Mida ja kuidas omavalitsus saab täiskasvanute õppimise toetamiseks teha? 

Vaadeldes erinevaid praktikaid ning omavalitsuste tegutsemisviisi ja valmisolekut, võib käsitleda omavalitsuste sekkumisastmeid täiskasvanute õppimise toetamisel neljal eri tasandil: informeeriv, toetav, eestvedav ja arendav. Esimesed kolm võib üldistatult nimetada passiivseteks sekkumisteks ehk sekkumised, kus omavalitsus on pigem koordineerivas, vahendavas ning suunavas rollis. Eestvedava ja arendava tasandi puhul on tegemist aktiivsete sekkumistega, kus omavalitsusel peab olema selgelt aktiivne roll algatamise, vastutuse võtmise (teatud osas) ning selgete tegevuste käivitamise, nende toimimise ja tulemuste hindamise kaudu.   

Sekkumisastmete puhul kehtivad järgmised printsiibid: 

• Mida aste kõrgemale, seda rohkem eeldab sekkumine läbimõeldust, täiskasvanute õppimise positiivsetesse mõjudesse uskumist ning tegevuste kujundamist igapäevase töö lahutamatuks osaks omavalitsuse praktikas. 

• Iga järgneva astmega tuleb arvestada, et pühendumuse määr ja töömaht elukestva õppe arendamisega seotud tegevustele kasvab (ehk see peab olema kellegi ametijuhendis konkreetne ülesanne). 

• Tegevustega alustamine on võimalik igalt astmelt, samuti ülevalt alla suunas liikudes. Programmi Täiskäik kogemus näitas, et mõlemat pidi on võimalik. Tavapärasem on suund alumistelt tasanditelt ülespoole. 

Milline on mõju omavalitsusele?

Omavalitsusel on ülesandeid küllaga, mis kasu ja mõju õieti toob endaga kaasa täiskasvanuhariduse valdkonnaga tegelemine? 

Nagu põgusalt varem viidatud, siis omavalitsuste arengukavad on oma visiooniks ja sihiks sageli seadnud ettevõtliku, tegusa, hästi toimetuleva ja/või targa elanikkonna, kes tunneb end seal elades hästi, panustab ühiskonda, on aktiivne ja hoolib oma kodukohast. Palju mõjutab selle eesmärgi saavutamist mõistagi heal tasemel üldhariduse võimaldamine, samuti kõrg- ja kutsehariduse võimalused, tööturu üldine seis, piirkonna ettevõtjate tegutsemine jne.  Ent inimese areng ja toimetulekuks vajalike oskuste omandamine sellega ei piirdu, kohanemine pidevalt muutuvate oludega on elukestev ja pidev, sõltudes erinevatest olukordadest, eluetappidest.  

Kui rollide/ sekkumisastmete vaates on liikumine alt üles aina kitsamaks ehk täpsemaks ja konkreetsemaks, siis mõju osas võime kolmnurga pöörata teistpidi ning vaadelda mõju pöördvõrdelisena.  

Mida konkreetsemalt ja reguleeritumalt täiskasvanuhariduse valdkonda arendada, seda laiapõhjalisemat ja olulisemat mõju on võimalik saavutada.