Статья составлена в вопросах ответов со ссылкой на обязательную судебную практику Верховного Суда. Если у тебя остался безответный вопрос, пиши в комментарии.

Вопросы которые будут рассмотрены:

• На два смежных земельных участка с одним адресом могут быть выданы одни Градостроительные условия и ограничения

• Каким законом регулируется выдача и отмена градостроительных условий и ограничений

• Как отменяются градостроительные условия и ограничения

• Проведение работ в связи с реконструкцией жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации требует получения градостроительных условий и ограничений

• По итогам плановой или внеплановой проверки строительства могут быть отменены строительной инспекцией градостроительные условия и ограничения

• Следует ли получать градостроительные условия и ограничения для реконструкции квартиры с изменением ее внешней конфигурации путем устройства отдельного входа в помещение квартиры за счет устройства отверстия в наружной стене квартиры со стороны крыльца

• Должна ли сообщать о предстоящей проверке строительная инспекция

• По результатам рассмотрения заявления о выдаче градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка вместо решения выдали письменный ответ, так разрешено 

• Можно ли обязать через суд орган градостроительства выдать градостроительные условия и ограничения

• Законен ли отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений на основании отсутствия детального плана территории при наличии действующего генерального плана

• Индивидуальное предписание, содержащееся в решении городского совета, следует в суде отменять или признавать недействительным

• Могут ли быть остановлены подготовительные, строительные работы, не соответствующие градостроительным условиям и ограничениям

• Есть ли у городского совета полномочия по запрету выдавать градостроительные условия и ограничения

• Градостроительные условия и ограничения подлежат сразу судебной отмене или необходимо предоставить время для приведения указанного документа в соответствие с требованиями действующего законодательства

• Последствия выявления недостатков в градостроительных условиях и ограничений

• На каких этапах осуществляется проверка вопроса правомерности выданных градостроительных условий и ограничений

• При изменении заказчика нужно вносить изменения в градостроительные условия и ограничения

• Какие основания для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений

• Отдельные разногласия и неточности градостроительных условий и ограничений могут служить основанием для их отмены

• Если в суде отменили градостроительные условия и ограничения – это повлияет на разрешение на выполнение строительных работ

• Решение, предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений должно приниматься по вызову и участию застройщика

• Как внести изменения в градостроительные условия и ограничения

• Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях обязательных данных будет основой для их отмены

• Как можно узнать о приостановлении действия, отмене градостроительных условий и ограничений

• Сколько времени действуют градостроительные условия и ограничения

• Если по итогам внеплановой проверки принято предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений, что будет после того, как предписание будет выполнено

• Как зонирование территории влияет на градостроительные условия и ограничения

• Законно ли решение департамента градостроительства об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений на строительство многофункционального комплекса на том основании, что намерения строительства объекта не соответствуют Генеральному плану города и Детальному плану территории

• Если часть земельного участка, на котором планируется разместить объект строительства, находится в габаритах красных линий регулирования застройки – это может являться основанием для выдачи градостроительных условий и ограничений

• Может ли решение об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений обосновываться решением городского совета об установлении моратория на строительство

• Отсутствие плана зонирования или детального плана территории может быть основанием для не выдачи градостроительных условий и ограничений или отмены уже выданных

• Можно ли начать строить административно-хозяйственные постройки вместо запланированного многоквартирного жилого дома согласно выданным градостроительным условиям и ограничениям на “земле жилой и общественной застройки”

• Может быть отмена градостроительных условий и ограничений из-за несоблюдения установленных разрывов и расстояний от многоквартирного дома при строительстве автозаправочной станции

• Смена этажности объекта строительства, площади застройки и строительного объема можно считать технической ошибкой

• Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях высотности гаража, дает право застройщику самостоятельно определять этажность

• Каков срок обращения в суд для отмены градостроительных условий и ограничений

• На МАФ нужно получать градостроительные условия и ограничения

• Может ли сосед подать в суд иск об отмене градостроительных условий и ограничений соседа

• Можно ли подать в суд коллективный иск об отмене градостроительных условий и ограничений

_____________________________________________________________________

Отмена градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка. Помощь Верховного Суда

Статья составлена в вопросах ответов со ссылкой на обязательную судебную практику Верховного Суда. Если у тебя остался безответный вопрос, пиши в комментарии.

На два смежных земельных участка с одним адресом могут быть выданы одни Градостроительные условия и ограничения?

Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (далее - Закон) градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (далее - градостроительные условия и ограничения) - документ, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству относительно этажности и плотности застройки земельного участка, отступов домов и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, другие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией.

При этом градостроительные условия и ограничения относятся к основным составляющим исходных данных. Из приведенного следует, что градостроительные условия и ограничения выдаются в связи с намерением заказчика провести застройку земельного участка конкретным объектом строительства. При этом термин «земельный участок» в контексте градостроительного правоотношения – это определенная территория, на которой планируется размещение соответствующего объекта строительства.

Закон применяет понятия "территории" и "земельного участка" как синонимы, не противопоставляя их между собой. Буквальное толкование земельного участка как участка, имеющего один кадастровый номер, приводит к сужению прав застройщика, существенно ограничивает его инвестиционные возможности и не отвечает задачам градостроительной политики.

Закон не запрещает выдачу одних градостроительных условий и ограничений на застройку нескольких земельных участков, на которых планируется возведение одного объекта строительства (в т.ч. комплекса). Также не запрещает выдачу нескольких отдельных градостроительных условий и ограничений застройки одного земельного участка, на котором планируется строительство нескольких отдельных объектов строительства.

Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка предоставляются для проектирования конкретного объекта строительства (дома, здания, сооружения любого назначения, их комплексов, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры) на конкретной территории, которая может состоять из одного или нескольких земельных участков.

Следовательно, территория застройки может состоять из одного или нескольких земельных участков, по которым заказчик имеет право застройки в соответствии с градостроительной документацией. В контексте каждой отдельной земельной ситуации следует исследовать, что два земельных участка являются:

1) смежными или нет;

2) имеют один или несколько адресов;

3) в соответствии с градостроительной документацией имеют одно целевое назначение земли для застройки или нет;

4) намерение застройки охватывает один объект строительства или нет, в том числе этот объект является единственным строительным комплексом или нет.

Учитывая это, может быть решена правомерность выдачи одних градостроительных условий и ограничений на проектирование одного объекта строительства.

Аналогичный подход содержится в постановлении Верховного Суда от 30.06.21. Дело 806/3365/17.

