Presentación
Bien, siguiendo con la programación prevista nos preparamos ahora para recibir a Soledad Núñez de Paraguay. Ella es ingeniera civil por la Universidad Nacional de Asunción, política y activista paraguaya, que se desempeñó como secretaria ejecutiva de la Secretaría Nacional de la vivienda y el hábitat de Paraguay. Durante su gestión, se creó el comité Nacional del Hábitat y se implementó la primera política nacional de vivienda y hábitat del Paraguay. En 2015, fue electa presidenta
de la Asamblea de Ministros de Vivienda y Desarrollo Urbano para América Latina y el Caribe. Asimismo, fue invitada para integrar ad honorem el primer equipo nacional estrategia país, una iniciativa del gobierno paraguayo para organizar un plan para disminuir la pobreza. Núñez es directora académica del diplomado en políticas públicas de la universidad y es miembro de la iniciativa de diálogo Paraguay, ahora parte del Consejo directivo de la ONG enseña por Paraguay.
El tema que va a presentar se titula “Re-imaginando los territorios del agua, de la crisis a la oportunidad”.
“Re-imaginando los territorios del agua, de la crisis a la oportunidad” / Soledad Nuñez
“Mientras las gotas de agua no paran de caer, una familia mira como lentamente el agua ingresa en su vivienda inundando el hogar. Esta situación representa no solamente un desafío cotidiano, sino una crisis que afecta a gran parte de la población que fue desplazada, y que en ciudades sin planificación van ocupando territorios y muchas veces esos territorios son territorios del agua”.
“Hoy quiero explorar con ustedes cómo podemos transformar esta crisis en una oportunidad. Las ciudades han sido moldeadas a lo largo de la historia por los cauces de agua, por los hídricos, los mares, ríos, lagos no solamente han sido importantes para el comercio y la agricultura, sino que han sido una parte fundamental en la definición del desarrollo urbano y también en la identidad cultural”.
“Los bañados son, de alguna manera, la expresión de esa desigualdad, la expresión de esa falta de planificación, la expresión de esa segregación social en las ciudades. Y lo primero que quiero decirles es que la solución no es fácil, es un problema complejo, es difícil que podamos plantear una solución que sea sencilla y que sea fácil. Y tampoco las soluciones son en el corto plazo, probablemente implique la construcción de procesos, de transformación no solo cultural, sino que, en varios ámbitos, que nos permita mejorar o resolver las condiciones que hoy visibilizamos en nuestras ciudades”.
“Principalmente, tuvieron estos tres enfoques: políticas de consolidación con programas de intervención en barrios informales y un proceso de formalización y mejoramiento integral de barrios, políticas de reubicación en los casos que se identifican situaciones de riesgos y zonas donde no son compatibles con el desarrollo de la vida, teniendo siempre en cuenta que no se dé el desarraigo y teniendo siempre en cuenta el radio de reubicación de las familias en esos contextos, y también la relocalización que implica un reordenamiento urbano en un territorio con quizá inversión de infraestructura para poder prevenir inundaciones o para canalizar correctamente las aguas de la zona que no representen amenaza para la familia”.
“Se propuso intervenir con la metodología del urbanismo pedagógico o de la pedagogía urbana tomando el caso de Medellín en Colombia, de hecho, trabajamos muy de cerca con la Edu Medellín y se ha trabajado con la comunidad. La participación comunitaria fue fundamental y en este proceso, la mirada del estado consistía en trabajar con las familias para la consolidación, la formalización, el acceso al título e intervención en materia de infraestructura vial urbana sanitaria, la construcción de espacios públicos, la protección de los cauces hídricos y la construcción de parques lineales, que permitía oxigenar la ciudad y la trama urbana en particular”.
“La propuesta del Ministerio de vivienda no era forzar la reubicación, sino que plantear un proyecto alternativo, y trabajar en conjunto para con las familias que se postulen aquellas que estaban dispuestas a trasladarse. Al principio tuvimos cerca de 200 postulaciones, una vez que el proyecto avanzó esto creció acerca 800 postulaciones, y cuando el proyecto culminó tuvimos más de 100 postulaciones”.
“El desafío es la construcción de un futuro resiliente en ciudades donde el agua, en la mayoría de los casos, es un elemento fundamental. Y para cerrar rápidamente, con las cuestiones que tenemos tener en cuenta, el desarrollo de una planificación que sea integrada, la colaboración multidisciplinaria es siempre fundamental, tener en la mesa sentados a ingenieros, arquitectos, urbanistas, economistas, abogados. La mirada que uno pueda tener desde las distintas disciplinas para construir ciudad es fundamental. Además, tener en cuenta que la participación comunitaria es vital”.
“Las ciudades del futuro son ciudades que incluyen, son ciudades equitativas, son ciudades que cuidan el medio ambiente, son ciudades que respetan la dignidad del ser humano y les invito a imaginar un futuro donde los territorios del agua no sean un desafío constante sino una oportunidad para el desarrollo urbano, inteligente y equitativo”.