Kommunedirektørens reviderte forslag til sluttbehandling
Kommuneplanens arealdel 2022-2034

15. september 2023



Kommunedirektørens forslag til ny KPA 2022-2034 ble oversendt til politisk behandling i mai. Bygningsrådet vedtok 13.06.23 å høre flere forslag til endringer. Kommunedirektøren har nå behandlet alle endringsforslagene og innspillene som kom ved tilleggshøringen i sommer. De anbefalte endringene er innarbeidet i Kommunedirektørens reviderte forslag til ny arealdel for 2022-2034, datert 15.09.2023.

Planen er oversendt på nytt til politisk sluttbehandling, og de reviderte plandokumentene finner du på denne siden. Dokumentet Beskrivelse av endringer (vedlegg 17) er et av tre nye vedlegg, og beskriver det som ble  vurdert i forbindelse med tilleggshøringen. De andre to er notater om fjernvarme og drikkevann. Alle dokumenter må lastes ned lokalt før at man kan gjøre ordsøk. 

Planen svarer opp de seks hovedgrep for arealdelen som bygningsrådet vedtok med planprogrammet:


Disse skal til sammen bidra til en bærekraftig by og et godt sted å leve.

Saksframlegg_Kommuneplanens arealdel 2022-2034, sluttbehandling.pdf

Saksfremlegg 15.09.23

Endringer i saksfremlegget siden 05.08.23 - se versjon hvor endringer er sporet her. 

Det er levert et tilleggsnotat 5 til bygningsrådet 14.november, om mulige næringsarealer langs fv 704. Øvrige tilleggsnotater er nederst på denne siden. 

Planforslagets hoveddokumenter:

Bestemmelsene og planbeskrivelsen
er sammen med plankartet de viktigste dokumentene. 

Bestemmelsene vil når planen er vedtatt bli juridisk bindende føringer sammen med plankartet. Retningslinjene er veiledende. 

Hva som er endret i dette dokumentet siden 08.05.23 kan du se i denne  versjonen (Google Docs).
Lilla tekst = endringer pga siste høring.
Rød tekst = andre korrigeringer etter 08.05.

Planbeskrivelsen utdyper det som er vist i plankart og bestemmelser, og beskriver bakgrunn og konsekvenser for de valgte løsningene.

Vedlegg 3 Bestemmelser og retningslinjer_150923
Vedlegg 1 Planbeskrivelse KPA

Plankartet vil etter sluttbehandling juridisk bindende sammen med bestemmelsene.

Plankart 20000 med bygg_150923

Plankart 1:40 000, datert 22.09.2022, revidert 15.09.2023 

Vedlegg 2 Plankart 40000_150923.pdf

Planforslaget inneholder i tillegg:   

Temakart

Temakartene fremhever ulike lag i plankartet. I tillegg viser temakartene noen enkelttema som det er henvist til i bestemmelser og planbeskrivelse.  

Her kan du for eksempel se hvordan den nye markagrensa blir, eller hvordan områdene avsatt til næringsbebyggelse har endret seg fra gjeldende arealdel 2012-2024.  

Andre vedlegget inneholder temakartene for klimarelatert risiko. Dette kommer også i den digitale kartløsningen, som kan være enklere å bruke.

Vedlegg 4 KPA Temakart

VEDLEGG 4

Hensynssoner

Kulturmiljø og antikvarisk bebyggelse Vedlegget inneholder beskrivelse av eksisterende hensynsoner kulturmiljø og forslag til  nye hensynssoner.  Det foreslås at noen bygninger enten tas ut, eller får ny klassifisering. Endringene er vist i  det oppdaterte digitale kulturminnekartet. 

Naturmiljø og naturområder i sjø

Vedlegget inneholder de viktigste økologiske korridorer og funksjonsområder. Eksisterende kunnskap er tilgjengelig i nasjonale og lokale kartbaser (naturtype- og viltkartet).

Vedlegg 5 hensynssoner naturområder_150923

VEDLEGG 5

Vedlegg 6 Hensynssoner kulturmiljø i KPA_150923

VEDLEGG 6

Nye veiledere   

Veileder for klimatiltak i plan- og byggesaker
Del 1 i veilederen utdyper hvordan arealdelens bestemmelser om krav til klimamål og dokumentasjon skal forstås. 

Del 2 har et kriteriesett som skal brukes for å synliggjøre tiltak som bidrar til reduksjon av klimagasser.

Norm og veileder for blågrønn faktor
Blågrønn faktor er en metode der man regner ut et faktortall basert på ulike typer blå og grønne arealer og tiltak i et planområde eller et byggeprosjekt. Formålet med bruk av normen er å styrke blå og grønne verdier i planområder og i enkeltprosjekt.

Vedlegg 7 Klimaveileder for plan og byggesaker

VEDLEGG 7

Vedlegg 8 Norm for Blågrønn faktor

VEDLEGG 8

Konsekvensutredningene

Reviderte vedlegg viser de arealendringene som kan legges inn ved vedtak av ny KPA uten ny høring.  