Каким законом регулируется выдача и отмена градостроительных условий и ограничений?

Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности" от 17.02.2011 N 3038-VI, им следует руководствоваться при рассмотрении вопросов выдачи и отмены градостроительных условий и ограничений.

Как отменяются градостроительные условия и ограничения?

Исключительно в судебном порядке, при этом принятие решения об отмене градостроительных условий является крайней мерой, которая применяется в случае невозможности устранения выявленных нарушений (постановления Верховного Суда от 11.04.18 821/3/17 и от 02.06.20 500/2308/18).

Проведение работ в связи с реконструкцией жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации требует получения градостроительных условий и ограничений?

Реконструкция может быть двух видов:

1) без изменения геометрических параметров объекта (т.е. без изменения технико-экономических параметров (функционального назначения)). Эта перепланировка в которой нельзя изменять общую площадь квартиры;

2) с изменениями геометрических параметров объекта (т.е. пристройка, увеличение площади за счет других помещений и прочее). Это реконструкция – требующая получать разрешение на проектирование – градостроительные условия и ограничения.

Следовательно, реконструкция, в том числе и та, которая по результатам проведенных строительных работ предусматривает изменение функционального назначения жилого помещения, не требует получения градостроительных условий и ограничений для проектирования этого объекта, кроме случаев, в которых происходит изменение его внешней конфигурации (постановления Верховного Суда от 22.10.22 дело 640/22599/19, от 08.09.21 дело 280/5204/18, от 24.01.19 дело 826/7281/17, от 24.10.22 дело 640/22599/19)

По итогам плановой или внеплановой проверки строительства могут быть отменены строительной инспекцией градостроительные условия и ограничения?

Часть 8 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", говорит, что отмена градостроительных условий и ограничений осуществляется:

1) по заявлению заказчика

3) по решению суда

Поэтому, по итогам проверки строительства не могут быть отменены градостроительные условия и ограничения. Только в судебном порядке.

ВИДЕО В ТЕМУ: ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА ТВОЕГО СТРОИТЕЛЬСТВА / ПОМОЩЬ ИЗ СУДА

Следует ли получать градостроительные условия и ограничения для реконструкции квартиры с изменением ее внешней конфигурации путем устройства отдельного входа в помещение квартиры за счет устройства отверстия в наружной стене квартиры со стороны крыльца?

Список объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются, определяется органами власти в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.

Приказом Министерства регионального развития, строительства и коммунального хозяйства Украины от 07.07.2011 №109 утвержден Перечень объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются.

В частности, пунктом 25 Перечня предусмотрено, что градостроительные условия не предоставляются для реконструкции жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации, устройства в жилых домах, административно-бытовых зданиях предприятий и общественных зданиях встроенных помещений общественного назначения.

Следовательно, нужно получать градостроительные условия и ограничения, поскольку проведение данных строительных работ связано с изменением внешней конфигурации помещений (аналогичное постановление Верховного Суда от 22.06.22 дело 826/8924/16).

Должна ли сообщать о предстоящей проверке строительная инспекция?

Проверки могут быть двух видов: плановая и внеплановая. Обычно о плановой проверке бизнеса известно заранее, поскольку она вносится заранее в соответствующий график плановых проверок, поэтому время подготовиться и выполнить необходимые действия.

Относительно внеплановой, хоть она и подразумевает "внезапную", "здесь и сейчас", но по действующему законодательству проверяя не могут проводить ее без:

1) надлежащего уведомления о ней в день ее проведения;

2) формулирование четких, а не "обще - формальных" вопросов типа: "выполнение установленных норм строительного законодательства" которые следует проверить во время проверки. Это призвано для того, чтобы предотвратить злоупотребление государственными органами проводить проверки с более широким объемом вопросов, поэтому при рассмотрении этой категории дел исследованию подлежит информация, которая стала основанием для назначения внепланового мероприятия, на соответствие определенной информации и только ее отражение в приказе и направлении на проведение внепланового мероприятия.

Следовательно, усматривается обязанность органа контроля принять все меры по уведомлению субъекта хозяйствования о начале внеплановой проверки в день ее проведения, и невозможность ее проведения без соответствующего уведомления и при отсутствии представителя такого субъекта хозяйствования. Несообщение установленными законом способами о проверке влечет нарушение гарантированных законом прав субъекта хозяйствования, что в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" делает невозможным применение органом контроля любых мер и приводит к их незаконности в случае применение (постановление ВС от 09.04.20, дело 826/2338/17).

В случае невыполнения ранее приведенных двух условий есть основания для не допуска проверяющих к проверке.

Близкий по содержанию вывод содержится в постановлении Верховного Суда от 21.04.23 дело 160/23800/21.

При этом, в постановлении от 09.04.20 дело 826/2338/17 Верховный Суд указал, что отказ в проведении проверки предусматривает либо активные действия должностных лиц подлежащих проверке по недопущению должностных лиц государственного органа к проверке, невыполнение их законных требований, либо же умышленное бездействие проверяемого лица с целью укрывательства от членов комиссии.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка вместо решения выдали письменный ответ, так разрешено?

Не разрешено, т.к. по результатам рассмотрения заявления о выдаче градостроительных условий и ограничений принимается исключительно решение об удовлетворении заявления или наоборот. Если это письменный ответ (не решение) – это противоправные действия. Аналогичное заключение Верховного Суда от 21.12.20 дело 361/3476/17.

ВИДЕО В ТЕМУ:  ОТМЕНА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ

ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЛИ

Можно ли обязать через суд орган градостроительства выдать градостроительные условия и ограничения?

Нельзя этого сделать, поскольку надлежащим судебным способом защиты должно быть именно обязать орган градостроительства рассмотреть по существу заявление о выдаче градостроительных условий и ограничений (постановление Верховного Суда от 21.12.20 дело 361/3476/17).

Законен ли отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений на основании отсутствия детального плана территории при наличии действующего генерального плана?

Генеральный план населённого пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне. На его основе разрабатываются другие виды градостроительной документации на местном уровне, в том числе и детальный план территории. Поэтому соответствие намерений застройки градостроительной документации на местном уровне, при принятии решения о предоставлении или отказе в предоставлении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, уполномоченный орган определяет исходя именно из генерального плана. 

При этом такое основание отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений как отсутствие разработанного и утвержденного детального плана территории при наличии действующего генерального плана является неправомерным (постановление Верховного Суда от 11.04.18 дело 803/1231/17, указанное заключение впоследствии было поддержано в постановлениях Верховного Суда от 11.04.18 дело 803/1231/17, от 11.07.19 дело 369/9003/16-е, от 17.10.19 дело 569/4123/16-е, от 24.02.20 дело 26 -а, от 11.12.20 дело 1.380.2019.002260.).

