Embedded Files
Как отменить розыск ТЦК через суд? Готовый шаблон иска. 100% основание. Отвечает адвокат
Украинцы, столкнувшиеся с незаконными действиями территориальных центров комплектования (ТЦК), всё чаще ищут способы защитить себя от произвола. Одной из самых эффективных возможностей является отмена розыска через суд — законный механизм, который позволяет оспорить незаконные решения ТЦК.
Почему это работает? Согласно действующему законодательству, ТЦК не имеют права объявлять в розыск без достаточных оснований или с нарушением процедуры. Если такие действия были совершены, суд может признать их незаконными и отменить розыск, защитив гражданина от незаконного привлечения к ответственности.
Вот уже и шаблон иска:
________________ окружний адміністративний суд
ПОЗИВАЧ:
ПІБ ________________
Адреса реєстрації або проживання, тимчасового перебування ______________
ІПН ___________
Телефон, електрона пошта (у разі наявності) ___________
Відомості про реєстрацію електронного кабінету в Електрону суді (зазначити, так чи ні) __________
ВІДПОВІДАЧ:
_________ районний у місті ________ територіальний центр
комплектування та соціальної підтримки
адреса ___________
код ЄДРПОУ ___________
Телефон, електрона пошта (у разі наявності) ___________
ПОЗОВНА ЗАЯВА
______ 2024 позивач виїхав з території України та по сьогодні знаходиться поза межами України. У т.ч. _______ обновив свої данні через мобільний застосунок «Резерв+»
Відповідач своє відповіддю від ___.04.2025 №_______, зазначив: «За результатами розгляду Запиту повідомляю, що військовозобов’язаний _____________, _________ р.н., за інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на час надання відповіді не є порушником військового обліку, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ___________ в _________ РТЦК та СП відсутні.»
__.05.25 у Резерв+ відносно себе заявник виявив запис: «Схоже, у вас є порушення правил військового обліку. Можлива причина та варіанти вирішення шукайте в розділі «Питання – відповіді»
__.05.25 відповідач відповіддю №________, зазначив: «На Ваш запит в інтересах _____________, ________ р.н., повідомляємо, що за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів __________ є порушником правил військового обліку з ____.04.2025 року. Запис сформовано автоматично. Причина – не оновлення (уточнення) облікових (персональних) даних (ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).»
___.06.25 подав відповідачу заяву про скасування відмітки у Резерв+ «Схоже, у вас є порушення правил військового обліку», згідно до якої просив:
«1. Запис «Схоже, у вас є порушення правил військового обліку. Можливі причини та варіанти вирішення шукайте в розділі «Питання – відповіді» в електронному військово обліковому документі ___________, _________ р.н., скасувати (видалити) з мобільного (Інтернет) застосунку "Резерв+" (електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного та резервіста).
2. Надати копію адміністративного матеріалу складеного відносно ___________, _________ р.н. за яким його визнано винним у порушені правил військового обліку з ___.04.2025 з причини – не оновлення (уточнення) облікових (персональних) даних (ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Про наслідки розгляду, повідомити письмово, направивши відповідь на електрону пошту: gplu.dp@gmail.com»
На сьогодні так відповідь отримана не була.
__.06.25 отримав відповідь від НПУ Департамент превентивної діяльності, згідно до якої: «За результатами розгляду повідомляємо, що за даними системи ІПНП до відділу поліції № __ (м.____, _______ р-н) __________ районного управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі – ВП № __ (м. ______, ________ р-н) ________ РУП), відповідно до вимог Порядку електронної інформаційної взаємодії Міністерства оборони України (далі – МОУ), Міністерства внутрішніх справ України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, затвердженого спільним наказом Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України від 18 травня 2023 року № 290/411, надійшло електронне звернення __________ районного ТЦК та СП від ___.04.2025 №__________, у вигляді набору даних, щодо порушення _______________ , __________ р. н., законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Указане звернення ВП № ___ (м.________, ________ р-н) _________ РУП зареєстровано до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з використанням системи ІПНП від ___.04.2025 за № ______ та розглянуто у порядку Закону України «Про звернення громадян».
У сумі наведене послугувало для звернення до суду.