Dersom tidligere avslåtte arealinnspill skal inkluderes i ny arealdel, må dette på høring før arealdelen kan vedtas.

Det første vedlegget er arealendringer som har kommet som private innspill, mens det andre er endringer som er foreslått gjennom politiske vedtak eller av Kommunedirektøren. 

Vedlegg 9 Konsekvensutredninger innsendte arealforslag

VEDLEGG 9

Vedlegg 10 Konsekvensutredning kommunale arealforslag_150923

VEDLEGG 10

Nye områder til LNFR og blå/grønnstruktur - gir oversikt over mulige områder til ny LNFR eller blå/grønnstruktur.

Områder hvor tilbakeføring til LNFR ikke har vært på høring, eller er i tråd med gjeldende arealdeler, er tatt ut av katalogen. Vedlegget kan brukes som en oversikt over områder som kan avsettes til ny LNFR eller blå/grønnstruktur til sluttbehandling av arealdelen uten ny høring.

Risiko og sårbarhetsanalysen 

Ros-analysen omtaler risiko eller sårbarheter som er viktige å ta hensyn til når vi bygger og planlegger, slik at uønskede hendelser kan unngås eller bli så små som mulig.

Vedlegg 11 Nye områder til LNFR og blå_grønnstruktur_150923

VEDLEGG 11

Vedlegg 12 Overordnet ROS-analyse_150923

VEDLEGG 12

Oppfølging av bygningsrådets vedtak 18.10.2022 

Dette dokumenter viser alle punkter som skulle følges opp før planforslaget kunne sluttbehandles, og hvordan Kommunediretøren har behandlet disse. 

(Se protokollen fra bygningsrådet 18.10.22)

Innsigelser til høringsforslaget

Dette vedlegget viser alle innsigelsene til forslaget. Her framgår om innsigelsene er imøtekommet dersom Kommunedirektørens anbefaling vedtas. (Oppdatert 15.09.2023)

Vedlegg 14 Oppfølging av bygningsrådets vedtak.pdf

VEDLEGG 14

Vedlegg 15 Innsigelser_150923

VEDLEGG 15

Lokale sentrum

Katalog med beskrivelser av lokale sentrumskjerner i arealdelen og tilhørende fortettingssoner.

Vedlegg 13 Lokale sentrum_150923

VEDLEGG 13

Innspill til høringsforslaget 

Her er oversikt over alle innspillene som kom i høringsperioden med kommentar fra Kommunedirektøren. Frist for innspill til høringsforslaget var 6. januar 2023. 

Det har i etterkant blitt sendt ut fem ekstra høringer. Innspill og kommentarer til fire av tilleggshøringene er inkludert i vedlegget. 

Dette vedlegget inkluderer oversikt over oppsummering av  innspillene til høringsforslaget og to av tilleggshøringene,  med Kommunedirektørens kommentar og vurdering.  Bruk gjerne søkefunksjon(Ctr+F) for å finne ditt innspill.

Vedlegg 16 Innspill til høringene av KPA 2022-2034

VEDLEGG 16

Dette er helt nye vedlegg:  

Vedlegg 17 Vurdering av forslag til endringer - Kommunedirektørens anbefaling

VEDLEGG 17:
Dette vedlegget beskriver de endringene som ble sendt på høring som oppfølging av vedtak i bygningsrådet 13.6.2023. Innspill og Kommunedirektørens anbefaling framgår her. 

Vedlegg 18 Notat om fjernvarme

VEDLEGG 18:
Notat om fjernvarme. 

Vedlegg 19 Tilleggsnotat drikkevannsbestemmelser

VEDLEGG 19:
Notat om justering av drikkevannsbestemmelsene

Vedlegg som bare følger saken digitalt, og som ikke er vedlagt saksdokumentene:

Byutviklingsstrategien   

Byutviklingsstrategien for Trondheim ble vedtatt av bystyret i desember 2020. Den angir retning for byutviklinga i kommunen de neste 30 årene. 

Dette har vært den mest sentrale føringen forarbeidet med ny arealdel, og viderefører føringene fra både nasjonalt, regionalt og lokalt hold. 

Bystyrevedtak 091220.pdf
Byutviklingsstrategi m protokoll.pdf

Tilleggsnotater

Kommunedirektøren har levert disse tilleggsnotatene: 

Veiledere som følger arealdelen - HØRINGSUTKAST 

 Veilederne er ikke juridisk bindende, men støtter opp om og utfyller bestemmelsene.  De tre veilederne ble sendt på høring, med frist for innspill 11.april 2023. Reviderte utgaver av veilederne vil ferdigstilles etter at arealdelen er vedtatt.   

1.-veileder-for-byform-og-arkitektur.pdf
2.-veileder-for-parkering.pdf
3.-veileder-for-uteoppholdsareal.pdf