Индивидуальное предписание, содержащееся в решении городского совета, следует в суде отменять или признавать недействительным?

Пунктами 18, 19 части 4 Кодекса административного судопроизводства Украины установлено, что нормативно-правовой акт - акт управления (решения) субъекта властных полномочий, устанавливающий, изменяющий, прекращающий (отменяющий) общие правила регулирования однотипных отношений и рассчитанный на долгосрочное и долгосрочное неоднократное применение.

Индивидуальный акт - акт (решение) субъекта властных полномочий, выданный (принятое) во исполнение властных управленческих функций или в порядке предоставления административных услуг, касающийся прав или интересов определенного в акте лица или лиц, и действие которого исчерпывается его исполнением или имеет определенный срок.

Итак, индивидуальное предписание (обжалуемый пункт), изложенное в решении городского совета, если не устанавливает, не изменяет и не прекращает (отменяет) общие правила регулирования однотипных отношений, не рассчитан на долгосрочное и неоднократное их применение, а потому подпадает под понятие "индивидуальный акт", т.е. касается полномочий конкретного лица в сфере градостроительной деятельности на определенный срок.

Учитывая приведенное, спорный пункт обжалуемого решения городского совета содержит индивидуальное предписание, а значит, подлежит именно отмене, а не признанию недействительным (постановление Верховного Суда от 23.12.20 дело 1840/2498/18).

Могут ли быть остановлены подготовительные, строительные работы, не соответствующие градостроительным условиям и ограничениям?

По результатам проведения внеплановой проверки такие работы подлежат остановке и устранению нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности (абзац 9 части 1 статьи 41 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности").

Есть ли у городского совета полномочия по запрету выдавать градостроительные условия и ограничения?

В постановлении от 27.02.2019 по делу №809/721/18 Верховный Суд обращал внимание на то, что взаимоотношения между органами местного самоуправления, представляющими территориальную общину, и субъектом частного права, в том числе субъектом предпринимательской деятельности, должны происходить в интересах соответствующего общества, но исключительно в пределах и способ, определенный законодательством (статья 19 Конституции Украины).

Учитывая изложенное, что городской совет принимая решение о запрете выдачи градостроительных условий и ограничений действует вне полномочий установленных действующим законодательством Украины и вопреки предписаниям действующего законодательства.

Следовательно, у городского совета отсутствуют полномочия по запрету выдачи градостроительных условий и ограничений (близкий по содержанию вывод содержится в постановлении Верховного Суда от 23.12.20 дело 1840/2498/18).

В случае принятия городским советом такого решения, последнее является противоправным и может быть в судебном порядке отменено (признано недействительным).

Градостроительные условия и ограничения подлежат сразу судебной отмене или необходимо предоставить время для приведения указанного документа в соответствие с требованиями действующего законодательства?

Необходимо предоставить время и только по истечению его может быть инициирована судебная отмена (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17).

Последствия выявления недостатков в градостроительных условиях и ограничений?

При наличии оснований полагать, что градостроительные условия и ограничения содержат определенные недостатки, орган контроля вправе остановить действие последних и уведомить о необходимости устранения установленных недостатков. 

В то же время отмена градостроительных условий и ограничений является крайней мерой, а не сразу после выявления недостатков (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17). Поскольку отмена разрешительного документа допускается только в случае невозможности устранить выявленные нарушения, отсутствие такой возможности (невозможности) должно учитываться при принятии органом строительного контроля решения об обращении в суд по отмене градостроительных условий и ограничений.

На каких этапах осуществляется проверка вопроса правомерности выданных градостроительных условий и ограничений?

Должно происходить именно на соответствующих этапах, а не в любое неопределенное время (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17). 

При изменении заказчика нужно вносить изменения в градостроительные условия и ограничения?

Градостроительные условия и ограничения действуют до завершения строительства объекта независимо от изменения заказчика (часть 8 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности"). Потому вносить изменения не нужно.

Какие основания для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений?

Часть 4 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" говорит, что основаниями для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений являются:

1) не подача документов, необходимых для принятия решения о предоставлении градостроительных условий и ограничений;

2) выявление недостоверных сведений в документах, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком, или в документах, удостоверяющих право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке;

3) несоответствие намерений застройки требованиям градостроительной документации на местном уровне.

При этом основанием отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений является, в частности, несоответствие намерений застройки земельного участка положением соответствующей градостроительной документации на местном уровне.

ВИДЕО БОНУС: СКАСУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ (ПОВІДОМЛЕННЯ) ПРО ПОЧАТОК

ВИКОНАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ

Отдельные разногласия и неточности градостроительных условий и ограничений могут служить основанием для их отмены?

Не могут являться основанием для их отмены (постановления Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20).

Если в суде отменили градостроительные условия и ограничения – это повлияет на разрешение на выполнение строительных работ?

Да, повлияет, поскольку разрешение на выполнение строительных работ может быть аннулировано органом государственного архитектурно-строительного контроля на основании судебного решения, об отмене градостроительных условий и ограничений и/или прекращении права на выполнение строительных работ, что обуславливает наступление для застройщика (лица, получившего градостроительные условия и ограничения) последствий посредством прекращения возможности реализации прав в сфере градостроительной деятельности как субъекта такой деятельности и в перспективе строительство будет самостроем. Это предусмотрено пунктом 3 часть 6 статьи 37 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (постановление Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20).

Решение, предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений должно приниматься по вызову и участию застройщика?

Решение столь важного для застройщика вопроса должно происходить исключительно с соблюдением права последнего на участие в принятии такого решения, с уведомлением его о результатах проведенной в порядке надзора проверки, суть выявленных нарушений и предоставление возможности их устранения в разумный и достаточный срок.

Это делается с целью обеспечения возможности предоставить заказчику свои объяснения по существу вопросов, непосредственно затрагивающих его права, и предоставление возможности устранить выявленные нарушения градостроительных условий и ограничений.

В противном случае - это повлечет за собой нарушение баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов застройщика (заказчика) и целями, на достижение которых направлено решение инспекции (близкий по содержанию вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/ 1292/20).

Как внести изменения в градостроительные условия и ограничения?