При цьому:
- позивач не був притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Оскільки факту притягнення до відповідальності не було, протокол по КУпАП відносно позивача не складався, наявності будь-яких порушень військового обліку відповідачем не доведено. Вказане свідчить про порушення відповідачем порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та як наслідок безпідставності направлення до ВП № __ _______ РУП № __ Головного управління Національної поліції в ____________ області електронного звернення ТЦК від __.___.2025 № ______ з інформацією про порушення позивачем, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
- позивач не отримував від відповідача жодних офіційних документів, які б могли підтверджували факт порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Також не було надано можливості ознайомитися з матеріалами справи або отримати копії адміністративних документів (матеріалів), які б обґрунтовували звернення відповідача до поліції;
- відносно позивача як боржника відсутні виконавчі провадження на користь відповідача, що також говорить про відсутність виконавчого документу у формі постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 210-1 КУпАП. Вказана інформація перевіряється через Інтернет згідно до відомостей Автоматизованої системи виконавчих провадження https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors або Єдиного реєстру боржників https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors
- відсутність розшуку, виконавчих проваджень, чітко свідчить про те, що позивач не має невиконаних зобов’язань перед відповідачем, у протилежному випадку була б прийнята останнім постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
У такому випадку вважаю протиправними діями відповідача, щодо позивача, відносно:
- подання Звернення до поліції;
- визнання порушником правил військового обліку;
- внесення повідомлення до «Резерв+» про виявлене порушення правил військового обліку і звернення у ТЦК за місцем реєстрації або проживання для уточнення даних.
Наявність озвучених протиправних дій обмежує свободу, права та інтереси позивача, при тому, що відсутній протокол, постанова за КУпАП або ухвала / вирок суду за КПК.
Також слід взяти до увагу наступне:
1. ВІДСУТНІСТЬ НОРМАТИВНОГО ОБҐРУНТУВАННЯ, ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ ЗВЕРНЕННЯ
Звернення відповідача до поліції протирічить як міжнародному так і національному законодавству, виходячи з наступного.
Частина 3 ст.38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачає, що органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП.
Статтею 8 ЗУ «Про Національну поліцію» передбачено, що поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. У даному випадку, звернення ТЦК та СП не має достатнього правового підґрунтя, оскільки позивач не отримав жодних офіційних документів, які б підтверджували факт порушення позивачем законодавства.
Згідно зі ст.38 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу», органи НПУ мають право здійснювати адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов’язаних та резервістів лише у випадках, передбачених законом. У випадку позивача, такі дії не були обґрунтовані.
Пункт 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, говорить, що звернення ТЦК та СП має бути підтверджене документально, що у випадку позивача не було зроблено.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Оскаржувана Звернення наведеним вимогам не відповідає, оскільки прийняте не на підставі та не у спосіб, що передбачені ані КУпАП, ані КАС, тому необґрунтовано, тобто, без урахування всіх обставин, які є важливими для прийняття такого рішення, а відтак, підлягає скасуванню, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акту чи окремих його положень - це закріплено п.2 ч.1 ст.5 КАС.
Згідно з вимогами ч.1 ст.6 КАС суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Частина 2 ст.19, 62 Конституції наголошує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, а також відповідати принципу законності.
Право на свободу та особисту недоторканність (Стаття 5 Конвенції про захист прав людини), справа "Захарченко проти України" (Zakharchenko v. Ukraine, № 1727/04), справа "Корсун проти України" (Korsun v. Ukraine, №397/05): ЄСПЛ визнав, що затримання особи без належного правового підґрунтя та без надання можливості оскаржити таке рішення порушує право на свободу та особисту недоторканність (стаття 5 Конвенції).
У нашому випадку, якщо Звернення дозволяє затримання без належного документального підтвердження - це є аналогічним порушенням.
2. ВІДСУТНІЙ СКЛАД ІНКРИМІНОВАНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ
Для притягнення особи до відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення. Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.
Отже, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачиться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Відтак, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами (п.1 ст.247, ст.251 КУпАП).
Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
У постанові ВС від 04.09.19 справа 285/1535/15 міститься правовий висновок про те, що адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.
Саме по собі описання адміністративного правопорушення не може бути належним доказом вчинення особою такого порушення. Спірне Звернення по своїй правовій природі є рішенням суб`єкта владних повноважень, щодо наслідків розгляду зафіксованого правопорушення, якому передує фіксування цього правопорушення, при тому, що докази такої фіксації відсутні і не були надані, ані позивачу, ані поліції.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачиться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
За таких обставин, є недоведеним факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 КУпАП.
