Після посилення карантинних мір в багатьох мешканців виникали питання. Що мається на увазі під назвою «громадські місця»? Та чи потрібно на вулиці постійно перебувати у захисній масці? Деякі навіть адресували ці питання Южка.City. Чіткої юридично обґрунтованої відповіді в нас не було, поки Урядовий портал не надав відповідні роз’яснення.
На виконання доручення Прем'єр-міністра Міністерство охорони здоров'я надає роз'яснення що таке «громадські місця», де необхідно носити маски чи респіратори у зв'язку з поширенням коронавірусної інфекції відповідно до постанови №211.
Громадське місце - це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під’їзди, а також підземні переходи, стадіони. Також це:
ліфти і таксофони;
приміщення та території закладів охорони здоров’я;
приміщення та території навчальних закладів;
дитячі майданчики;
приміщення та території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
під’їзди житлових будинків;
підземні переходи;
транспорт загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;
приміщення закладів ресторанного господарства;
приміщення об’єктів культурного призначення;
приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
стаціонарно обладнані зупинки маршрутних транспортних засобів тощо.
Опосередковано громадські місця також визначаються у статті 178 Кодексу:
вулиці,
закриті спортивні споруди,
сквери, парки,
всі види громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення).
Перелік громадських місць може бути розширений органами місцевої влади.
Так, у місті Києві перелік громадських місць визначено розпорядженням Керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації виконавчого органу Київської міської ради від 4.04.2020 № 12. До громадських місць згідно з розпорядженням відносяться також
зупинки громадського транспорту та 50-метрова зона навколо них;
церкви та 50-метрова зона навколо них; заклади торгівлі закритого і відкритого типів, зокрема торгові ряди та ринки;
кінотеатри та прилегла до них територія тощо.
Тому ми наполегливо рекомендуємо перебувати на вулиці в масці, оскільки у будь-який момент можна опинитися на території, яка підпадає під визначення «громадське місце».
Міністерство охорони здоров’я України закликає дотримуватись правил карантину та залишитися вдома.
Епідемія коронавірусу COVID-19 лише набирає обертів в Україні, але інформація змінюється щогодини. Школи закрили на карантин, але вчителі деяких освітніх закладів продовжують ходити на роботу.
Когось відправили у відпустку, хтось обрав дистанційну форму навчання, а хтось через паніку взагалі не може розібратися в оголошеннях офіційних та фейкових. Проєкт Прошколу зібрав головні питання від учителів та попросив юристів дати свої коментарі про те, як працювати вчителям під час карантину та чим сьогоднішня ситуація відрізняється від типового карантину?
Якщо у вас виникають будь-які питання стосовно ситуації, зарплати чи будь-яких робочих моментів під час карантину, звертайтеся до офіційних джерел інформації. Міністерство рекомендує всім навчальним закладам:
Перевести своїх співробітників на гнучкий графік або дистанційну роботу;
Призупинити всі наради та збори, або перевести їх в режим онлайн;
Вважати ситуацію в школах — «простоєм», тобто ситуацією, яку викликали невідворотні обставини (відповідно до Статті 34 КзПП).
Що з цього важливо зрозуміти? Що цей карантин дійсно трохи відрізняється від типових сезонних карантинів. По-перше, він має загальнодержавний характер і стосується всіх шкіл країни. По-друге, в таких умовах на вчителів випадає ще більше роботи, адже попереду ЗНО та підсумкові річні тести. Що ж необхідно знати та як учителям працювати під час нинішнього карантину?
Карантин ніяк не впливає на зарплату вчителів. МОН чітко наголошує, що вчителі під час карантину мають отримувати платню відповідно до тарифікації.
Якщо ж учителі не можуть виконувати свою роботу за рішенням директора, тоді вони мають все одно отримувати не менше 2/3 своєї заробітної плати відповідно до Статті 113 КзПП: «Час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу)».
Але з огляду на ситуацію в країні, варто наголосити, що робота для вчителів лишається, питання в тому, чи достатньо потужностей в окремих школах, аби перевести її в дистанційний режим.
Ніхто не має права відправити вчителів у примусову відпустку, хоч за власний рахунок, хоч за рахунок літніх канікул. Відпустка — це право, а не обов’язок. І чи скористатися цим правом може вирішувати виключно сам учитель. Як правило, в школах є графік відпусток, який затверджує роботодавець та погоджує профспілка.