Такие изменения, в том числе с целью приведения их в соответствие с требованиями градостроительного законодательства и градостроительной документации на местном уровне, может осуществлять орган, который их выдал, по заявлению заказчика или по решению суда. Это устанавливается абзацем 2 части 8 статьи 29 Закона "О регулировании градостроительной деятельности" (постановление Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20).

Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях обязательных данных будет основой для их отмены?

В соответствии с формой градостроительных условий и ограничений, приведенной в приложении к Порядку №109, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка содержат определенные примечания, в которых указываются те или иные данные, выделенные скобками, в частности, при наличии в зависимости от вида застройки.

Следовательно, не указание в градостроительных условиях и ограничениях каких-либо из установленных пунктами 3.3, 3.4 Порядка №109 данных является самостоятельным и достаточным основанием для отмены последних (Верховный Суд от 25.03.21 дело 807/825/17).

Как можно узнать о приостановлении действия, отмене градостроительных условий и ограничений?

Такая информация надзорного объекта обнародуется на официальном сайте органа строительного контроля.

ВИДЕО В ТЕМУ: КАК БЫСТРО ОСТАНОВИТЬ НЕЗАКОННУЮ СТРОЙКУ?

Сколько времени действуют градостроительные условия и ограничения?

Действуют до завершения строительства или до момента их отмены судом, либо по заявлению заказчика (часть 8 статья 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности").

Если по итогам внеплановой проверки принято предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений, что будет после того, как предписание будет выполнено?

Действия градостроительных условий и ограничений будут возобновлены, если устранены указанные в предписании ошибки (недостатки).

Как зонирование территории влияет на градостроительные условия и ограничения?

План зонирования территории (зонинг) фактически составляет планировочный раздел территории города на определенные территории с определением перечня разрешенных (преимущественных и сопутствующих) объектов застройки, что обеспечивает реализацию долгосрочной стратегии комплексного развития города с учетом всех его потребностей и сдерживает хаотическую застройку.

Градостроительные условия и ограничения, прежде всего, должны соответствовать плану зонирования и в случае его отсутствия – детальному плану (Верховный Суд от 18.03.2021 дело 420/1055/20).

Законно ли решение департамента градостроительства об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений на строительство многофункционального комплекса на том основании, что намерения строительства объекта не соответствуют Генеральному плану города и Детальному плану территории?

Спорное решение правомерно, поскольку не опровергнуто, что намерения строительства объекта не отвечают требованиям градостроительной документации на местном уровне, а именно – Генеральному плану города и Детальному плану территории.

Осуществление застройки, намерения которой противоречат требованиям градостроительной документации (Генерального плана населенного пункта, Детального плана территории), нивелирует цель планирования и обеспечения устойчивого развития населенного пункта, следовательно, нарушает общественные интересы, выражающиеся в обеспечении соблюдения правил благоустройства населенного пункта, направленных на создание условий, благоприятных для жизнедеятельности человека; градостроительные условия и ограничения, не соответствующие Генеральному плану населенного пункта и другой градостроительной документации на местном уровне не могут считаться учитывающими общественные и частные интересы при планировании и застройке территорий, Генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне. На его основе разрабатываются другие виды градостроительной документации на местном уровне, включая детальный план территории.

Следовательно, соответствие намерений застройки градостроительной документации на местном уровне, при принятии решения о предоставлении или отказе в предоставлении градостроительных условий и ограничений, уполномоченный орган определяет исходя из градостроительной документации на местном уровне - генерального плана и детального плана территории, если таковой разработан.

Несоответствие намерений застройки земельного участка является основанием для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений. В этом несоответствие намерений застройки означает, что запланированный на строительство объект не отвечает требованиям градостроительной документации на местном уровне, т.е. утвержденным текстовым и графическим материалам по вопросам регулирования планирования, застройки и использования территорий конкретного населенного пункта (Верховный Суд от 19.01.23 дело 640/9995/20). 

Если часть земельного участка, на котором планируется разместить объект строительства, находится в габаритах красных линий регулирования застройки – это может являться основанием для выдачи градостроительных условий и ограничений?

Красные линии являются составной частью данных градостроительной документации на местном уровне, а несоответствие указанным требованиям градостроительной документации на местном уровне - границам красных линий, намерений по застройке земельного участка, является основанием для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений в понимании части 5 статьи 29 Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности”.

Следовательно, несоответствие намерений по застройке земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, а именно, несоответствие границ красных линий является достаточным основанием для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений (Верховный Суд от 24.01.19 дело 200/1438/16-а).

Может ли решение об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений обосновываться решением городского совета об установлении моратория на строительство?

Такой способ внесения изменений в градостроительную документацию на местном уровне, как установление моратория на строительство, законом не предусмотрено, что свидетельствует о несоответствии указанного инструмента принципу правовой определенности.

Часть 4 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" регулирует основания для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений, а именно:

1) неподача частью 3 настоящей статьи документов, необходимых для принятия решения о предоставлении градостроительных условий и ограничений;

2) выявление недостоверных сведений в документах, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком, или в документах, удостоверяющих право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;

3) несоответствие намерений застройки требованиям градостроительной документации на местном уровне.

Вывод: установление городским советом моратория на строительство не может являться основанием для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений (Верховный Суд от 27.02.19 дело 809/721/18).

Отсутствие плана зонирования или детального плана территории может быть основанием для не выдачи градостроительных условий и ограничений или отмены уже выданных?

Само по себе отсутствие плана зонирования или детального плана территории, разработка и утверждение которого относится к полномочиям органов местного самоуправления, не может являться основанием для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений, поскольку такое решение принимается исключительно в случае несоответствия намерений по застройке земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, т.к. и не может являться основанием для отмены уже выданных градостроительных условий и ограничений (Верховный Суд от 16.06.21 дело 2340/3189/18).

Можно ли начать строить административно-хозяйственные постройки вместо запланированного многоквартирного жилого дома согласно выданным градостроительным условиям и ограничениям на “земле жилой и общественной застройки”?

Использование земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома, а не для размещения административно-хозяйственных построек не выходит за пределы категории «земли жилой и общественной застройки».

Возможность строительства многоквартирного жилого дома на землях жилой и общественной застройки выбранный собственником/пользователем вид использования земельного участка не должен выходить за пределы определенной категории и должен быть выбран с учетом градостроительной документации.

Согласно Классификации видов целевого назначения земель, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 23.07.10 №548, земли, используемые для размещения жилой застройки (жилые дома, общежития, хозяйственные здания и др.), относятся к земле жилой застройки и категории земель жилищной и общественной застройки (Верховный Суд от 13.07.22 дело 821/377/18).

