Informe Técnico sobre el Proyecto de Ley de Presupuesto de la República 2020

Ministerio de Educación Pública

El Proyecto de Ley de Presupuesto de la República 2020 asigna ¢2.670.018 millones al Ministerio de Educación Pública (MEP), este monto es 0,2% superior al presupuesto ajustado de 2019, lo que implica una variación absoluta de ¢6.485 millones. El presupuesto de este Ministerio equivale al 6,92% del PIB de 2020. Como referencia, para 2019 el presupuesto del INA y del MEP comprenden un 7,73% del PIB estimado para el período.
Según el objeto del gasto, el presupuesto de este Ministerio se compone de: 59,5% en remuneraciones, 33,9% en transferencias corrientes, 4,7% en transferencias de capital y 1,9% en otras partidas. Esta estructura varía con respecto a 2019, pues hay una reasignación entre transferencias corrientes y transferencias de capital.
Las transferencias corrientes experimentan una disminución de 8,9%. La reducción de esta partida se ubica principalmente en los recursos dirigidos a FONABE, los cuales registran una disminución de 72,8% con respecto al presupuesto ajustado del período anterior, debido al cierre de la institución y el traslado de las becas que otorgaba al IMAS (las transferencias al IMAS se incrementan 20,3% con respecto a 2019).
Las transferencias de capital aumentan 181,9% con respecto al presupuesto ajustado del período anterior. El caso del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) contribuye con esto, pues se destina un monto de ¢442.781 millones a transferencias corrientes y ¢70.000 millones a transferencias de capital. Esto implica un aumento del presupuesto dirigido al FEES de 2,3% con respecto al período anterior. Por otro lado, se asignan ¢35.667 millones para la Universidad Técnica Nacional (UTN) con un aumento de 2,3% con respecto a 2019 para esta institución.
En cuanto a las remuneraciones, se evidencia un incremento de 0,8% con respecto al período anterior, debido a la incorporación de 843 plazas nuevas. En total, el proyecto de ley asigna 86.672 plazas a este ministerio. Para el período 2016-2020 se observa una variación de 6,7% en las plazas autorizadas.
Para 2020, el título se compone de 9 programas, 12 productos (bienes y servicios a la ciudadanía), 15 metas de producción en unidades y 18 metas de indicadores de gestión. El MEP está en el segundo grupo de instituciones piloto cuyas estructuras programáticas estarán siendo revisadas durante la formulación del período 2021.
Los principales cambios en las metas con respecto a 2019 provienen de la vinculación con el PNDIP 2019-2022, entre ellas metas sobre: Infraestructura y Equipamiento Educativo; Programas de Equidad (Nuevo menú en Comedores Escolares); Tecnologías en la Educación; Fortalecimiento del inglés y el plurilingüismo; Evaluación Docente; Fomento de Enseñanza Inclusiva; y ampliación de los Centros Educativos de I y II ciclo que implementan el plan de estudios completo (Horario Regular).

Cuadro 1

MEP: Egresos según objeto del gasto, 2016-2020

- Millones de colones y porcentajes-