Незалежно від того, що МОН рекомендувало керівникам освітніх закладів перевести працівників на дистанційну роботу (постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19»), чи дотримуватися цих рекомендацій, вирішують місцеві органи самоврядування.
Директор може наказати вчителям продовжувати працювати в школі під час карантину, доки не ввели заборону залишати домівки чи комендантську годину.
Оскільки листи МОН мають лише рекомендаційний характер, дирекція школи має право самостійно вирішувати, чи дотримуватися цих рекомендацій. Якщо керівник вирішує переводити своїх учителів на дистанційну роботу, достатньо лише відповідного наказу.
ВАЖЛИВО: немає жодних винятків та умов для того, аби перевести когось із учителів на дистанційну роботу — ані вік, ані наявність малолітніх дітей, наприклад. Це лишається виключно на розсуд керівника школи.
Питання про дистанційну роботу вчителів стоїть досить гостро, її на своїй сторінці Facebook прокоментував Омбудсмен Сергій Горбачов: «Чому «рекомендація», а не наказ? Тому що Кабмін — центральний орган виконавчої влади, школи підпорядковуються місцевій владі, наказувати їм центральний орган не має права. Тому дуже прошу НЕГАЙНО органам управління освітою видати накази про переведення вчителів на дистанційну (віддалену) роботу».
Тут на допомогу приходить класний журнал, нічого нового. Учителю варто заносити в нього всі проведені уроки, їх кількість може бути менша від запланованої, для дистанційної форми навчання це нормально, бо більшість матеріалу учні можуть опрацьовувати самостійно, а інтенсивність уроків може бути вищою за шкільну.
Слідкувати за всім цим має директор школи, який відповідає за весь навчальний процес. А вчитель лише обирає форму проведення занять, чи це будуть скайп-дзвінки, чи перевірка домашніх завдань за допомогою електронної пошти, наприклад.
Через те, що значна частина українських шкіл і так перебувала на карантинах упроводовж січня або через спалахи сезонних ГРВІ, або через брак опалення, ситуація з навчанням цього року досить складна. Учителям доведеться підлаштовуватися та опановувати дистанційну підготовку учнів.
Якщо у вас будуть виникати питання стосовно карантину та ситуаціях в школах, пишіть на безктоштовну консультацію вчителів Прошколу.
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
№ 406 від 16 березня 2020 року
Про організаційні заходи для запобігання
поширенню коронаврусу COVID-19
На виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11 березня 2020 року № 211, на підставі пункту 8 Положення про Міністерство освіти і науки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630, беручи до уваги статтю 32 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Указ Президента України від 13 березня 2020 року №87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронаврусом SARS-coV-2», підпункт 2 пункту 13 Положення про Функціональну підсистему навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21 листопада 2016 року № 1400, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2016 року за № 1623/29752, та враховуючи рекомендації Всесвітньої організації охорони здоров’я, НАКАЗУЮ:
1. Керівникам органів управління у сфері освіти обласних, Київської міської державної адміністрації, керівникам закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та післядипломної освіти, а також керівникам підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки України (далі - МОН), в межах компетенції на період карантину забезпечити:
дотримання заборони проведення освітніх, культурних, спортивних та інших масових заходів та відвідування закладів освіти її здобувачами;
проведення інформування здобувачів освіти та працівників щодо заходів профілактики, проявів хвороби та дій у випадку захворювання;
проведення у закладах освіти профілактичних та дезінфекційних заходів щодо запобігання поширенню коронавірусу COVID-19;
відтермінування проведення атестації працівників закладів освіти та проведення засідань відповідних атестаційних комісій;
режим підвищеної готовності підсистеми навчання здобувачів освіти та працівників діям у надзвичайних ситуаціях відповідно до підпункту 2 пункту 13 Положення про функціональну підсистему навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21 листопада 2016 року № 1400, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2016 року за № 1623/29752;
припинення відряджень працівників до МОН, окрім випадків нагальної необхідності та за попереднім погодженням з керівництвом МОН;
листування з МОН шляхом використання системи електронної взаємодії органів виконавчої влади або шляхом надсилання сканкопій листів на електронну адресу mon@mon.gov.ua.