Может быть отмена градостроительных условий и ограничений из-за несоблюдения установленных разрывов и расстояний от многоквартирного дома при строительстве автозаправочной станции?

Может быть! Т.к. является нарушением государственных строительных норм, а следовательно и порядка реализации градостроительной документации и требований к строительству таких объектов.

Неучет государственных строительных норм как управлением градостроительства и архитектуры городского совета при предоставлении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, так и застройщиком при строительстве автозаправочной станции и автомобильного газозаправочного пункта является нарушением установленного порядка реализации градостроительной документации и требований к строительству таких объектов (Верховный Суд от 08.05.18 (дело 521/4789/17).

ВИДЕО БОНУСОМ: РЕКОНСТРУКЦІЯ КВАРТИР, БУДИНКІВ ТА НЕЖИЛИХ ПРИМІЩЕНЬ

Смена этажности объекта строительства, площади застройки и строительного объема можно считать технической ошибкой?

Изменение этажности спорного строительства, его площадь застройки и строительного объема нельзя считать технической ошибкой, а желаемые изменения должны быть внесены через утверждение новых градостроительных условий и ограничений, поскольку объект строительства не соответствует уже полученным.

Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях высотности гаража, дает право застройщику самостоятельно определять этажность?

Отсутствие ограничений высотности не дает право застройщику по своему усмотрению определять этажность запланированного гаража.

Каков срок обращения в суд для отмены градостроительных условий и ограничений?

Градостроительные условия и ограничения своими положениями могут нарушать права заинтересованного лица в течение всего срока своего действия (до завершения строительства), а не только в момент их выдачи. Итак, срок обращения в суд составляет 6 месяцев с момента такого нарушения (Верховный Суд от 29.04.21 дело 640/19594/20).

На МАФ нужно получать градостроительные условия и ограничения?

Не нужно получать на МАФ.

Может ли сосед подать в суд иск об отмене градостроительных условий и ограничений соседа?

Да, такое право есть. Главное в таком случае в суде доказать обстоятельствами и доказательствами, что спорные градостроительные условия и ограничения реально нарушают права соседа.

ВИДЕО БОНУСОМ: ЗАЩИТА СОСЕДЕЙ И ЗАСТРОЙЩИКА ВО ВРЕМЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Можно ли подать в суд коллективный иск об отмене градостроительных условий и ограничений?

Да, возможно - это предполагает, что истцов по иску будет больше одного человека. Юридическая сила при этом одинакова как по иску поданному одним истцом, так и по иску поданному несколькими истцами и более (коллективный иск).

Телефоны для платных консультаций: 096-476-66-66 или 095-235-31-10

Телеграм канал по юридическому сопровождению строительства

00:00 нарушение прав неверными данными содержания технического паспорта

01:29 ответы на вопросы в комментариях 

01:45 можно суд просить признать технический паспорт недействительным

02:57 можно суд просить признать технический паспорт ненадлежащим и недопустимым

03:31 суд может обязать орган БТИ провести техническую инвентаризацию и изготовить технический паспорт на квартиру

05:29 ЦНАП проводит техническую инвентаризацию и изготавливает технический паспорт

06:28 не собственник квартиры может заказать изготовление технического паспорта

07:15 в судебном порядке можно из БТИ истребовать описи и копии инвентаризационных дел

08:22 к чему приведёт внесение заведомо ложных сведений в официальные документы при проведении инвентаризации

09:48 какой технический паспорт будет взят во внимание более новый или старый

12:12 если будет установлено, что в новый технический паспорт внесены заведомо недостоверная информация, в этом случае будет иметь силу старый технический паспорт

13:22 технический паспорт несёт в себе информацию про собственника

14:33 можно в суд вызвать как свидетеля инженера инвентаризатора (сертифицированного эксперта) который составил технический паспорт

16:13 что делать если есть два технических паспорта информация в которых противоречит друг другу

17:31 если эксперт который составил технический паспорт на квартиру, в квартиру не заходил, объект в натуре не видел и обмер (инвентаризацию) не делал

18:46 если в ходе инвентаризации эксперт установит объекты которые построены, но не введены в эксплуатацию, обязан он тогда самострой отразить в техническом паспорте

19:34 если технический паспорт не подписан начальником коммунального предприятия БТИ, номер инвентаризационного дела не соответствует действительности

20:37 если технический паспорт изготовлен на заказ не собственника

21:41 регистратор откажет в проведении государственной регистрации права собственности на недвижимость если в указанном паспорте усматривается наличие самостроев которые не введены в эксплуатацию

22:37 в скольких экземплярах изготавливается технический паспорт

23:08 целевое назначение вспомогательных, нежилых помещений многоквартирного дома должны быть указаны в техническом паспорте

25:41 что делать если в техническом паспорте целевое назначение указано нежилое помещение, но по факту это помещение для общего пользования для обеспечения его эксплуатации и бытового обслуживания жильцов дома

26:31 с какого года технические паспорта могут делать не только коммунальные бюро технической - инвентаризации, но и другие субъекты хозяйствования, которые имеют в штате сертифицированных специалистов

27:19 кто должен быть ответчиком по делу о признании недействительным технического паспорта

28:04 если указать изготовителя технического паспорта не ответчиком, а третьем лицом, какое решение тогда примет суд

28:49 как определяется в техническом паспорте год постройки

30:15 что сделает суд если спор о признании технического паспорта недействительным не является самоцелью истца, а его интересы базируются вокруг спора о праве собственности на спорную квартиру

32:01 формальные недостатки, содержащиеся в техническом паспорте будут являться, чтоб признать его недействительным

32:35 кто должен предоставить в суд доказательства в подтверждение недействительности технического паспорта

33:44 если в техническом паспорте указан неверный размер земельного участка это будет основанием для признания технического паспорта недействительным (Верховный Суд от  03.10.18 дело 234/8811/14)

35:04 на киоск надо изготавливать технический паспорт

35:33 можно в городском бюро технической инвентаризации истребовать через адвоката материалы инвентаризационного дела

Телефоны для платных консультаций: 096-476-66-66 или 095-235-31-10

Телеграм канал по юридическому сопровождению строительства

Технічний паспорт – один з найважливіших технічних документів, який містить у собі відомості про об'єкт нерухомого майна. У ньому відображаються результати технічної інвентаризації - обміри, плани, експлікація приміщень, дані про споруди, матеріали конструкцій та інші характеристики. Техпаспорт є обов'язковим для проведення різних угод з нерухомістю, а також для її державної реєстрації.

