RIADENIE ŠKOLY A JEHO ŠTRUKTÚRA
Škola – druh organizácie, ktorú môžeme definovať ako spoločnosť ľudí vzájomne zaangažovaných v cieľavedomom úsilí produkovať „výrobky“ (žiakov) alebo služby (edukáciu).
Moderné riadenie školy znamená:
Zdravé riskovanie, kreatívne myslenie, podpora kooperatívneho štýlu práce, širokej účasti na rozhodovacích procesoch, vysoká kvalita výkonu, kontinuálne hodnotenie výsledkov práce, učenie sa z vlastnej skúsenosti, rýchle prispôsobenie meniacim sa podmienkam, podpora komunikácie a pozitívnej klímy
Je potrebné rozlišovať pojmy:
• Riadenie školy – cieľavedomé ovplyvňovanie a zdokonaľovanie všetkých činnosti a vzťahov, vytváraním zodpovedajúcich podmienok a organizačných štruktúr, čo vyžaduje zosúladenie všetkých systémových prvkov do funkčného systému.
• Spravovanie školy – starostlivosť o jej zariadenie, inventár, budovy, materiálne a technické prostriedky nevyhnutné k riadnemu fungovaniu školy (ekonomické, finančné, materiálne, technické, administratívne aspekty procesu riadenia).
Riadenie školstva
Školský manažment - sústava komponentov, inštitúcií, ktoré praktickou riadiacou činnosťou vytvárajú a realizujú štátnu vzdelávaciu politiku.
Riadenie školy - plánovanie, organizácia, kontrola, evalvácia a financovanie rôznych oblastí fungovania školy alebo školského zariadenia.
Druhy riadenia školypodľa oblastí procesov riadenia
Pedagogické riadenie – (má prioritné postavenie) je vzájomné pôsobenie a koordinovanie činnosti subjektov a objektov riadenia s cieľom zdokonaliť riadiace činnosti a výsledky edukačného procesu.
Tento súbor riadiacich činností a jej výsledkov zabezpečuje podmienky na realizáciu edukačného procesu v čase vyučovania a mimo neho.
Legislatívny rámec pedagogického riadenia vytvárajú príslušné právne normy.
Súčasťou pedagogického riadenia je:
A) Odborno – metodické riadenie škôl
B) Pedagogicko – organizačné riadenie škôl
• Súbor vzdelávacích , metodických, informačných a poradenských aktivít zameraných na poskytovanie pomoci a usmerňovania učiteľov pri zabezpečovaní pedagogického procesu a vedúcich pedagogických zamestnancov pri riadení školy a školského zariadenia.
• Vymedzujú ich platné právne normy umožňujúce sústave útvarov na odborno - metodické riadenie škôl a školských zariadení (MŠ SR, MPC, KŠÚ, ŠPÚ, školy a školské zariadenia) plnenie cieľov štátnej politiky v oblasti vzdelávania.
Obsahom odborno-metodického riadenia školy je:
Vzdelávacia činnosť pedagogických zamestnancov škôl
a školských zariadení (Vyhláška MŠ SR č. 41/1996 Z. z. o odbornej a pedagogickej spôsobilosti pedagogických pracovníkov a vyhlášky MŠ SR č. 42/1996 Z. z. o ďalšom vzdelávaní pedagogických pracovníkov).
Odborno- metodická činnosť v školách a školských zariadeniach
• Rozpracovanie koncepcie ďalšieho vzdelávania.
• Analýza podmienok, priebehu a výsledkov edukačného procesu.
• Odborno-metodické poradenstvo pri experimentálnom overovaní, zavádzaní alternatívnych metód, obsahu,...
• Pomoc pri zavádzaní inovovaných pedagogických dokumentov.
• Spoluúčasť na tvorbe organizačných noriem a implementácia do praxe.
• Metodické usmerňovanie a pomoc MZ a PK v škole.
• Poradenská činnosť a usmernenie v riadení školy a školského zariadenia.
• Pomoc začínajúcim a nekvalifikovaným učiteľom.
• Podpora výmeny skúsenosti, pracovných kontaktov pre kvalifikované pedagogické a riadiace rozhodovanie.
Štruktúra orgánov riadenia školy
Správny organ - RIADITEĽ ŠKOLY
SAMOSPRÁVNE ORGÁNY
• Rada školy
• Rada rodičov
• Žiacka rada
PORADNÉ ORGÁNY
• Pedagogická rada
• Umelecká rada
METODICKÉ ORGÁNY
• MZ
• PK
VÝKONNÉ ORGÁNY
• Kolegium
• Grémium - vedenia školy
Koncepčné riadenie školy
Je zamerané na cieľovú funkciu riadeného systému školy (aký má byť absolvent školy).
Pedagogická koncepcia školy:
• Koncepcia kompetencií pedagogického riadenia školy (aké sú koncepcie a ich rozloženie).
• Koncepcia vyučovania – didaktická koncepcia školy (systém výučby a jej organizácia).
• Koncepcia výchovného systému školy (systém výchovného a mimoškolského pôsobenia).