2. Керівникам установ освіти і закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та післядипломної освіти на період карантину забезпечити:
виконання освітніх програм закладів освіти, зокрема шляхом організації освітнього процесу із використанням технологій дистанційного навчання, що не передбачає відвідування закладів освіти її здобувачами, та у виняткових випадках шляхом ущільнення графіку освітнього процесу, а також виконання працівниками закладів освіти з іншої роботи (організаційно-педагогічної, методичної, наукової тощо) (крім закладів дошкільної, позашкільної освіти та установ освіти);
запровадження гнучкого (дистанційного) режиму роботи працівників закладів освіти відповідно до Методичних рекомендацій щодо встановлення гнучкого режиму робочого часу, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 04 жовтня 2006 року № 359;
обмеження направлення здобувачів освіти та працівників у поїздки по території України та за кордон; не проводити екскурсійні поїздки;
припинення запрошення іноземних громадян на навчання або проходження стажування та прийом іноземних делегацій;
перенесення засідань спеціалізованих вчених рад;
проведення відповідними службами комплексу робіт щодо підтримання функціонування інженерних споруд, мереж, комунікацій, а також необхідного температурного режиму у закладах освіти;
виконання рішень тимчасових обласних протиепідемічних комісій.
3. Керівникам структурних підрозділів МОН, керівникам підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління МОН, на період карантину:
1) скасувати або відтермінувати проведення запланованих нарад, заходів державного контролю (нагляду), перевірок, атестаційних та акредитаційних експертиз;
2) призупинити проведення особистого прийому громадян посадовими особами;
3) визначити працівників, відповідальних за опрацювання кореспонденції, що надходить через СЕВОВВ та офіційні електронні адреси.
4. Керівникам структурних підрозділів МОН на період карантину:
1)визначити та затвердити перелік осіб, які можуть працювати дистанційно, забезпечивши при цьому належні результати роботи;
2) забезпечити проведення робочих нарад, надання інформації працівниками структурних підрозділів громадянам за допомогою доступних засобів зв'язку та телекомунікацій.
Наради, що потребують особистої участі учасників, проводити лише за розпорядженням керівництва МОН;
3)надавати особисто дозвіл на видачу одноразових перепусток відвідувачам МОН.
5. Департаменту забезпечення документообігу, контролю та інформаційних технологій (Єрко І.) на період карантину:
1) забезпечити належні технічні умови для виконання роботи працівниками структурних підрозділів МОН;
2) посилити контроль за санітарно-профілактичними заходами та пропускним режимом у адміністративних будівлях МОН.
6. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки України від 12 березня 2020 року №392 «Про забезпеченнямвиконання профілактичних і протиепідемічних заходів».
7. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Т. в. о. Міністра Юрій ПОЛЮХОВИЧ
Профспілка працівників освіти і науки вважає за необхідне здійснити переведення працівників закладів освіти на дистанційну форму роботи. Про це йдеться у повідомленні профспілки з посиланням на чинну нормативну базу та відповідні заклики керівників держави.
Зокрема, у профспілці зазначають, що педагоги можуть здійснювати дистанційне навчання шляхом викладання матеріалу під час скайп-конференцій, перевіряти домашні завдання через електронну пошту, надсилати тести для перевірки знань тощо.
Також у Профспілці працівників освіти і науки посилаються на листи МОН №1/9-154 та № 1/9-161, у яких відомство вказує на необхідність розроблення заходів щодо забезпечення проведення навчальних занять за допомогою дистанційних технологій та щодо відпрацювання занять відповідно до навчальних планів після нормалізації епідемічної ситуації.
«Міністерство освіти і науки України також рекомендує розробити заходи щодо часткового переведення працівників на роботу в дистанційному режимі. Президент України з метою протидії поширенню коронавірусу в Україні звернувся особисто до керівників підприємств щодо можливості дозволити працівникам працювати вдома - дистанційно. Особливо мова йде про тих працівників, у кого є діти й немає з ким їх залишити через карантин у школах та дитячих садках», - наголошують у профспілці.
Окрім того, рекомендації щодо організації роботи працівників дистанційно надані також міністром охорони здоров’я України.
Статтею 179 Кодексу законів про працю України передбачена можливість працівникам (мама, батько, баба, дід чи інші родичі, які фактично доглядають за дитиною) працювати вдома - дистанційно.