У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до позиції ВС викладеної в постанові від 18.07.20 справа 216/5226/16-а, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, у т.ч., встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.
Презумпція невинуватості (стаття 6 Конвенції) справа "Аллен проти Сполученого Королівства" (Allen v. the United Kingdom, № 25424/09): ЄСПЛ підкреслив, що презумпція невинуватості вимагає, щоб будь-яке обвинувачення ґрунтувалося на доказах, а не на припущеннях.
У нашому випадку, якщо Звернення не підтверджене документально (тобто не складено протокол та постанова за нормами КУпАП) - це є порушенням презумпції невинуватості.
Справа "Тельнов проти України" (Telnov v. Ukraine, № 48183/06): ЄСПЛ визнав, що відсутність доказів порушення законодавства є підставою для визнання дій держави незаконними. Це говорить про те, що Звернення є безпідставним.
3. ПОРУШЕНО ПРАВО НА СПРАВЕДЛИВИЙ СУД (СТАТТЯ 6 КОНВЕНЦІЇ) СПРАВА "КРЕУЗ ПРОТИ ПОЛЬЩІ" (KREUZ V. POLAND, № 28249/95), СПРАВА "САЛМАН ПРОТИ ТУРЕЧЧИНИ" (SALMAN V. TURKEY, № 21986/93)
ЄСПЛ неодноразово підкреслював, що право на справедливий суд включає право на ефективний захист, зокрема можливість оскаржити адміністративні рішення.
У даному випадку, позивачу не було надано можливості ознайомитися з матеріалами справи за яким складено Звернення, також не було надано право надати на нього свої пояснення, заперечення або оскаржити його - це є порушенням статті 6.
4. ЮРИДИЧНІ НАСЛІДКИ ВИКОНАННЯ ЗВЕРНЕННЯ, НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ НОРМАМ КПК ТА КУПАП
Фактично, звернення дозволяє затримати позивача та доставити до ТЦК без отримання відповідного рішення суду, що не узгоджується з нормами міжнародного законодавства та Конституції зокрема статті 3 та 29.
Відповідно до позиції КСУ сформованої в рішенні від 22.09.05 № 5-рп/2005, до обмеження прав належить звуження їх змісту й обсягу, проте сутність змісту основного права не може бути порушена. Крім того, у Рішенні від 22.05.18 № 5-р/2018 Конституційний Суд зазначив, що обмеження стосовно реалізації конституційних прав не можуть бути свавільними та несправедливими, мають установлюватися виключно Конституцією й законами, переслідувати легітимну мету, бути зумовленими суспільною необхідністю її досягнення, пропорційними й обґрунтованими.
Також прошу суд врахувати, що на позивача у цій справі поширюється конституційний принцип «для особи приватного права дозволено все, що не заборонено законом», який закріплений в ч.1 ст.19 Конституції та сформульований наступним чином: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Правова природа адміністративної відповідальності за своєю суттю є аналогічною кримінальній, оскільки також є публічною, пов`язана із застосуванням державного примусу, ініціюється органами, які наділені владними повноваженнями, а застосовувані санкції можуть бути доволі суттєвими для особи. У п. 21 рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 (заява №7460/03) зазначено, що Уряд України визнав карний кримінально-правовий характер КУпАП.
Право на повагу до приватного та сімейного життя (стаття 8 Конвенції) справа "Роман Закхаренко проти України" (Roman Zakharov v. Ukraine, №47143/06): ЄСПЛ визнав, що будь-яке втручання у приватне життя має бути обґрунтованим і пропорційним.
У даній справи Звернення прямо обмежує права без належного підґрунтя – це порушення статті 8.
Право на свободу пересування (Стаття 2 Протоколу № 4 до Конвенції) справа "Ріатос проти Греції" (Riatos v. Greece, № 53407/99): ЄСПЛ визнав, що обмеження свободи пересування має бути обґрунтованим і відповідати закону.
Отже, Звернення обмежує свободу пересування без належного підґрунтя - це є порушенням статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції.