Однак нерідкі ситуації, коли в технічному паспорті допускаються помилки або носять свідомо недостовірні дані. Це можна зробити з вини інвентаризаторів, обмірів чи інших процедур. Некоректний техпаспорт може завдати значну шкоду власнику - запровадити помилки контрагентів, органів влади, ускладнити операції з переходу права власності. 

Власник нерухомості має право оскаржити технічний паспорт у судовому порядку та домогтися визнання його недійсним, що дозволить у тому числі:

- спростувати дії (дані) недійсного техпаспорту;

- провести нову інвентаризацію;

- отримати техпаспорт із достовірними даними;

- та інше. 

У яких випадках можливе визнання недійсним (скасування) техпаспорту через суд, які для цього потрібно вчинити дій, навести обставини та докази, про це читай далі у режимі питань - відповідей. 

Можна суд просити визнати технічний паспорт недійсним?

Можна просити! Тільки дивись, щоб така вимога не повинна бути єдиною позовною вимогою, має бути ще вимога на захист права власності особи яка звернулась до суду (позивача) щодо нерухомості, на яку виготовлений технічний паспорт. Наприклад 

- скасувати або визнати право власності на нерухомість (її частину);

- скасувати рішення державного реєстратора про вчинення реєстраційної дії у реєстрі нерухомості;

- витребування майна від добросовісного набувача (стаття 388 Цивільного кодексу);

- та інше. 

Чи можна суд просити визнати технічний паспорт неналежним та неприпустимим?

Просити можна, але такий спосіб захисту буде неефективним і тому в задоволенні його буде відмовлено! Оскільки належним способом захисту є визнання саме недійсним технічного паспорту з одночасним заявленням позивачем та розв'язання питання щодо права власності на нерухоме майно. 

Суд може зобов'язати бюро технічної інвентаризації провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на квартиру?

Не може зобов'язати, лише визнати протиправними дії органу БТІ щодо відмови у проведенні технічної інвентаризації та зобов'язати повторно розглянути вимогу про проведення технічної інвентаризації для виготовлення технічного паспорта на квартиру.

Центр надання адміністративних послуг проводить технічну інвентаризацію та виготовляє технічний паспорт?

Така послуга ЦНАП не надається, оскільки це повноваження комунального органу БТІ чи іншого суб'єкта господарювання (інвентаризатора), який уповноважений на такі дії та має дозвільний документ на таку послугу.

ВІДЕО В ТЕМУ: Технический паспорт глазами адвоката | Ответы на вопросы

Не власник квартири може замовити виготовлення технічного паспорта?

Ні, не власник не може, виняток якщо це спадкоємець та технічний паспорт треба зробити щодо спадкового майна.

У судовому порядку можна з БТІ витребувати описи та копії інвентаризаційних справ?

Так, можливо зробити, якщо у суді обґрунтуєш необхідність такого витребування у формі відповідної письмової заяви. 

До чого призведе внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів під час інвентаризації?

Якщо така обставина виявиться, тоді такі дії підпадають під статтю 358 кримінального кодексу: підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів. 

При цьому, таке протиправне внесення повинно підтверджуватися доказами на підтвердження внесення відповідних неправдивих відомостей. 

Якщо є два техпаспорти, який з них буде взято до уваги новий чи старий за датою складання?

Такі ситуації є доволі рідкісні, оскільки відсутня необхідність подання одночасно двох техпаспортів. Більш того, потрібно брати до увагу техпаспорту не за датою його видачі, а за достовірністю даних внесених до нього.

ВІДЕО БОНУС: Ошибки в технической документации как основание для отмены через суд перехода права собственности

Якщо буде встановлено, що до нового технічного паспорта внесено завідомо недостовірну інформацію, у цьому випадку матиме чинність старий технічний паспорт?

Видача нового техпаспорту не скасовує дію старого техпаспорту, якщо в останньому відомості відповідають дійсності (є достовірними). Внесення завідомо недостовірної інформації повинно бути підтверджено доказами, наприклад:

• вироком суду;

• рішенням суду;

• висновком судової експертизи;

• іншим належним доказом.  

Технічний паспорт несе інформацію про власника?

Інформацію про власника та об'єкт нерухомості несе виключно правовстановлюючий документ на нерухомість, наприклад:

- договір купівлі продажу;

- свідоцтво про право власності;

- свідоцтво про спадщину;

- рішення суду;

- тощо. 

Чи можна до суду викликати як свідка інженера інвентаризатора (сертифікованого експерта), який склав технічний паспорт?

Так, це доволі часто трапляється і суд до цього ставиться нормально. Для цього треба подати до суду відповідне клопотання, в якому обґрунтувати необхідність такого виклику свідка і що він може підтвердити (довести, обґрунтувати) у суді. Без належного обгрунтування суд відмовить у виклику свідка. 

Що робити, якщо є два технічні паспорти, інформація в яких суперечить один одному?

Потрібно визнати у суді недійсним один з них, або обидва. При цьому, у судовому порядку просити суд провести судово-будівельно-технічну експертизу в якій просити суд судового експерта провести обмір (інвентаризацію) нерухомості на підтвердження - спростування даних викладених у спірному техпаспорті або іншими даними довести у суді, що відомості наявні у технічному паспорті є недостовірними. 

Якщо експерт, який склав технічний паспорт на квартиру, в останню не заходив, об'єкт у натурі не бачив і обмір (інвентаризацію) не робив?

Якщо це буде встановлено у судовому порядку, то такий паспорт не буде належним доказом у справі. У тому числі для встановлення таких обставин можна експерта викликати до суду як свідка.

Якщо у ході інвентаризації експерт встановить об'єкти, які побудовані, але не введені в експлуатацію, чи зобов'язаний він тоді самобуд відобразити в технічному паспорті?

Так, обов'язково має вказати та зробити відмітку про самобуд у технічному паспорті

ВІДЕО В ТЕМУ: СКАСУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ (ПОВІДОМЛЕННЯ) ПРО ПОЧАТОК ВИКОНАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ

Якщо технічний паспорт не підписано начальником комунального підприємства БТІ та номер інвентаризаційної справи не відповідає дійсності?

У кожному з цих випадках цей паспорт буде недостовірним (може бути визнаний недійсним), а тому недостатнім доказом у справі.

Якщо технічний паспорт зроблено на замовлення не власника?

Виключно власник має право на замовлення та виготовлення технічного паспорта, винятком є спадкоємці для одержання спадщини. Тому техпаспорт виготовлений на замовлення не власника (спадкоємця), не буде належним доказом у справі (не взятий судом як доказ при вирішенні справи). 

