Rammebetingelser

Organisering av virksomheten

Ansvaret for kommunens vann- og avløpsvirksomhet, samt arbeid knyttet til vannmiljø er i hovedsak ivaretatt av tre enheter i Trondheim kommune. Disse er Kommunalteknikk, Trondheim bydrift og Miljøenheten. Kommunalteknikk forvalter eierskapet av infrastrukturen, med ansvar for strategisk planlegging, gjennomføring av nye investeringstiltak og koordinering mot øvrige sektorer. Kommunalteknikk forvalter kommunens ansvar som vannverkseier etter drikkevannsforskriften. Trondheim bydrift har ansvar for drift, vedlikehold og tilsyn, vannanalyser, forholdet til abonnentene og er ansvarlig for beredskap. Miljøenheten bidrar med overvåkning av vannkvalitet og vurderinger på vannmiljø. I tillegg bidrar Eierskapsenheten med juridisk bistand, Byggesakskontoret skal ivareta nødvendige hensyn i byggesaksbehandling og Byplankontoret i arealplanene.

Sentrale rammebetingelser

Dette kapittelet beskriver de mest sentrale rammebetingelsene som har betydning for arbeidet. En mer utførlig beskrivelse, med referanse til kilder finnes i kapittel 2 i vedleggsrapporten.

Det finnes en rekke sentrale lover og forskrifter som ligger til grunn for arbeidet med vannforsyning, avløpshåndtering, overvann og vannmiljø.

Vass- og avløpsanleggslova omhandler krav til offentlig eierskap av vann- og avløpsanlegg og rammer for fastsettelse av gebyr for tjenesten. Gebyrene skal ikke overstige kommunens nødvendige kostnader (jamfør prinsippet om selvkost).

Drikkevannsforskriften er den sentrale forskriften for vannforsyning. Denne er i tråd med EUs drikkevannsdirektiv og er hjemlet i folkehelseloven, matloven og helseberedskapsloven.

Den mest sentrale loven for avløpsvirksomheten er forurensningsloven som har formål om å verne det ytre miljø mot forurensning og å redusere eksisterende forurensning. De viktigste bestemmelsene for avløpshåndteringen er gitt i forurensningsforskriften, hvor kravene i EUs Avløpsdirektiv er inkludert og tilpasset norske forhold.

Forvaltning av vannmiljø baserer seg på krav i EUs rammedirektiv for vann, som er formalisert og tilpasset norske forhold i vannforskriften.

Plan og bygningsloven med tilhørende forskrifter og retningslinjer er sentral for å ivareta krav til infrastruktur ved ny bebyggelse eller utvidelse av eksisterende bebyggelse.

FNs bærekraftsmål er verdens felles arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030. En rekke av bærekraftsmålene er relevante for arbeidet i sektoren.

Lokale rammebetingelser

Trondheim kommune forventer en årlig befolkningsvekst på rundt 0,9 % fram til år 2030, og noe lavere vekst etter dette. Planen tar høyde for et middelalternativ for befolkningsframskrivning. I tillegg til forventet befolkningsvekst tar planen høyde for avtalefestede leveranser til nabokommunene Melhus og Malvik og en mulig fremtidig levering av reservevann til Skaun kommune. Detaljer rundt fremtidig vannbehov og beregnet kapasitet i kildene kan leses her.

Dette kapittelet beskriver de mest sentrale rammebetingelsene som har betydning for arbeidet. En mer utførlig beskrivelse, med referanse til kilder finnes her.