Od ľudského potenciálu sa odvíja efektívnosť celého systému riadenia.
Vedenie ľudí je orientované na ľudský faktor a jeho ovplyvňovanie cestou:
• Poznanie a porozumenie zamestnancom.
• Podnecovanie a motivácia zamestnancov.
• Riadenie a organizovanie činnosti jednotlivých zamestnancov a zamestnaneckých skupín.
• Kontroly a hodnotenia procesov riadenia i výsledkov práce zamestnancov.
Právne (legislatívne) riadenie školy
Rieši a skúma otázky spojené:
• S výchovno-vzdelávacím procesom.
• So školou ako inštitúciou plniacou spoločenské ciele.
• S pracovno-právnymi otázkami.
Ekonomické riadenie školy
(administratívno-hospodárske)
• Opiera sa o ekonomické východiská pri skúmaní ich materiálno-technického stavu, tvorby y využitia zdrojov na ich fungovanie, realizáciu plánovacej, rozpočtovej, investičnej, prevádzkovej, mzdovej, technickej a iných činností.
• Tento druh riadenia sa orientuje na efektívne využitie technických prostriedkov (priestory, vybavenie, didaktické prostriedky, média využívané v procesoch riadenia).
Riadenie školy podľa funkcie riadiacich procesov.
Projektovanie (plánovanie)
• Strategické
• Operatívne
Organizovanie
• Deľba práce a delegovanie právomocí.
• Zodpovednosť za splnenie stanovených úloh a dosiahnutie vytýčených cieľov.
• Vytvorenie organizačnej štruktúry a koordinácia činnosti všetkých riadiacich i riadených subjektov.
• Vytváranie podmienok na optimálnu deľbu práce všetkých zamestnancov a pracovných skupín.
• Vytvárať vhodnú klímu a pracovné vzťahy zamestnancov medzi sebou a k organizácii.
Rozhodovanie
Je procesom vytýčenia konkrétnych postupov na realizáciu stanovených úloh v podmienkach organizácie školy. Jeho podstatou je výber jednej možnosti z viacerých alternatív. Je prejavom vôle, slobody, ale predovšetkým zodpovednosti za svoje rozhodnutie.
Etapy rozhodovania:
• Zhromažďovanie a analýza informácií.
• Vytýčenie a formulácia problému, očakávaného cieľa.
• Určenie variantov riešenia, kritérií na ich prijatie, odmietnutie.
• Voľba riešenia a formulácia rozhodnutia, jeho vykonanie.
• Kontrola realizácie rozhodnutia, poznanie novej kvality, ku ktorej viedlo.
Druhy rozhodovania:
• Racionálne.
• Inštinktívne (intuitívne).
• Subjektívne (individuálne).
• Kolektívne (kooperatívne).
Zdroje informácií v škole:
• Z vedy a výskumu, literatúry, konferencií,..
• Z riadiacich (nadriadených) orgánov.
• Z vnútra školy (analýzy, správy orgánov mikroriadenia, ankety, dotazníky, ...)
Triedenie informácie podľa:
• Dôležitosti ( strategické, koncepčné, operatívne, aktuálne).
• Hodnovernosti (overené, potvrdené, nepotvrdené v podobe domnienok).
• Oblastí, v ktorých ich môžeme použiť (legislatívne, pedagogické, ekonomické).
• Zdroja – adresáta (externé a interné).
Vonkajší proces rozhodovania
- školské normy
Formálny charakter
• Záväzné požiadavky, pravidla a predpisy týkajúce sa výchovno-vzdelávacieho procesu v školách a školských zariadeniach. Sú to oficiálne právne normy ako ústava, ústavné zákony, zákony, vyhlášky, nariadenia, smernice vydávané zákonodarnými orgánmi štátnej správy.
• Základné pedagogické dokumenty.
• Vnútorné normy školy (školský poriadok, rozvrh školy, príkazy,...)
Neformálny charakter
• Vznikajú a uplatňujú sa v osobnom kontakte, majú podobu úloh, pokynov a odporučaní s rôznou mierou závažností.
Kontrola a hodnotenie
Vonkajšie
• Pedagogické – štátna školská inšpekcia.
• Hospodárske – nadriadený orgán, KŠÚ, finančné a daňové, kontrólne orgány, BOZP.
Vnútorné
• Pedagogické – pedagogicko-metodické.
• Hospodárske – komisie (inventarizačná, škodová, PO a BOZP,...)
Podľa riadiaceho stupňa
(subjektu vykonávajúceho riadenie)
Makroriadenie(vonkajšie riadenie)
Zahŕňa všetky vyššie stupne riadenia, má koncepčný charakter, zjednocuje a zosúlaďuje činnosť mikroriadenia na základe právnych, ekonomických organizačných a pedagogických noriem, a tým vytvára podmienky pre činnosť škôl a školských zariadení.
Mikroriadenie (vnútorné riadenie)
Má charakter operatívneho riadenia a zabezpečuje konkrétnu realizáciu výchovno-vzdelávacích programov.