Також у профспілці нагадують, що на період карантину за педагогічними працівниками зберігається середня заробітна плата.
Окремо у профспілці наголошують на незаконності дій, коли педагогів внаслідок запровадження карантину змушують брати неоплачувану відпустку.
«Відповідно до статті 113 Кодексу законів про працю України за час простою, коли виникла виробнича ситуація, небезпечна для життя чи здоров'я працівника або для людей, які його оточують, і навколишнього природного середовища не з його вини, за ним зберігається середній заробіток. Педагоги можуть здійснювати дистанційне навчання шляхом викладання матеріалу під час скайп-конференцій, перевіряти домашні завдання через електронну пошту, надсилати тести для перевірки знань тощо. Дистанційну роботу працівників необхідно запроваджувати наказом керівника закладу освіти», - наголосили у Профспілці працівників освіти і науки.
Кодекс законів про працю України
Стаття 113. Порядок оплати часу простою, а також при освоєнні нового виробництва (продукції)
Час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу) (!?!).
Докладніше: https://kodeksy.com.ua/kodeks_zakoniv_pro_pratsyu_ukraini/statja-113.htm
Контакти Служби освітнього омбудсмена:
адреса для електронних звернень: info@eo.gov.ua або за посиланням https://zvernennya.eo.gov.ua/;
адреса для письмових звернень: Служба освітнього омбудсмена, 03058, м. Київ, відділення поштового зв'язку 58, а/с 48;
телефон для зв'язку: (044) 4067234, +380 951438726.
Як захиститися від інфікування:
уникайте близького контакту з особами, які кашляють або мають симптоми ГРВІ;
не торкайтеся обличчя брудними руками;
часто мийте руки з милом чи обробляйте їх дезінфекційними засобами;
під час кашлю та чхання прикрийте рот і ніс зігнутим ліктем чи одноразовою серветкою, після чого викиньте серветку та вимийте руки;
не споживайте сирих чи недостатньо термічно оброблених продуктів тваринного походження;
регулярно прибирайте на робочому місці дезінфекційними засобами.
Як запобігти поширенню інфекції:
якщо маєте підвищену температуру тіла, кашель й ускладнене дихання, якнайшвидше зверніться до лікаря;
якщо відчуваєте симптоми респіраторного захворювання, обмежте контакти з іншими людьми і використовуйте захисну маску для обличчя (її слід регулярно заміняти/знезаражувати);
якщо ви відвідували країни, де зафіксовано випадки COVID-19, і протягом 2 тижнів після цього у вас виникли симптоми респіраторного захворювання, негайно зверніться по медичну допомогу;
дезинфікуйте поверхні, яких торкалася інфікована людина;
обмежте проведення та участь у культурно-масових заходах, уникайте місць масового скупчення людей.
Які права у працівників під час карантину?
Роз’яснює Мінекономіки та Держпраці 13 березня 2020
Роботодавець не може відсторонити працівника від роботи на час карантину. Держоргани рекомендують:
- змінити умови виконання роботи (дистанційна робота, гнучкий режим робочого часу, неповний робочий час) або
- сприяти працівникам в реалізації права на відпустки (щорічні, соціальні, без збереження заробітної плати).
Мінекономіки та Держпраці нагадують, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнають в Україні найвищою соціальною цінністю (ч. 1 ст. 3 Конституції України).
Держава забезпечує право громадян України на працю:
- на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру;
- на вільний вибір професії, роду занять і роботи (ч. 1 ст. 2 КЗпП).
Мінекономіки та Держпраці звертають увагу, що відсторонення працівників від роботи роботодавцем допускають у разі:
- появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп’яніння;
- відмови або ухилення від обов’язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони;
- в інших випадках, передбачених законодавством (ст. 46 КЗпП).
Як оплатити роботу працівників закладів освіти під час карантину?
Роботу вчителів і вихователів оплачують із розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації. Іншим працівникам — в розмірі середньої заробітної плати, але не менше тарифної ставки (посадового окладу) Профспілка працівників освіти і науки України (ПОН) повідомила, що у зв’язку епідеміологічною ситуацією, що нині склалася, Уряд, органи місцевого самоврядування, керівники закладів освіти та органи освіти та місцевого самоврядування приймають рішення про призупинення роботи закладів освіти, закривають їх на карантин та оголошують простій. ПОН нагадала, якщо в окремі дні заняття не проводять з незалежних від учителя причин, його працю оплачують з розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації, за умови, що вчитель (викладач) виконує іншу організаційно-педагогічну роботу (п. 77 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 № 102).
