主題:糾纏行為防治法草案之研修

主持人: 榮譽理事長 楊思勤

引言人: #許福生教授 (#中央警察大學行政警察學系)

與談人: #劉承武檢察官 ( #台北地檢署檢察官)

#毛松廷法官 (#桃園地方法院)

#姚葦嵐法官 (#桃園地方法院)

#蔡沛珊檢查官 (#法務部調部辦事檢察官)

#馮強生委員 (#警政署專門委員)

#鄧煌發教授 (#中央警察大學犯罪防治學系)

#黃瑞宜教授 (#玄奘大學法律系)

#黃敬唐律師 (#黃敬唐律師事務所)

#蘇毓霖律師 (#御司法律事務所)

「糾纏行為防治法草案」研討會

主持人 #台灣犯罪被害人人權服務協會 #榮譽理事長楊思勤 致詞

台灣犯罪被害人人權服務協會吳理事長 、國寶 趙創會長惟漢、劉副會長承武、許副會長福生、林副會長裕順及各位與會的專家學者,各位貴賓,大家早安,大家好。今天由本會吳理事長國寶及全體理監事所共同籌畫舉辦的「糾纏行為防治法草案」研討會,非常感謝各位蒞臨指導,共襄盛舉,謝謝各位。

我國為防治性別暴力犯罪,先後於民國86年制訂「性侵害犯罪防法」、民國87年制訂「家庭暴力防治法民國104年制訂「性騷擾防治法等。惟在各類性別暴力態樣中,跟蹤、騒擾等糾纏行為之成因及態樣,以及後續可能引發其他犯罪行為,特纏行為具備「高持續性」「高危險性」「高恐懼性」和「傷害性」等四大特徵,因此行為人透過各種糾纏行為方式干預他人以及相關人等之正常生活,使其感到害怕無助,甚而衍生危害生命安全的重大犯罪事件,層出不窮,則為吾人所不得不重視。

近年來,除有民間團體努力推動制定「糾纏行為防治法」外,內政部警政署亦於民國105年著手研商「#跟蹤騷擾防制法草案」”嗣修正為「糾纏行為防制法」而於107年4月19日經行政院院會通過函請立法院審議。而於同年5月16日初審通過「糾纏行為防制法草案」進行政黨協商,並在同年12月政黨協商完畢,將草案名稱又改為「跟蹤騷擾防制法」,惟仍未完成三讀程序。

由於立法院會期不連續,以及維護個人人格尊嚴、保護個人身心安全、行動自由、生活私密領域或資訊隱私,免於受到糾纏行為干擾,本會咸認確有迅速制定糾纏行為防治法之必要性與迫切性,乃由吳理事長國寶,趙創會長惟漢、劉副會長承武、許副

會長福生、林副會長裕順、黃教授瑞宜、洪教授文玲以及全體理監事共同籌畫擬具「糾纏行為防治法草案」並舉辦今天之研討會,以供立法之參酌。

在各類性別暴力態樣中,跟蹤、騷擾等糾纏行為之成因及態樣,不一而足。惟其具備「#高持續性」、高危險性」、「高恐懼性」、「高傷害性」等特徴,則不容置疑。故行為人透過各種糾纏行為方式干預被害人或與其相關人等之正常生活,使被害人感到害怕無助,甚而衍生危害生命安全的重大犯罪事為社會最大之隱憂。

關本法之名稱,或稱「糾纏行為防制法」,或稱「跟蹤騷擾防制法」,或稱「糾纏行為防治法」。惟其立法之目的,則無不同。且我國為防治性別暴力犯罪,先後於民國86年制訂之「#性侵害犯罪防治法」、於民國87年制訂之「家庭暴力防治法」

，於104年制訂之「性騷擾防治法」等,皆以「防治法」名之。又「糾纏行為」,可涵蓋跟蹤、騷擾等糾纏行為,而所謂「糾纏行為」,依本草案第2條之定義,乃指「無正當理由對特定人或配偶、直系血親、同居親屬或與特定人，反覆或持續為下列行為,使心生不安,足以影響正常生活或其他社會活動:

一、以人員、車輛、工具、設備、電子通訊或其他方法,監視、觀察、跟蹤或知悉他人行蹤或活動。

二、以盯梢、守候、尾隨、徘徊或其他類似方式接近他人之住所、居所、學校、工作場所、經常出入或活動場所。

三、使用電話、傳真、或其他電子通訊設備,干擾、影響他人。

四、要求約會、聯絡或其他追求行為。

五、寄送、留置、展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物

品。

六、告知或出示有害個人名譽之訊息或物品。

七、濫用個人資料或未經其同意,訂購貨品或服務。

八、其他相類之行為。等情形而言。

故本會就該草案,仍暫以「糾纏行為防治法草案」名之。

今天參與研討會之引言人許教授福生、與談人劉檢察官承武、毛法官廷松、姚法官葦嵐、蔡檢察官沛珊、馮專門委員強生、鄧教授煌發、黃教授瑞宜、洪教授文玲、黃大律師敬唐、蘇大律師毓霖等、均屬一時之選,其宏論必然精彩可期。併此表示感謝。 

與談人: #劉承武檢察官 :  https://reurl.cc/x0DMXV

與談人 #姚葦嵐法官 : https://reurl.cc/x0DMkV

與談人: #毛廷松法官 : https://reurl.cc/VXaO7Y

與談人 #馮強生委員 : https://reurl.cc/GrkyDG

與談人 #蔡沛珊檢查官 : https://reurl.cc/2g4GNn

吉媽媽新聞網 : https://reurl.cc/9Ed4Mv

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