无定河流域治理

无定河流域的主要城镇有在陕西省内的绥德，子洲，米脂，榆林，横山，靖边，和内蒙古的乌审旗。流域面积 3万多 km2，水土流失面积 2.3万 km2，处于长城以内黄土高原区；长城以外为沙地带。

右图是横山县的一个水库。

附图: 无定河中游的榆林市。治理前，年输沙量 2.5亿吨；现已治理面积 0.7万km2。

附图: 无定河流域坝库群示意图，以及横山县河口庙水库、子洲县电市水库和靖边县柳匠台水库几个大型水库的雄姿。

这些水库规模都很大，反映了由工程师来搞水土保持的心态，多采用以集中技术力量来建大坝的构想，不愿分散了技术人员来建小坝；又着重拦蓄效益，而忽略了使用方便，对农业经济有利的、数量较多、分布较广的小型工程。

1995年在山东莱芜会议总结建设骨干工程经验时提出“以坝养坝”的政策，即：

1. 将骨干坝建设与解决人畜吃水结合起来。

2. 将骨干坝建设与高产优质高效农田结合起来。

3. 将骨干坝建设与县级机关植树造林基地结合起来。

4. 将骨干坝建设与解决乡村农田道路结合起来。

5. 将骨干坝建设与发展小型鱼塘结合起来。

在农业经济发展上较有效的建设是在推广坝地的建设，但坝地该是属于农民或集体自己投资发展的项目，不该由政府机关参与。图示坝地的投资规模:

政府机关应该投资在基本建设上，辅助地区的发展，如建设骨干工程。骨干工程的规模见下图:

1982年无定河流域被列为全国水土保持重点治理区。根据一份 1989年的报道，6 年来治理主要成效如此:

1. 治理速度加快。在 2.3万 km2 水土流失区内共治理 0.7万 km2，占应治理面积的 30%，相当于过去 30多年累积的治理面积。其中，营造水土保持林 680万亩 (= 0.45万 km2)，种草 235万亩，新建基本农田 80万亩，建大小淤地坝 2076座。
2. 经济效益大为提高。总产值由 1981年的 1.8亿元增至 1988年的 9.9亿元，增长 80%。
3. 土地利用结构得到调整。土地利用率从 43% 提高到 62%。农林牧用地趋向合理，于 1982年相比，农业用地从 46% 调整到 27%，林业用地由 43% 调整到 55%，牧业用地由 12% 调整到 18%。
4. 输沙量减少。无定河 1956-1982年平均年输沙量为 1.6亿吨，1983-1987年平均为 0.4 亿吨，减少 73%，而同期年均降雨量仅减少 19%，显然，水土保持起了重要的减沙作用。
5. 涌现了一好典型。各先进乡、村和流域，对面上治理起了积极的引导推动作用。