5. НЕ ВРАХОВАНО ІСНУВАННЯ МОЖЛИВОСТІ У ДЕРЖАТЕЛЯ РЕЄСТРУ ОТРИМУВАТИ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ`ЯЗАНОГО З ІНШИХ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМУНІКАЦІЙНИХ СИСТЕМ, РЕЄСТРІВ (У ТОМУ ЧИСЛІ ПУБЛІЧНИХ), БАЗ (БАНКІВ) ДАНИХ, ДЕРЖАТЕЛЯМИ (РОЗПОРЯДНИКАМИ, АДМІНІСТРАТОРАМИ) ЯКИХ Є ДЕРЖАВНІ ОРГАНИ
Позивачу інкримінується поручення ч.3 ст.210-1 КУпАП, при цьому відповідач мав змогу отримати (перевірити) у відповідних електронних реєстрах (баз даних) інформацію яка виключає наявність порушення наведеної норми. Мені не відомо, які саме дані (відомості) не могли бути одержані самостійно відповідачем відносно позивача, шляхом електронної інформаційної взаємодії. Протилежного відповідачем не доведено.
Слід зазначити, що відповідно до ЗУ № 3696-ІХ «Про внесення змін до КУпАП щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 9.05.24 ст.210 КУпАП доповнено приміткою: «Положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи».
Відповідно до ст. 1, 2 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Основним завданням Реєстру є ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.
Згідно ч.1, п.3, 5 ч.2, ч.5 ст.5 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру). Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.
Держатель Реєстру організовує взаємодію Реєстру з іншими реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних щодо отримання (обміну) інформації, визначеної статтями 6-9 цього Закону, відповідно до Закону України «Про публічні електронні реєстри»; надає органам адміністрування та ведення Реєстру право доступу до бази даних Реєстру.
Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
Згідно з ст.77 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таке положення поширюється на доказування правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності). Окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї.
Отже, маючи можливість отримати інформацію про позивача як військовозобов`язаного з інших відомчих реєстрів (примітка до ст.210 КУпАП), службовими особами відповідача її не використано, що доводить відсутність всебічного та повного встановлення всіх обставин справи.
6. СПЛИВ СТРОК ПРИТЯГНЕННЯ ДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Саме з 16.07.24 почався відлік трьох місячного строку притягнення до адміністративної відповідальності за не обновлення ВОД, який на сьогодні вже сплив, також він сплив і на дату складання спірного Звернення (__.04.25). У вказаний строк, відносно позивача не складалася постанова про притягнення до адмін. відповідальності.
7. ВІДМІТКА В ЕЛЕКТРОННОМУ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВОМУ ДОКУМЕНТІ "ВИЯВЛЕНІ ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ ВІЙСЬКОВОГО ОБЛІКУ"
Правила військового обліку передбачені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим Постановою КМУ від 30.12.22 №1487.
Після виявлення одного з передбачених Порядком №1487 правопорушень працівники ТЦК та СП вправі звернутись до органів поліції з повідомленням про необхідність здійснити розшук та адміністративне затримання порушника правил військового обліку з метою притягнення до адміністративної відповідальності. Відомості про фіксацію такого правопорушення вносяться в Єдиний державний реєстр військовозобов`язаних. Відповідно в електронному військово-обліковому документі таких громадян наявна відмітка "виявлені порушення правил військового обліку".
Саме таке відбулось із позивачем, а тому таку відмітку слід скасувати за безпідставністю.
8. ВІДПОВІДАЧ (ТЦК) НЕ МАЄ СТАТУСУ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (джерело: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відсутня юридична особа з назвою: «__________ районний у місті Дніпро територіальний центр комплектування та соціальної підтримки» також відсутня юридична особа за кодом ЄДРПОУ ______. Тобто, Звернення прийнято від імені незареєстрованої юридичної особи у раніше наведеному реєстрі. Тому відповідач не може складати, розглядати адміністративний матеріал і т.п, у т.ч. притягати фізичних осіб до відповідальності.
Справа "Ковальов проти Росії" (Kovalev v. Russia, № 78145/01): суть справи: позивач оскаржував дії органу, який не мав статусу юридичної особи. ЄСПЛ визнав, що такі дії порушують принципи законності та правової визначеності. ЄСПЛ підкреслив, що органи, які не мають статусу юридичної особи, не можуть приймати обов'язкові до виконання рішення, оскільки це порушує право на справедливий суд (стаття 6 Конвенції).
У нашому випадку, якщо відповідач не має статус юридичної особи, такі дії відповідача є порушенням Конвенції.
Справа "Сидоренко проти України" (Sydorenko v. Ukraine, № 14200/05): суть справи: позивач оскаржував дії органу, який не був зареєстрований як юридична особа. ЄСПЛ визнав, що такі дії порушують право на ефективний засіб правового захисту (стаття 13 Конвенції). ЄСПЛ підкреслив, що відсутність статусу юридичної особи у органу, який приймає рішення, є порушенням принципів законності.
У сумі викладене послугувало для подання позову.
Процесуальні аспекти:
На виконання ст. 160 КАС повідомляю:
- п.6 ч.5 засоби досудового врегулювання не проводилися;
- п.7 ч.5 заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви не проводилися;
- п.11 ч.5 підтверджую, що позивач не подав іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Щодо витребування доказів: згідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС.
Згідно частини 1 згаданої статті учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
На підставі частини 3 статті 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частина 2 ст. 251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Так, відповідно до абз. 2 п. 56 Порядку №1487 Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені ст. 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 210, 210-1 КУпАП, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ. У разі відсутності технічної можливості передачі даних такі звернення надсилаються в паперовій формі (додаток 20).
Отже, слід сказати про те, що спірні дії відповідача є протиправними, якщо судом у встановленому законодавством порядку шляхом дослідження належних, допустимих, достовірних, достатніх доказів буде встановлено факт вчинення діяння, що відповідно до чинного законодавства містить ознаки складу адміністративного правопорушення, а також вину особи у вчиненні такого діяння.
З огляду на вищезазначене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення по суті спору, доходжу до висновку про необхідність витребування у відповідача письмових доказів згідно до яких прийнято спірне Звернення та копію самого Звернення.
Отже, до наведеного, -
Прошу:
1. Витребувати у _________ районного у місті _______ територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ _________):
- матеріали справи (адміністративні матеріали) які послугували для складання звернення від ___.04.2025 за №_________, щодо порушення _________ дата народження ________, ІПН _________, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
- завірену копію звернення від ___.___.2025 за №_______, щодо порушення _____________ дата народження ________, ІПН _____________, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
2. Визнати протиправним та скасувати звернення _________ районного у місті _______ територіального центру комплектування та соціальної підтримки від ___.___.2025 за №________, щодо порушення ________________ дата народження _________, ІПН __________, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
3. Зобов’язати ___________ районний у місті __________ територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ __________) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Резерв+) відомості про порушення _______________ дата народження (ІПН ____________), правил військового обліку.
Додаток:
- квитанція на підтвердження сплати судового збору за подання позову;
- відповідь поліції, ТЦК або інший доказ (роздруківка з Резерв+) про наявність звернення ТЦК на підтвердження розшуку;
- доказ на підтвердження вчасного оновлення даних (у разі наявності такого доказу);
- примірник позову з додатками для направлення відповідачу.
Позивач: _____________ ПІБ та підпис
ВИДЕО В ТЕМУ: Скасування звернення ТЦК про затримання: поради адвоката
Вопросы, которые будут далее рассмотрены, а свой вопрос пиши в комментарии:
- в какой суд подавать иск об отмене розыска;
- размер судебного сбора и реквизиты для оплаты;
- просить суд остановить действие розыска на время рассмотрения дела (обеспечение иска);
- срок, в течение которого следует обратиться в суд для отмены розыска;
- если не проживаю по месту прописки, можно в таком случае отменить розыск в суде;
- можно отменить розыск, если я уже не в Украине;
- как узнать о розыске;
- как подать иск в суд;
- какие доказательства нужно предоставить суду;
- нужно будет присутствовать в суде при рассмотрении иска;
- 100% основания для отмены розыска;
- сможет суд самостоятельно изменить исковые требования;
- повлияет постановление тцк о наложении административного взыскания на отмену розыска;
- возместит суд адвокатские расходы за счёт тцк;
- в какие сроки суд должен рассмотреть дело об отмене розыска тцк;
- что делать, если суд проигран;
- тцк будет подавать в апелляционный суд;
- может дело об отмене розыска быть рассмотрено в верховном суде;
- как будет исполнено решение суда об отмене розыска;
- отмена розыска, если уже обновил данные после получения уведомления о розыске;
- могут задержать во время судебного разбирательства;
- можно выиграть дело без адвоката;
- взыскание морального ущерба из-за розыска;
- что делать, если полиция уже задержала из-за розыска;
- могут заблокировать банковский счёт из-за розыска тцк;
- отказ в пересечении границы из-за розыска тцк;
- отменит тцк розыск без суда;
- можно отменить розыск, если не получал повестки;
- действует розыск после истечения срока привлечения к административной ответственности (3 месяца);
- подача иска, если тцк отменил розыск, но отметка в "резерв+" осталась;
- является обращение тцк в полицию постановлением о привлечении к административной ответственности.
В КАКОЙ СУД ПОДАВАТЬ ИСК ОБ ОТМЕНЕ РОЗЫСКА
По выбору истца, иск подается в окружной административный суд:
- по месту жительства (пребывания, нахождения), зарегистрированному в установленном законом порядке; или
- по месту нахождения ответчика.
Такой порядок установлен частью 1 статьи 25 КАС (Кодекса административного судопроизводства).
РАЗМЕР СУДЕБНОГО СБОРА И РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ
В зависимости от количества исковых требований, следует исходить из того, что за одно требование нужно заплатить 1211,20 грн. При этом, требование «признание противоправным и отмена» — это одно, а не два требования. Следовательно, за подачу иска, который был мной приведен, нужно будет заплатить 1211,20 грн.
Реквизиты именно твоего суда ищи на сайте «Судебная власть Украины».
Также есть возможность отсрочить, уменьшить или вовсе быть освобожденным от уплаты судебного сбора, согласно статье 9 Закона «О судебном сборе».
ПРОСИТЬ СУД ОСТАНОВИТЬ ДЕЙСТВИЕ РОЗЫСКА НА ВРЕМЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
(ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА)
Да, это можно сделать, изложив данное требование с его обоснованием непосредственно в содержании иска или отдельным заявлением в суд, в т.ч. можно подать даже до подачи иска. За обеспечение иска следует отдельно заплатить судебный сбор 908,40 грн.
Такое заявление будет рассмотрено в течение 2-5 рабочих дней с даты получения судом, а рассмотрение будет проведено без уведомления участников дела.
СРОК, В ТЕЧЕНИЕ КОТОРОГО СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬСЯ В СУД ДЛЯ ОТМЕНЫ РОЗЫСКА
Срок составляет шесть месяцев со дня, когда узнал или мог узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов (часть 2 статьи 122 КАС). Как правило, датой отсчета является:
- день получения информации в Резерв+;
- получение письма от ТЦК или полиции;
- получение ответа на адвокатский запрос с подтверждением розыска;
- задержание «на улице» сотрудниками полиции, ТЦК;
- при пересечении государственной границы;
- другие случаи.
Пропущенный по уважительным причинам срок обращения в суд может быть возобновлен судом, в случае предоставления доказательств уважительности пропуска.
ЕСЛИ НЕ ПРОЖИВАЮ ПО МЕСТУ ПРОПИСКИ, МОЖНО В ТАКОМ СЛУЧАЕ ОТМЕНИТЬ РОЗЫСК В СУДЕ
Да, не проживание по месту прописки никоим образом не влияет на право обратиться в суд и добиться положительного решения отменив розыск.
МОЖНО ОТМЕНИТЬ РОЗЫСК, ЕСЛИ Я УЖЕ НЕ В УКРАИНЕ
Да, местонахождение не имеет значения для данной категории дел.
ВИДЕО ПОМОЩЬ: Розыск ТЦК несмотря на вовремя обновлённые данные
КАК УЗНАТЬ О РОЗЫСКЕ
- Резерв+ (мобильное приложение);
- ответ от МВД или ТЦК на ваш запрос;
- ответ на заявление о предоставлении информации либо на адвокатский запрос;
- при обращении к сотрудникам полиции или ТЦК с планшетом для проверки данных / документов (это крайне рискованно, т.к. при наличии розыска, скорее всего, задержат и доставят в ТЦК);
- при пересечении государственной границы.
КАК ПОДАТЬ ИСК В СУД
- лично, явившись в суд и подав документы через канцелярию;
- отправить по почте («Укрпошта» или «Нова пошта» и т.п);
- отправить в электронном виде через систему «Электронный суд»;
- направить на электронную почту суда, обязательно подписав иск электронной цифровой подписью.
- вышеуказанными способами подать через представителя или адвоката.
КАКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НУЖНО ПРЕДОСТАВИТЬ СУДУ
Ключевыми являются доказательства, подтверждающие твои доводы. В зависимости от ситуации это могут быть:
- распечатки из приложения «Резерв+», где отображаются спорные записи о нарушении правил воинского учёта;
- письменные ответы от ТЦК и СП, подтверждающие факт наличия записей о нарушениях и/или обращения ТЦК в полицию по поводу розыска.
- ответ от полиции, если его получал, подтверждающий наличие обращения от ТЦК и СП о розыске;
- доказательства своевременного обновления данных, если таковые имеются, например, скриншот из приложения, письмо-подтверждение и т. д.
Также могут быть полезны любые другие документы / доказательства, подтверждающие, что выполнил свои обязательства.
НУЖНО БУДЕТ ПРИСУТСТВОВАТЬ В СУДЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ИСКА
Нет, дела такой категории суды рассматривают без вызова сторон в письменном производстве, то есть на основании материалов иска и отзыва на иск от ТЦК (если таковой будет подан).
Поэтому очень важно правильно составить иск, представив соответствующие обоснования и доказательства.
100% ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТМЕНЫ РОЗЫСКА
Таким основанием является факт, что ТЦК не составлял в отношении военнообязанного протокол об административном правонарушении.
СМОЖЕТ СУД САМОСТОЯТЕЛЬНО ИЗМЕНИТЬ ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В некоторых случаях может, но только в пользу истца с целью его полной и эффективной защиты. Это называется выходом суда за рамки исковых требований.
ПОВЛИЯЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТЦК О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ НА ОТМЕНУ РОЗЫСКА
Нет, поскольку розыск и как следствие, принудительное задержание и доставка в ТЦК служат для того, чтоб рассмотреть в отношении военнообязанного административное дело о нарушении мобилизационного законодательства, и составить постановление о привлечении к административной ответственности.
Если такое постановление уже вынесено, то необходимость в розыске отпадает. Из этого и следует исходить.
ВОЗМЕСТИТ СУД АДВОКАТСКИЕ РАСХОДЫ ЗА СЧЁТ ТЦК
Да, если выиграешь дело в суде и вовремя подашь соответствующее заявление о взыскании этих расходов.
В КАКИЕ СРОКИ СУД ДОЛЖЕН РАССМОТРЕТЬ ДЕЛО ОБ ОТМЕНЕ РОЗЫСКА ТЦК
Не более шестидесяти дней со дня открытия производства по делу (статья 258 КАС). Как правило, суды успевают рассмотреть дело в указанный срок.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СУД ПРОИГРАН
1) В таком случае есть право в течение 30 дней со дня получения решения суда обратиться для пересмотра дела в апелляционном порядке. Проанализируй решение, привлеки адвоката и, если есть перспективы, обращайся в апелляционный суд.
2) В некоторых случаях, в зависимости от содержания решения, можно повторно обратиться в суд, изменив основания и обоснование иска. При этом апелляцию не подавать.
3) Отменить розыск во внесудебном порядке.
ВИДЕО БОНУС: ТЦК проти позову, розбираю
їх позицію, коментую, даю відповіді
ТЦК БУДЕТ ПОДАВАТЬ В АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Не видел таких случаев. Это объясняется тем, что нарушения мобилизационного законодательства должны подтверждаться письменно, а обязанность доказывания нарушений возложена именно на ТЦК. С этим последние не справляются, поэтому суды первой инстанции обосновывают победные решения тем, что нарушения со стороны военнообязанных не доказаны. Такое обоснование ТЦК уже не может исправить в апелляционном порядке.
МОЖЕТ ДЕЛО ОБ ОТМЕНЕ РОЗЫСКА БЫТЬ РАССМОТРЕНО В ВЕРХОВНОМ СУДЕ
Такая категория дел, согласно процессуальным фильтрам Верховного Суда, не подлежит рассмотрению в Верховном Суде. Конечно, могут быть единичные исключения из этого правила, но на сегодняшний день не встречал дел об отмене розыска, которые были бы приняты и рассмотрены в Верховном Суде.
КАК БУДЕТ ИСПОЛНЕНО РЕШЕНИЕ СУДА ОБ ОТМЕНЕ РОЗЫСКА
После того как решение суда вступит в законную силу (через 30 дней с момента принятия решения судом первой инстанции, при условии, что не будет подана апелляционная жалоба), ТЦК должно его исполнить. Если это не будет сделано, подай в суд, который принял решение, заявление с требованием обязать ТЦК предоставить в установленный судом срок отчет об исполнении судебного решения (часть 1 статьи 382 КАС). Это можно сделать даже без обращения в исполнительную службу.
Также как вариант, подать решение суда, которое вступило в силу непосредственно в полицию.
