：我觉得建坝者对流沙的经济价值没作适当的重视，建坝的唯一目的就是用来拦沙，减少泥沙进入河道。那时我的构想是建坝拦沙，利用淤积的泥沙来发展沟地，创造新的耕地，再把耕地租赁出去，补偿建坝的投资。当然通过租赁回收的周期比较长，但这不是问题，在一般市场经济体系的贷款制度下都可以周转运行，在商业投资上不离贷款，为什么在耕地开发上就不能采用呢？为了要提高租赁的回收，新增淤地必须愈多愈好，而且要愈快愈好。

1997年我在西安 黄河中游局 作报告时便把这观点提出。报告后讨论时有人提出说现时骨干工程的淤地只有200亩，我对这数据觉得很惊奇，但也不知如何回答。离开西安后我在山西离石见到第一座骨干坝，那时我才明白这句话是什么意思。请看右图的一项骨干工程，最前的一座坝在十五年内拦截了深达数十米的泥沙，所创坝地也只有200来亩，而且这片淤地是水库建成后十五年 当水库内第二座坝建设起来后才能使用。从拦泥效益的角度看来 骨干工程的任务是满足了，但从增添耕地的角度看来 这样的工程规划是不合乎经济规律的：把它当作任何一项商业投资来看，这项投资在十五年内没有回收，能算是合理投资吗？但建坝者不须考虑以经营坝系来补偿投资，费用是由国家拨款的，不须考虑回收的，（而且有人 理直气壮地根我说：“我们是事业单位，是不向农民收一分钱的”）。我听了后也无话可说，只是可惜农民得不到坝系更多的利益。如果坝系能与发展耕地配套，农民从增产增收上拿出部分收入作为土地租赁费，农民富了，建坝的投资也就减少了，可促进坝系的发展，为什么要以不收农民一分钱而自豪呢？（见延安解家沟水库）

当然旧坝系对农民不是完全没有利益，请看图中围绕着坝系四周密集发展的农村，这情况 也是因为坝系而产生的。在坝系没淤积成良田时，这条山沟的情况可能是荒芜的，见图二。淤积了十年至十五年后，农民开始迁移近来，最后发展成为兴旺的农村。坝系的经济效益是非常可观的，该尽力发展。

我考察了一系列单功能（以拦沙为主）坝系后，在途中我连忙写了篇符合我所构想的所谓“母子坝系”的文章，提出以骨干工程为“母坝” 负担小流域的防洪任务，再多设小型淤地坝（不受洪水威胁的“子坝”）作为耕地开发的经济效益，这样一个构想。

我在离开中国时便把这篇稿投向《人民黄河》，之后也没有得到回音，也没办法看到杂志。2003年当我在郑州参加黄河国际论坛时我把1997年以后的《人民黄河》都买了，回到家后慢慢翻阅，原来我这篇“母子坝系”并未刊登（原因不祥），而在1997年第11期中把我同年投向“第三届海峡两岸水利科技交流研讨会”的一篇文章登上了，害我犯了“一稿二投”之罪。现把原文提供于下，请读者批评。1997年后我对坝系的经营有更确实的认识，这篇文章尚存很多可商榷的观点。

我知道国内农村经济体系中 在多方面操作上尚未展开，我终于与友人成立了“黄土高原资金有限公司”尝试以商业性方法来经营坝系。请看“贷款”文。

适宜于沟道建设和发展坝地农业的 “母子” 坝系

粱 恩 佐

美国 马萨诸塞大学

黄河中游黄土丘陵沟壑区是黄土高原水土流失最严重的地区,造成黄河流水多沙的现象,控制这里的水土流失是当前治理黄河的主要任务。经过长期的水土侵蚀这地区的地形破碎,沟壑万千,地面斜度大,地表水渗入率低,地下水资源短缺,又因气候干旱,植被稀疏,不能以植被覆盖作为固土防蚀措施。

人们经过长期对黄土丘陵沟壑区的治理实践,普遍认为控制这地区水土流失的最有效方法是在沟壑里打坝拦沙,采用工程措施直接了当地把侵蚀的泥沙拦住,不使它作进一步的迁移。通过打坝,淤地蓄水,非但可以增添坝地,又为沟地种植提供灌溉水源,有效地改变黄土高原地域干旱,雨量分布不均,农业低产的种种困难处境,使粮食产量得到数倍的增加,达到多方面的利益。但沟道经受洪水威胁严重,必须在沟道里建造有防洪能力的坝系才能充分使用,但是这项投资量毕竟是比较高,不是目前农村经济所能自身负担的建设项目,以致农业坝系发展缓慢,它的实施必须配合其他非农业功能,如它在拦沙上所起的作用,强调它对黄河下游产生的减沙效益,争取到外来的资助才能完成,通过一道比较曲折的过程。

为了加强坝系在农业上所能产生的经济效益,减低它过分依赖外来资助的因素,这里我们提出一个使用坝系的新方案,称为 “母子” 坝系,尽可能地发挥坝系的前期经济效益。

农村坝系指的是一般小型的淤地坝,这里谈到的是较大的又有防洪能力的建设,亦称为骨干工程。它们控制的小流域面积通常是 3-10 km2 之间,虽然也有较大的规划,但通过实践认为以小流域作为治理单元最为恰当。为了要降低每座坝的造价,坝上常不设溢洪道,唯以坝体的高程和它的特大库容来应付洪水,但因为地区的降雨量在时空的分布上极不均匀,年降雨量可以从枯水年的 50 mm 增加至丰水年的 700 mm。如每座坝都能达到高度的防洪标准,那么造价必然很高,失去了它在经济发展中的优越竞争地位。泥沙在水库里淤积沉淀可以淤出来新的耕地,但单凭水库的淤积来创造耕地,成效率很慢,必须淤积十多年才能创造百余亩坝地,耕地面积增加缓慢,而投资利息却不断地积累,它严重地影响了坝系的经营发展,拖长了坝系投资回收周期。尽管农民欢迎坝地,在坝地上操作可以保证高产稳产,但是作为投资经营所得的收入尚歉理想。