Alguna vez has pensado, ¿por qué un comunicado de una institución pública tarda tiempo en salir en relación con los hechos ocurridos?, o te has preguntado, ¿por qué los presidentes en las ruedas de prensas siempre leen un papel? Eso pasa porque las instituciones gubernamentales se casan con un plan de relaciones públicas para gestionar sus comunicaciones.
Las relaciones públicas son una herramienta fundamental para cualquier organización, ya sea del sector público o privado, y son cruciales para las organizaciones gubernamentales.
Las relaciones públicas ayudan a las organizaciones gubernamentales a establecer, gestionar y mantener relaciones favorables con sus diferentes audiencias internas y externas (ciudadanos, empleados, medios de comunicación, etc.). Esto se logra a través de una variedad de estrategias y tácticas, como la comunicación efectiva, el manejo de crisis, la participación comunitaria, entre muchos otras.
En esta sección, aprenderás más sobre la relación existente entre las relaciones públicas y las instituciones gubernamentales. Además, descubrirás cómo las relaciones públicas pueden ayudar a las organizaciones gubernamentales a cumplir sus objetivos y su misión, las clasificaciones de las relaciones públicas gubernamentales, en qué se basan y los retos que presentan.
Al final de la sección encontrarás un pequeño test para comprobar lo aprendido.
"Las relaciones públicas gubernamentales es una función directiva, de carácter continuo y organizado, por medio del cual organizaciones e instituciones públicas y tratan de conquistar y mantener la comprensión, la simpatía y el apoyo de aquellos públicos con los que están o deberán estar vinculados, a través de la evaluación de la opinión pública sobre la obra propia". (Fundamentos de RRPP Arg, 2015, como citó Rlores, R; Molina, D y Solano, F, 2015)
Las relaciones públicas gubernamentales son orientaciones y procedimientos propios de los entes gubernamentales que están enfocadas a brindar información al público interno y externo y comunicar a la sociedad de manera efectiva los proyectos y las actividades del Poder Ejecutivo, éxitos y principales funcionarios.
"Las instituciones gubernamentales son la estructura organizada de poder y autoridad en una sociedad, cuyo propósito principal es mantener el orden social, garantizar la seguridad y la justicia, y promover el bienestar general de la población." - Max Weber
Weber, M. (1964). Economía y sociedad (2a. ed.). México: Fondo de Cultura Económica.
Todas las personas y empresas son impactadas de manera directa o indirecta por las relaciones públicas gubernamentales. De forma que las compañías deben cumplir con las normativas estatales, y la eficacia de las relaciones públicas en el gobierno es crucial para garantizar que todas las operaciones se realicen conforme a la ley.
Relaciones públicas, estrategias y tácticas (8.ª edición). Wilcox, D., Cameron, G., & Xifra, J. (2008) señala que: “La relación pública gubernamental es una actividad tan importante que muchas empresas, en particular aquellas pertenecientes a sectores con un mayor nivel de regulación gubernamental, disponen de departamentos independientes de relaciones gubernamentales” (p. 607). Esto se debe a que las RRPP gubernamentales definen o guían la opinión pública o los temas en palestra de una nación.
En este mismo sentido, las relaciones públicas gubernamentales son un componente esencial del gobierno moderno, ya que permiten a los funcionarios informar y relacionarse con los ciudadanos, los stakeholders y los medios de comunicación. Así mismo, se centran en el modo en que una determinada organización interactúa con el gobierno.
Gracias a la implementación de estas estrategias, las negociaciones entre empresas e instituciones gubernamentales se facilitan y se llevan a cabo sin contratiempos. Esto se debe a que las acciones de los organismos públicos a nivel local, regional y nacional tienen un impacto significativo en las operaciones de las empresas.
Para visualizar mejor la función e importancia de la RRPP gubernamentales vamos a utilizar el siguiente ejemplo hipotético:
Imagina que el Congreso Nacional de tu país está a punto de aprobar una nueva ley que establece pena de aprehensión de 5 a 10 años, sin posibilidad de reducción de condena, para quienes cometan maltrato físico contra animales.
Ante esta situación, el departamento de Relaciones Públicas debe llevar a cabo un análisis exhaustivo para desarrollar una estrategia de comunicación efectiva que permita informar sobre esta ley de manera óptima. Aunque la mayoría de la población estará a favor y respaldará esta medida, existe la posibilidad de que un grupo de personas, si bien apoyan la ley, consideren que hay otras legislaciones prioritarias; como en el caso de Venezuela, donde se podría mencionar la necesidad de regular a los motorizados en las autopistas para prevenir accidentes.
Es crucial que el departamento de RRPP realice este análisis detallado, ya que una comunicación inadecuada podría desencadenar una crisis nacional que desemboque en protestas y manifestaciones no pacíficas.
Por otro lado, las empresas que trabajan con animales, como veterinarios, agencias de talentos o establecimientos pet-friendly, deben ajustar sus estrategias de relaciones públicas y comunicaciones de acuerdo con lo establecido en la ley promulgada por el gobierno. Es fundamental que estas empresas se adapten a las nuevas regulaciones y comuniquen de manera efectiva su compromiso con el bienestar animal y el cumplimiento de la legislación vigente.