ОТМЕНА РОЗЫСКА, ЕСЛИ УЖЕ ОБНОВИЛ ДАННЫЕ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О РОЗЫСКЕ
Обновление данных после получения уведомления о розыске автоматически не отменяет розыск. Необходимо обратиться в ТЦК или в суд для его отмены. Поэтому, в зависимости от обстоятельств, выбирай направление, по которому будешь бороться с розыском.
МОГУТ ЗАТЕРЖАТЬ ВО ВРЕМЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
Да, это сегодня реальность, поскольку розыск действует до его отмены решением суда и вступления этого решения в силу. Это также подтверждает многочисленные видео в ютубе. Чтоб избежать такого задержания, стоит подать в суд заявление об обеспечении иска (остановке действия розыска на время судебного разбирательства). Такое заявление будет рассмотрено в течение 2-5 рабочих дней с даты его получения судом, а рассмотрение будет проведено без уведомления участников дела.
МОЖНО ВЫИГРАТЬ ДЕЛО БЕЗ АДВОКАТА
Да, но это сложнее. Суд рассматривает дело по документам, поэтому критически важно:
- чётко обосновать иск;
- предоставить все доказательства (ответы ТЦК, скрины из "Резерв+", доказательства обновления данных и т. д.);
- ссылаться на нормы закона (КУпАН, КАС, Конституцию);
- если есть возможность, лучше всё-таки привлечь к делу адвоката, т.к. много важных мелочей который обычный человек может не учесть.
ВЗЫСКАНИЕ МОРАЛЬНОГО УЩЕРБА ИЗ-ЗА РОЗЫСКА
Да, это можно сделать, но это отдельное требование. Его можно добавить к иску или подать отдельным новым иском после победы. Размер ущерба придется обосновать.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПОЛИЦИЯ УЖЕ ЗАТЕРЖАЛА ИЗ-ЗА РОЗЫСКА
Как правило – уже ничего не поможет. Но попробуй показать копию иска в суд (если он подан) и наличие судебного дела. Это не гарантирует освобождения, но может помочь и свидетельствовать о твоей юридической подкованности. Как видишь, лучше побыстрее подать иск про отмену розыска для получение положительного решения суда.
ВИДЕО БОНУС: ЗАДЕРЖАНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ПРИ
МОГУТ ЗАБЛОКИРОВАТЬ БАНКОВСКИЙ СЧЁТ ИЗ-ЗА РОЗЫСКА ТЦК
Нет, розыск ТЦК не является основанием для блокировки счетов. Розыск никак не влияет на банковские счета.
ОТКАЗ В ПЕРЕСЕЧЕНИИ ГРАНИЦЫ ИЗ-ЗА РОЗЫСКА ТЦК
Да, если розыск внесен в базы МВД, пограничники могут задержать и передать военнообязанного полиции, ТЦК. Чтоб избежать, если выезжаешь, следует проверить свой статус в "Резерв+" или через запрос в ТЦК / полицию.
ОТМЕНИТ ТЦК РОЗЫСК БЕЗ СУДА
Да, после принудительного задержания или после того, как военнообязанный урегулирует вопрос с мобилизационным законодательством, ТЦК снимает розыск, в т.ч. после оплаты штрафа
МОЖНО ОТМЕНИТЬ РОЗЫСК, ЕСЛИ НЕ ПОЛУЧАЛ ПОВЕСТКИ
Да, особенно если ТЦК не может доказать, что повестка была вручена, например, нет подписи о получении и т.д.
ДЕЙСТВУЕТ РОЗЫСК ПОСЛЕ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (3 МЕСЯЦА)
Да, он будет действовать до тех пор, пока не отменишь через суд или во внесудебном порядке.
ПОДАЧА ИСКА, ЕСЛИ ТЦК ОТМЕНИЛ РОЗЫСК, НО ОТМЕТКА В "РЕЗЕРВ+" ОСТАЛАСЬ
Да, так можно, поскольку это нарушает твои права. При этом добавь к иску доказательства отмены розыска (например, письмо от ТЦК) и скриншот из "Резерв+" с актуальной отметкой.
ЯВЛЯЕТСЯ ОБРАЩЕНИЕ ТЦК В ПОЛИЦИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Нет, обращение в полицию — это отдельное действие ТЦК, которое не является административным постановлением. Постановление выносится после составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела и установления вины лица.
Автор: адвокат Васильев П.С.
Тел. 096-476-66-66 или 095-235-31-10
Page updated
Google Sites
Report abuse