Alfredo Garay

Garay Alfredo / Sistema de Ciudades

“Tratar de mirar el fenómeno las ciudades de una mirada territorial y en esto bueno la búsqueda fue tratar de entender no las ciudades aisladamente, sino como las ciudades se complementan entre sí”. 

“Lo que fue pensamiento a partir del protocolo de Washington que de alguna manera nos plantea un mundo donde, a lo mejor las ciudades se independizan de sus países y regiones y empiezan a funcionar a través de un sistema intereses, a través de un tipo producto a partir de algo que las posiciona en este esquema global”.

“Una de las primeras preguntas creo tenemos para el futuro del desarrollo del país de la región que, si nos pensamos como un sistema de Islas, o si tenemos una perspectiva de integración. Esto vale para el análisis de las ciudades por ejemplo los planes estratégicos en general nos habían venido proponiendo que las ciudades compiten entre sí y que las ciudades tenían que buscar algunas cualidades diferenciadoras que las posicionen dentro de esa perspectiva”.

“Cuando pensamos en una perspectiva de insularidad vemos una historia argentina que trabajó sobre el tema de exportación y nos situó en un mundo muy naval, es decir donde la posibilidad de colocar los productos que territorio quiere integrar en el mundo, se apoya en las salidas al mar y sobre eso aparece el tema del río Paraná y el tema del sistema de puertos que hay sobre el río Paraná como un elemento estructurador del territorio”. 

“La construcción del ferrocarril de otras infraestructuras extendía esta organización del territorio y aparece esta relación entre infraestructura y territorio importante en algunos ejemplos como el que ponía del túnel subfluvial”.

“Esta matriz nos lleva esta eterna discusión que tenemos de la estructura territorial y por lo tanto del sistema de ciudades vinculado al sistema de flujos que termina en el puerto el modelo extractivista, en este sentido ha sido coherente a lo largo del tiempo y lo sigue siendo hoy es decir nos propone una estructura que apunta sobre el sistema de puertos que al principio tenía el ferrocarril como medio central”.

“Esta distribución del pbi que aparece en este plano la participación del bruto geográfico y nos marca la matriz de estas inequidades injusticias estas desigualdades  que encontramos en la organización del territorio pasa cuando vemos los flujos de tránsito ya sea de cargas que es el mapa a la izquierda o de pasajero flujo diario medio anual vemos también esta relación que el sistema de ciudades está muy fuertemente determinado por estos flujos y que hay una gran parte de estas estructuras territoriales que terminan siendo como cul de sac (callejón sin salida)”.

punto final.

“Los conglomerados urbanos en sus periferias encontramos también en términos poblacionales cifras enormes de nbi y justamente la conformación de sus periferias que también tiene ver con esta manera de concebir el territorio y mapa tras empezamos a mirar cómo es la distribución de la red eléctrica del gas natural de aquellos que no tienen cloaca red y vemos que las ciudades presentan indicadores parecidos en función de su colocación dentro de estos sistemas infraestructura”.

“Quiere decir que hay una matriz de infraestructura que alguna manera está respondiendo una organización de flujos que alguna manera está respondiendo a una lógica de mercado que tiene ver con ese modelo extractivista con ese modelo agroexportador que nos marca una manera de estructurar el territorio que de alguna manera nos permite tener como hipótesis que hemos dejado durante mucho tiempo que el mercado nos formateé el territorio y las consecuencias de esa lógica implícita decisión que muchas veces se escapan a las decisiones locales”.

“Muchas veces también donde las decisiones gubernamentales se someten a ese sentido común esa lógica del mercado bueno son los temas que me parece interesa poner en discusión, reconocimos otra variable que tiene ver con el comportamiento de del territorio en estos dos mapas vemos el clima, la temperatura medio anual y las precipitaciones vemos ahí lo que es el manejo del agua la importancia estratégica del agua y alrededor de esto”. 

“También encontramos posadas Encarnación y ya la diferencia no es entre dos capitales provinciales sino entre dos ciudades de diferentes países y que también empiezan a tener un carácter Metropolitano una profunda integración, lo mismo podríamos decir de Puerto Iguazú y Foz de Iguazú y Ciudad del este y en alguna medida también de la relación entre Clorinda, Puerto Falcón y Asunción”.

“Los sistemas ciudades encontrábamos una linealidad en este segundo encontramos como un circuito no es decir de ciudades que están cada vez más vinculadas entre sí y que ese vínculo plantea el tema de la integración regional en el sentido de distintos países un territorio que se comparte como un tema importante”.

“Si seguimos recorriendo la Argentina y miramos también el tema de las ciudades de cuyo o ciudades de lo que llamaríamos la zona núcleo es decir este y bueno encontramos por ejemplo que también en la integración entre Mendoza San Juan Luis y Santiago de Chile Valparaíso etcétera volvemos a encontrar alrededor de 7 a 9 millones de personas congregadas en ese lugar y en la zona núcleo”.

“Esto nos lleva a pensar que hay como una tipología de ciudades vinculadas entre sí de ciudades que desgraciadamente hoy tienden a competir y todo este pensamiento en los planes estratégicos estimuló esta competencia pensar que el secreto era posicionarse ventajosamente. Incluso pensándola como ciudades rivales sin considerar que de golpe hay una posibilidad de complementación que es central, la colaboración entre ciudades favorece el crecimiento de la complejidad”.

“El tema que es interesante decir si nosotros pensamos que un aglomerado, un sistema de ciudades, una constelación, no sé un archipiélago de ciudades puede reunir una masa crítica de 4 o 5 millones de personas la complejidad que se puede desarrollar dentro de este sistema, es una complejidad que tiene otro tipo de equilibrios respecto de las grandes.