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Las Relaciones Públicas Gubernamentales se distinguen por su iniciativa, dinamismo, creatividad, organización y, sobre todo, responsabilidad en la creación de estrategias efectivas. Aunque estas características son fundamentales, la clasificación de las Relaciones Públicas Gubernamentales se realiza, en primera instancia, de acuerdo con el público al que se dirigen. Por lo tanto, se pueden clasificar en dos categorías principales:
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Su principal enfoque son las relaciones públicas internas, externas o generales. En síntesis, son aquellas estratégias pensadas para los diferentes públicos a los que se dirigen, como ciudadanos, empresas, organizaciones sin fines de lucro, medios de comunicación y otros organismos gubernamentales.
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Su principal enfoque son las relaciones públicas personales, empresariales, políticas e internacionales. Asi mismo, pueden clasificarse según las diferentes entidades gubernamentales que emiten mensajes y estrategias de comunicación, como agencias gubernamentales, ministerios, departamentos y oficinas de comunicación del gobierno.
La función de las relaciones públicas gubernamentales abarca diversas actividades clave para fortalecer la comunicación y la interacción con los ciudadanos y las organizaciones. Entre las responsabilidades más importantes se encuentran:
Establecer, mantener y ampliar los contactos con los ciudadanos y las organizaciones, fomentando relaciones sólidas y positivas.
Cultivar buenas relaciones con empresarios, otras entidades gubernamentales y entre los propios funcionarios para promover la colaboración y el entendimiento mutuo.
Informar de manera transparente al público sobre las decisiones tomadas por el gobierno, garantizando la claridad y la accesibilidad de la información.
Analizar la opinión pública a través de encuestas y otros métodos para comprender las percepciones y actitudes de la población.
Realizar análisis detallados para evaluar las reacciones de la sociedad ante las acciones de los funcionarios y la autoridad en general, anticipando posibles escenarios y ajustando estrategias de comunicación en consecuencia.
Pronosticar los procesos sociopolíticos para anticipar tendencias y cambios en el entorno político y social.
Proporcionar a las organizaciones gubernamentales datos analíticos y estratégicos para respaldar la toma de decisiones informadas.
Como toda actividad comunicacional, las relaciones públicas gubernamentales presentan distintos retos como:
Las Instituciones Gubernamentales deben ser transparentes en sus acciones y decisiones, pero también deben proteger la seguridad nacional. Encontrar el equilibrio adecuado entre ambos aspectos requiere de una comunicación cuidadosa y mensajes precisos.
Los gobiernos pueden ser objeto de críticas y percepciones negativas debido a las decisiones políticas, escándalos o controversias. Las Relaciones Públicas Gubernamentales deben abordar eficazmente estas percepciones para mantener la credibilidad y recuperar la confianza del público.
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Las Instituciones gubernamentales deben gestionar eficazmente las expectativas del público (a menudo son altas referente a que el gobierno cumpla sus promesas). Los profesionales de las Relaciones Públicas deben comunicar de manera realista lo que se puede lograr y lo que el gobierno está haciendo para abordar los problemas, evitando así la decepción y la desilusión entre el público.
Los equipos de relaciones públicas en instituciones gubernamentales desempeñan diversas tareas cruciales. Estas incluyen el desarrollo de estrategias de comunicación eficaces, el manejo de la imagen pública, la promoción de la confianza y el respaldo ciudadano. Su trabajo consiste en mantener una comunicación clara y precisa sobre las acciones y decisiones del gobierno, equilibrando la necesidad de seguridad nacional con la transparencia. Además, abordan percepciones negativas del público y gestionan expectativas realistas, evitando decepciones entre los ciudadanos.
Otros roles que desempeñan los relacionistas públicos gubernamentales son:
Anticipar y comprender la opinión de los stakeholders.
Realizar investigaciones para educar e informar al público.
Identificar partes interesadas y su influencia en decisiones gubernamentales.
Proporcionar información actualizada sobre legislación.
Establecer relaciones con funcionarios públicos.
Crear campañas de comunicación.
Contar historias persuasivas.
Motivar a los empleados a participar en procesos políticos.
El lobby es una actividad específica que, según el Webster's New World Dictionary, se refiere a la persona que "trata de influir en las votaciones legislativas o en las decisiones de los administradores gubernamentales". En otras palabras, un lobbista se dedica a canalizar todos sus esfuerzos para obstaculizar, modificar o aprobar propuestas legislativas y normas del poder ejecutivo.
El lobbying es una herramienta comunicacional que busca una participación y una integración eficaz entre el bien común y los intereses propios de las organizaciones en los procesos de formulación de políticas públicas. Po lo cual, los relacionistas públicos pueden desempeñar un papel clave al utilizar sus habilidades de comunicación para persuadir a los tomadores de decisiones y difundir los intereses de sus organizaciones.
La iniciativa "Click It or Ticket" es una campaña de seguridad pública en Estados Unidos que promueve el uso del cinturón de seguridad en los automóviles. Esta campaña fue lanzada en 1993 por la National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) como respuesta a un aumento de las muertes relacionadas con accidentes de tránsito. La campaña emplea diferentes enfoques de relaciones públicas, como publicidad, redes sociales y difusión en la comunidad, para motivar a las personas a utilizar el cinturón de seguridad. "Click It or Ticket" ha tenido éxito, ya que el uso del cinturón de seguridad ha aumentado del 58% en 1994 al más del 90% actualmente.
Relaciones públicas, estrategias y tácticas (8.ª edición). Wilcox, D., Cameron, G., & Xifra, J. (2008)