Реєстратор відмовить у проведенні державної реєстрації права власності на нерухомість якщо остання вказана як самобуд, а тому не введена в експлуатацію?

У проведенні державної реєстрації речових буде відмовлено, оскільки заборонено проводити реєстрацію права власності щодо нерухомості, яка не була введена в експлуатацію (самобуд). 

У скількох примірниках виготовляється технічний паспорт?

Згідно до Методичних рекомендацій з питань технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна - техпаспорт виготовляється у двох примірниках, один із яких залишається у БТІ (інженера інвентаризатора), а другий у замовника.

Цільове призначення допоміжних, нежитлових приміщень багатоквартирного будинку мають бути вказані у технічному паспорті?

Так! В експлікації, зокрема зазначається призначення приміщень. Отже, технічний паспорт видається за результатами проведення технічної інвентаризації об'єкта та містить інформацію щодо всіх характеристик багатоквартирного будинку.

Для розмежування допоміжних приміщень багатоквартирного житлового будинку, призначених для забезпечення його експлуатації та побутового обслуговування мешканців будинку, що входять до житлового фонду, та нежитлових приміщень, призначених для торгових, побутових та інших потреб не промислового характеру, і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Слід враховувати як місце розташування, так і загальну характеристику сукупності властивостей таких приміщень, зокрема, спосіб і порядок їх використання.

Що робити, якщо в технічному паспорті цільове призначення вказано нежитлове приміщення, але фактично це приміщення для загального користування для забезпечення його експлуатації, побутового обслуговування мешканців будинку?

Треба звертатися до суду для дослідження та підтвердження вже у судовому порядку цільового призначення зазначеного приміщення, у т.ч. шляхом дослідження проектно-технічної документації будинку та проведення позасудової чи вже судової будівельно-технічної експертизи, зокрема для встановлення цільового призначення спірного приміщення.

З якого року технічні паспорти можуть робити не лише комунальні бюро технічної – інвентаризації, а й інші суб'єкти господарювання, які мають у штаті сертифікованих спеціалістів?

Починаючи з січня 2013 року законодавцем розширено коло суб'єктів, уповноважених на організацію та забезпечення технічної інвентаризації, зв'язку з чим надавати послуги з проведення технічної інвентаризації нерухомого майна та виготовлення технічних паспортів мають право не тільки комунальні БТІ, а інші суб'єкти господарювання, які мають у штаті сертифікованих фахівців.

Хто має бути відповідачем у справі про визнання недійсним технічного паспорта?

Потрібно дивитися хто його видав (виготовив). Якщо комунальне підприємство БТІ тоді саме воно і буде відповідачем. Якщо приватний суб'єкт господарювання – тоді саме він буде відповідачем.

Якщо вказати виробника технічного паспорта не відповідачем, а третьою особою, яке рішення тоді ухвалить суд?

Відмовить у позові, на тій підставі, що позивачем невірно визначено відповідача.

Як визначається у технічному паспорті рік побудови?

Визначається згідно до отриманих відомостей від замовника (абзац 17 пункту 10 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 №127). Аналогічний висновок викладений Верховним Судом від 11.02.20 справа 161/6290/16-а. 

Що зробить суд, якщо суперечка про визнання технічного паспорта недійсним не є самоціллю позивача, а інтереси базуються навколо спору про право власності на спірну квартиру?

Відмовить у позові! Оскільки визнання технічного паспорта недійсним як самостійна вимога не вплине жодним чином на права і обов'язки позивача. Така юридична поведінка позивача суперечить підходу щодо неприпустимості визнання актів органів юридичної особи, інших документів недійсними для захисту реальних цивільних прав та інтересів учасників громадянського обороту (Верховний Суд від 27.01.20 справа 761/26815/17).

Формальні недоліки у технічному паспорті будуть підставою для визнання його недійсним?

Перш за все, треба визначитися, які саме це формальні недоліки, оскільки самі собою формальності не можуть бути підставою для визнання паспорта недійсним.

Хто має надати до суду докази на підтвердження недійсності технічного паспорта?

Безпосередньо позивач, яка та особа, яка хоче визнати його недійсним (Верховний Суд від 19.12.18 справа 526/6/17). 

Якщо в технічному паспорті вказано невірний розмір земельної ділянки, це буде підставою для визнання технічного паспорта недійсним?

Не буде, тому що розмір земельної ділянки вказується у технічному паспорті з погляду об'єктів нерухомості, що розташовані на ній. При цьому технічний паспорт ніяк не впливає на земельні права та не підпадає під поняття земельно-розпорядчої (технічної) документації (Верховний Суд від 03.10.18 справа 234/8811/14).

На кіоск треба робити технічний паспорт? 

Не треба, тому що технічний паспорт виготовляється виключно на нерухоме майно, під це поняття кіоск (МАФ) не підпадає.

ВІДЕО БОНУС: МАФ С ДОКУМЕНТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ НЕ ПОДЛЕЖИТ ДЕМОНТАЖУ. ВЕРХОВНЫЙ СУД

Чи можна у міському БТІ витребувати через адвоката матеріали інвентаризаційної справи?

Можна, подавши адвокатський запит. А якщо БТІ відмовить, тоді звертатися до суду та зобов'язувати вже через суд.

Автор: адвокат Васильев Павел Сергеевич

Телефоны для платных консультаций: 096-476-66-66 или 095-235-31-10

Телеграм канал по юридическому сопровождению строительства

Интернет сайт

#техническийпаспорт #недвижимость #отменавсуде #бти #инвентаризация #суд #исксуд #признаниенедействительные #самострой #оспариваниедокументов #жилищныеспоры #земельныеспоры

Даже опытный адвокат, работающий в разных областях права, может столкнуться с трудностями в строительной сфере. Законодательство в этой области включает множество специфических нюансов: от разрешительной документации до строительных норм и правил. Вот несколько причин, почему консультация с узкопрофильным адвокатом по строительству может оказаться полезной:

Экономия времени и ресурсов: вместо того чтоб погружаться в изучение новой для тебя области права, можно обратиться к специалисту, который сразу предоставит четкую правовую оценку ситуации. Это ускорит процесс работы и позволит сосредоточиться на своих ключевых задачах.

Минимизация рисков: в строительных проектах часто возникают ситуации с задержками, изменениями в планах или нарушениями строительных норм. Адвокат по строительству знает, как предвидеть и предотвратить такие проблемы, что поможет избежать значительных финансовых потерь и юридических споров.