У випадку, якщо такої роботи немає, час простою оплачують в порядку і розмірах, визначених статтею 113 КЗпП. Водночас Галузева угода рекомендує керівникам установ та закладів освіти забезпечити оплату простою працівникам, включаючи непедагогічних, не з їх вини в розмірі середньої заробітної плати, але не менше тарифної ставки (посадового окладу) (п. 8.3.3 Галузевої угоди між МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2016-2020 роки).
Оплату праці вчителів, вихователів, включаючи вихователів груп продовженого дня, музичних керівників, викладачів, інших педагогічних працівників навчальних закладів у випадках, коли в окремі дні (місяці) заняття не проводять з незалежних від них причин (епідемії, метеорологічні умови тощо), із розрахунку заробітної плати, встановленої при тарифікації, та дотримуючись умов законодавства. ПОН нагадує, що положення Галузевої угоди діють безпосередньо та є обов’язковими для включення до колективних договорів (п.1.4 Галузевої угоди).
За інформацією Профспілки працівників освіти і науки України
В умовах накладення карантину діє особливий порядок видачі листків непрацездатності, який передбачений розділом 5 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян.
Отримати лікарняний у зв’язку з відстороненням від роботи під час карантину можуть особи, робота яких пов'язана з обслуговуванням населення, якщо:
ці особи були в контакті з інфекційними хворими або є бактеріоносіями;
у разі неможливості здійснення тимчасового переведення цих осіб за їх згодою на іншу роботу, не пов'язану з ризиком поширення інфекційних хвороб. У такому випадку листок непрацездатності видається інфекціоністом або лікуючим лікарем згідно з висновком лікаря-епідеміолога.
Якщо тимчасова непрацездатність застрахованої особи викликана карантином, накладеним органами санітарно-епідеміологічної служби, допомога за рахунок коштів Фонду надається з першого дня за весь час відсутності на роботі з цієї причини.
Особливості оплати лікарняних ФССУ у період карантину
У випадках встановлення лікарем закладу охорони здоров’я тимчасової непрацездатності, зокрема, при виявлені симптомів гострого респіраторного захворювання, підозрі чи діагностування COVID-19, Фонд соціального страхування України профінансує надання допомоги за лікарняними листками, яка компенсує застрахованій особі втрачений за час лікування заробіток. Розмір виплат за лікарняними залежить від тривалості страхового стажу та визначається, виходячи із середньоденної заробітної плати працівника. Цей вид матеріального забезпечення виплачується Фондом, починаючи з шостого дня тимчасової непрацездатності й до моменту одужання або встановлення медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) інвалідності (перші п’ять днів фінансуються за рахунок коштів роботодавця).
Крім того, у разі хвороби дитини до 14 років для особи, яка здійснюватиме догляд за нею вдома або в умовах стаціонару, Фонд компенсує втрачений за цей час заробіток, починаючи з першого дня догляду.
❗️Водночас звертаємо увагу, що законодавством не передбачено надання Фондом допомоги по догляду за дітьми, які не є хворими та знаходяться вдома з причин накладеного карантину.
У залежності від страхового стажу розмір допомоги складає:
Страховий стаж Відсоток середньої заробітної плати (доходу)
до 3 років 50%
від 3 до 5 років 60%
від 5 до 8 років 70%
понад 8 років 100%
застрахованим особам, які мають пільги відповідно
до законодавства, у тому числі, постраждалим
учасникам Революції Гідності за страховими
випадками, які настали з 25.07.2018 100%
Для отримання допомоги по тимчасовій втраті працездатності від Фонду застрахована особа має передати отриманий листок непрацездатності роботодавцю.
Для надання працівнику матеріального забезпечення роботодавцем заповнюється заява-розрахунок за встановленою формою і передається до робочого органу Фонду в паперовому або електронному вигляді.
Бережіть себе та дотримуйтесь заходів обережності і санітарно-гігієнічних норм з метою протидії поширенню випадків гострих респіраторних хвороб, зокрема, спричинених коронавірусною інфекцією.