Глубокое понимание специфики строительных споров: строительные проекты часто становятся объектом сложных судебных разбирательств, связанных с нарушениями подрядчиков, задержками сроков или качеством выполненных работ. Адвокат по строительству сможет более точно оценить перспективы суд дела и предложить стратегии, которые увеличат шансы на выигрыш.

Правильное оформление документации: любая ошибка в составлении договоров, актов выполненных работ либо документов в суд может привести к большим проблемам для клиента. Специалист по строительству поможет проверить или составить необходимые документы, учитывая все правовые аспекты, чтобы обезопасить ситуацию.

Помощь в переговорах и медиации: иногда строительные споры можно решить мирно, без суда. Адвокат обладает навыками для ведения переговоров, что позволит урегулировать конфликт быстрее и с минимальными потерями для обеих сторон.

🔈 В итоге, такая консультация — это не просто обмен мнениями, а возможность получить ценные советы и ответы на вопросы, которые помогут грамотно защитить интересы, а также избежать множества ошибок и рисков, которые могут возникнуть в этой сложной и специфической сфере права.

‼️ ВИДЕО В ТЕМУ:

🔣 ЗАЧЕМ ТЕБЕ АДВОКАТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ? 

🔣 Технический паспорт глазами адвоката | Ответы на вопросы 

_______

#строительство #недвижимость #консультация_адвоката

Вступление: Классический способ получения земли в обход законной процедуры земельных торгов — бесплатная приватизация на физических лиц по 10 соток. Как правило, это проблемные земли: леса, водный фонд и т. п. Затем землю продают третьему лицу, которое прикрывается статусом «добросовестного приобретателя». При этом такое третье лицо несколько раз объединяет земельные участки (чтобы изменить кадастровые номера и «замести следы»), а затем вносит их в уставный капитал новой ООО, созданной под будущую застройку. Формально — всё по закону, фактически — явное нарушение.

Получение земли: 11.04.2019 одиннадцать физических лиц в один день подали заявления в Днепровский городской совет с просьбой разрешить разработку землеустроительного проекта. Еще два человека подали аналогичные заявления 19.02.2020.

26.01.2022 решением горсовета всем вышеуказанным лицам в один день утвердили землеустроительные проекты и передали земельные участки в собственность (бесплатная приватизация). Часть участков находится в прибрежной защитной полосе (озеро Московское и Левобережный водный дренажно-паводковый канал в Амур-Нижнеднепровском районе Днепра). Размер участков — по 0,1 га, целевое назначение: «Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек (приусадебный участок)». Кадастровые номера: 1210100000:01:496:0118; 1210100000:01:496:0119; 1210100000:01:496:0120; 1210100000:01:496:0121; 1210100000:01:496:0122; 1210100000:01:496:0123; 1210100000:01:496:0124; 1210100000:01:496:0125; 1210100000:01:496:0126;
1210100000:01:496:0127; 1210100000:01:496:0128; 210100000:01:496:0129; 1210100000:01:496:0130.

07-08.02.2022 (через 12-13 дней) эти лица продали участки одному человеку, который 05.07.2023 решением единственного участника ООО «Риверсайд» (ЕДРПОУ: 44683286, дата создания 07.10.2022) внес их в уставный капитал компании.

Позже 9 участков (кадастровые номера: 1210100000:01:496:0118, 1210100000:01:496:0119, 1210100000:01:496:0121, 1210100000:01:496:0122, 1210100000:01:496:0123, 1210100000:01:496:0124, 1210100000:01:496:0125, 1210100000:01:496:0128, 1210100000:01:496:0129) были объединены в один (1210100000:01:496:0133).

23.11.2023 по заявлению ООО участок 1210100000:01:496:0133 был разделен на три (кадастровые номера: 1210100000:01:496:0135 — 0,3408 га, 1210100000:01:496:0136 — 0,2885 га, 1210100000:01:496:0137 — 0,2707 га). В тот же день на них зарегистрировали право собственности.

В постановлении Амур-Нижнеднепровского районного суда (дело № 199/10941/23, уголовное производство № 12023046630000908 от 14.02.2024) указано:

«При анализе заявлений от ЛИЦО_6, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11 о разрешении разработки землеустроительного проекта обнаружены признаки подделки: документы подписаны одним почерком.

Также установлено, что указанные в заявлениях номера телефонов либо не существуют, либо их владельцы не имеют отношения к этим лицам.

Допрошенные свидетели (ЛИЦО_10, ЛИЦО_6, ЛИЦО_11) подтвердили, что в 2019–2020 годах к ним обращались с предложением заработать, подписав документы на землю. Они согласились, но не знали, что именно подписывают».

В ландшафтном заказнике местного значения «Левобережный» (Днепр, ж/м Фрунзенский) ведется строительство коттеджного поселка прямо на берегу озера Московского (это земля, про которую выше указано). Часть домов уже введена в эксплуатацию, хотя территория имеет природоохранный статус с жесткими ограничениями на хозяйственную деятельность.

ВИДЕО БОНУС: Що робити сусідам, якщо поруч розпочалося самовільне будівництво. Інструкція дій

🔴 Полиция — открыла уголовные производства, но результатов нет (и вряд ли будут).

🔴 Прокуратура — формально контролирует процесс, но реальных действий не предпринимает, ждет итогов следствия.

🔴 Суды — идут процессы о законности строительства (отмена градостроительных условий и разрешений), но застройщик продолжает работы.

🔴 Госорганы — знают о ситуации, но отказываются проводить внеплановые проверки из-за военного положения.

🔴 Городской архитектурно-строительный контроль — провели проверку, нарушений не нашли. Вопрос: что именно проверяли?

Важные детали: Госводресурсы сообщили, что не получали запросов на согласование строительства (проект о проведении строительных работ) в прибрежной защитной полосе (хотя по закону это обязательно).

ВИДЕО В ТЕМУ: ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬСТВА / ПОМОЩЬ СУДА

Что делать дальше?

✅ Общественное давление — распространяйте информацию, в том числе в соцсетях.

✅ Журналистские расследования — их пока нет, но они нужны.

✅ Обращения в суды и госорганы — продолжайте фиксировать нарушения.

✅ Документируйте всё — фото, видео, геолокации, обращения. Это может стать доказательством.

✅ Объединяйтесь с соседями — совместные действия имеют больше силы.

Природа принадлежит людям, а не застройщикам. Если молчать — завтра озера не будет. Будет забор. И охрана. Кстати, это уже происходит.