Як легально відпустити з роботи працівника, який захворів
Водночас, працівник зобов’язаний дбати про особисту безпеку і здоров’я, а також про безпеку і здоров’я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства (абз. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII; далі — Закон № 2694).
Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених в частині першій вимог (ч. 2 ст. 14 Закону № 2694). З метою недопущення розповсюдження коронавірусної інфекції, збереження життя, здоров’я та забезпечення безпеки працівників та оточуючих людей, у випадку виявлення у працівника первинних ознак захворювання, Мінекономіки та Держпраці рекомендують роботодавцям негайно направити такого працівника для медичного огляду та встановлення відповідного діагнозу.
Держоргани звертають увагу, що відсутність працівника на роботі у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, хворобою, підтвердженою документами, не може бути підставою для звільнення чи відсторонення такого працівника. А наданий працівником листок непрацездатності є підставою для призначення та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності відповідно до статей 22-24, 30-34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування».
Мінекономіки та Держпраці пропонують роботодавцям, за можливості:
максимально забезпечити використання дистанційної форми праці та (або) гнучкого режиму робочого часу (в т.ч. і для зменшення скупчення людей у «часи пік»);
запроваджувати режим роботи на умовах, скороченого та неповного робочого часу з урахуванням вимог, визначених законодавством;
максимально сприяти реалізації права працівників на отримання, за їх заявами, оплачуваних відпусток та відпусток без збереження заробітної плати, що надають працівникам в обов’язковому порядку, та відпустки без збереження заробітної плати, якi надають за угодою сторін у порядку, визначеному законодавством.
Також Мінекономіки та Держпраці рекомендують забезпечити працівників антисептичними та дезінфікуючими засобами та проінформувати працівників про профілактичні заходи, розміщенні на офіційному сайті МОЗ (moz.gov.ua/koronavirus-2019-ncov).
Способи організації роботи
Для догляду за хворою дитиною працівник отримає лікарняний, проте для перебування зі здоровою дитиною впродовж карантину листок непрацездатності не видають (п. 3.15 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ від 13.11.2001 № 455).
Для деяких працівників карантин не стане перешкодою для продовження роботи, хтось зможе працювати, але неповний день, а комусь доведеться доглядати дітей удома. Скільки сімей — стільки ситуацій, а отже і їх розв’язань:
1. Працівник просить відпустити його на час карантину? Надайте відпустку без збереження зарплати на період карантину.
2. Карантин офіційно не оголосили, але батьки воліють убезпечити дитину від захворювання? Надайте відпустку іншого виду.
3. Працівник може працювати по кілька годин? Установіть неповний робочий час.
4. Працівник може працювати, але хоче починати та завершувати роботу раніше? Установіть гнучкий режим робочого часу.
5. Працівник може працювати вдома і це можливо реалізувати? Організуйте надомну роботу.
Відпустка без збереження зарплати на час карантину
На період карантину роботодавець зобов’язаний надати працівниці, яка має дитину до 14-ти років, відпустку без збереження заробітної плати, — якщо жінка висловить таке бажання (п. 3-1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про відпустки» від 15.11.1996 № 504/96-ВР; далі — Закон про відпустки).
Таке саме право мають всі особи, зазначені в частині 3 статті 18 Закону про відпустки:
батько;
баба;
дід;
інші родичі, які фактично доглядають за дитиною;
особа, яка усиновила чи взяла під опіку дитину;
один із прийомних батьків чи батьків-вихователів.
Рішення про призупинення навчального процесу ухвалює орган влади чи місцевого самоврядування.
При виникненні інфекційних захворювань навчальні заняття призупиняють органи місцевої виконавчої влади за погодженням із територіальними установами державної санітарно-епідеміологічної служби (п. 9.20 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08.2001 № 63).
Як оформити. Роботодавець оформлює відпустку без збереження зарплати наказом. Підстави для наказу:
заява працівника;
копія свідоцтва про народження дитини;
документ, що підтверджує оголошення карантину, — наказ органу влади або місцевого самоврядування про призупинення навчального процесу на певній території або в окремих закладах, де перевищений епідемічний поріг.
Відпустки інших видів
Якщо карантин офіційно не оголосили, але діти в закладі почали хворіти і батьки воліють убезпечити дитину від контакту з однолітками, доречний варіант — відпустка іншого виду згідно із Законом про відпустки: