Kommunedirektørens reviderte forslag til sluttbehandling
Kommuneplanens arealdel 2022-2034
15. september 2023
Kommunedirektørens forslag til ny KPA 2022-2034 ble oversendt til politisk behandling i mai. Bygningsrådet vedtok 13.06.23 å høre flere forslag til endringer. Kommunedirektøren har nå behandlet alle endringsforslagene og innspillene som kom ved tilleggshøringen i sommer. De anbefalte endringene er innarbeidet i Kommunedirektørens reviderte forslag til ny arealdel for 2022-2034, datert 15.09.2023.
Planen er oversendt på nytt til politisk sluttbehandling, og de reviderte plandokumentene finner du på denne siden. Dokumentet Beskrivelse av endringer (vedlegg 17) er et av tre nye vedlegg, og beskriver det som ble vurdert i forbindelse med tilleggshøringen. De andre to er notater om fjernvarme og drikkevann. Alle dokumenter må lastes ned lokalt før at man kan gjøre ordsøk.
Planen svarer opp de seks hovedgrep for arealdelen som bygningsrådet vedtok med planprogrammet:
holde bystrukturen samlet
bevare og tilbakeføre områder for landbruk, natur og friluftsliv, og sikre en arealnøytral byutvikling
differensiere tetthet og sikre attraktive bolig- og bymiljø
sikre rett virksomhet på rett sted, og nok areal til næring
legge til rette for et klima- og miljøvennlig transportmønster
legge føringer for klima- og miljøvennlige byggeprosjekt
Disse skal til sammen bidra til en bærekraftig by og et godt sted å leve.
Saksfremlegg 15.09.23
Endringer i saksfremlegget siden 05.08.23 - se versjon hvor endringer er sporet her.
Det er levert et tilleggsnotat 5 til bygningsrådet 14.november, om mulige næringsarealer langs fv 704. Øvrige tilleggsnotater er nederst på denne siden.
Planforslagets hoveddokumenter:
Bestemmelsene og planbeskrivelsen
er sammen med plankartet de viktigste dokumentene.
Bestemmelsene vil når planen er vedtatt bli juridisk bindende føringer sammen med plankartet. Retningslinjene er veiledende.
Hva som er endret i dette dokumentet siden 08.05.23 kan du se i denne versjonen (Google Docs).
Lilla tekst = endringer pga siste høring.
Rød tekst = andre korrigeringer etter 08.05.
Planbeskrivelsen utdyper det som er vist i plankart og bestemmelser, og beskriver bakgrunn og konsekvenser for de valgte løsningene.
Plankartet vil etter sluttbehandling juridisk bindende sammen med bestemmelsene.
Plankart 1:40 000, datert 22.09.2022, revidert 15.09.2023
Planforslaget inneholder i tillegg:
Temakart
Temakartene fremhever ulike lag i plankartet. I tillegg viser temakartene noen enkelttema som det er henvist til i bestemmelser og planbeskrivelse.
Her kan du for eksempel se hvordan den nye markagrensa blir, eller hvordan områdene avsatt til næringsbebyggelse har endret seg fra gjeldende arealdel 2012-2024.
Andre vedlegget inneholder temakartene for klimarelatert risiko. Dette kommer også i den digitale kartløsningen, som kan være enklere å bruke.
VEDLEGG 4
Hensynssoner
Kulturmiljø og antikvarisk bebyggelse Vedlegget inneholder beskrivelse av eksisterende hensynsoner kulturmiljø og forslag til nye hensynssoner. Det foreslås at noen bygninger enten tas ut, eller får ny klassifisering. Endringene er vist i det oppdaterte digitale kulturminnekartet.
Naturmiljø og naturområder i sjø
Vedlegget inneholder de viktigste økologiske korridorer og funksjonsområder. Eksisterende kunnskap er tilgjengelig i nasjonale og lokale kartbaser (naturtype- og viltkartet).
VEDLEGG 5
VEDLEGG 6
Nye veiledere
Veileder for klimatiltak i plan- og byggesaker
Del 1 i veilederen utdyper hvordan arealdelens bestemmelser om krav til klimamål og dokumentasjon skal forstås.
Del 2 har et kriteriesett som skal brukes for å synliggjøre tiltak som bidrar til reduksjon av klimagasser.
Norm og veileder for blågrønn faktor
Blågrønn faktor er en metode der man regner ut et faktortall basert på ulike typer blå og grønne arealer og tiltak i et planområde eller et byggeprosjekt. Formålet med bruk av normen er å styrke blå og grønne verdier i planområder og i enkeltprosjekt.
VEDLEGG 7
VEDLEGG 8
Konsekvensutredningene
Reviderte vedlegg viser de arealendringene som kan legges inn ved vedtak av ny KPA uten ny høring.
Dersom tidligere avslåtte arealinnspill skal inkluderes i ny arealdel, må dette på høring før arealdelen kan vedtas.
Det første vedlegget er arealendringer som har kommet som private innspill, mens det andre er endringer som er foreslått gjennom politiske vedtak eller av Kommunedirektøren.
VEDLEGG 9
VEDLEGG 10
Nye områder til LNFR og blå/grønnstruktur - gir oversikt over mulige områder til ny LNFR eller blå/grønnstruktur.
Områder hvor tilbakeføring til LNFR ikke har vært på høring, eller er i tråd med gjeldende arealdeler, er tatt ut av katalogen. Vedlegget kan brukes som en oversikt over områder som kan avsettes til ny LNFR eller blå/grønnstruktur til sluttbehandling av arealdelen uten ny høring.
Risiko og sårbarhetsanalysen
Ros-analysen omtaler risiko eller sårbarheter som er viktige å ta hensyn til når vi bygger og planlegger, slik at uønskede hendelser kan unngås eller bli så små som mulig.
VEDLEGG 11
VEDLEGG 12
Oppfølging av bygningsrådets vedtak 18.10.2022
Dette dokumenter viser alle punkter som skulle følges opp før planforslaget kunne sluttbehandles, og hvordan Kommunediretøren har behandlet disse.
Innsigelser til høringsforslaget
Dette vedlegget viser alle innsigelsene til forslaget. Her framgår om innsigelsene er imøtekommet dersom Kommunedirektørens anbefaling vedtas. (Oppdatert 15.09.2023)
VEDLEGG 14
VEDLEGG 15
Lokale sentrum
Katalog med beskrivelser av lokale sentrumskjerner i arealdelen og tilhørende fortettingssoner.
VEDLEGG 13
Innspill til høringsforslaget
Her er oversikt over alle innspillene som kom i høringsperioden med kommentar fra Kommunedirektøren. Frist for innspill til høringsforslaget var 6. januar 2023.
Det har i etterkant blitt sendt ut fem ekstra høringer. Innspill og kommentarer til fire av tilleggshøringene er inkludert i vedlegget.
Tilleggshøring av hensynssoner bevaring kulturmiljø. Frist for innspill var 11. mars 2023. Dette ligger i kapittel 6.
Tilleggshøring av ni endringer for å imøtekomme innsigelser, innspill og politiske vedtak. Frist for innspill var 11. april 2023. Dette ligger i kapittel 8.
Tilleggshøring av seks endringer. Frist for innspill var 15.mai 2023. Dette ligger i kapittel 9.
Tilleggshøring for å høre forslag til endringer fra Bygningsrådet 13.6.2023. First for innspill var 21.8.2023. Innspillene ligger i kapittel 10.
Dette vedlegget inkluderer oversikt over oppsummering av innspillene til høringsforslaget og to av tilleggshøringene, med Kommunedirektørens kommentar og vurdering. Bruk gjerne søkefunksjon(Ctr+F) for å finne ditt innspill.
VEDLEGG 16
Dette er helt nye vedlegg:
VEDLEGG 17:
Dette vedlegget beskriver de endringene som ble sendt på høring som oppfølging av vedtak i bygningsrådet 13.6.2023. Innspill og Kommunedirektørens anbefaling framgår her.
VEDLEGG 18:
Notat om fjernvarme.
VEDLEGG 19:
Notat om justering av drikkevannsbestemmelsene
Vedlegg som bare følger saken digitalt, og som ikke er vedlagt saksdokumentene:
Byutviklingsstrategien
Byutviklingsstrategien for Trondheim ble vedtatt av bystyret i desember 2020. Den angir retning for byutviklinga i kommunen de neste 30 årene.
Dette har vært den mest sentrale føringen forarbeidet med ny arealdel, og viderefører føringene fra både nasjonalt, regionalt og lokalt hold.
Tilleggsnotater
Kommunedirektøren har levert disse tilleggsnotatene:
Tilleggsnotat 1 - svar på flere politiske spørsmål, til bygningsrådet 6.6.2023
Tilleggsnotat 2 - merknader til tilleggshøring 4, disse er nå innarbeidet som kapittel 9 i vedlegg 16 om innspill
Tilleggsnotat 3 - svar på politisk spørsmål om pågående planer
Tilleggsnotat 4 - orientering om framdrift
Tilleggsnotat 5 - om mulige næringsarealer langs fv 704
Tilleggsnotat 6 - svar på spørsmål fra Roar Aas, før bygningsrådet 7.12.2023
Tilleggsnotat 7 - svar på spørsmål fra Tore Dyrendahl, før bygningsrådet 7.12.2023
Veiledere som følger arealdelen - HØRINGSUTKAST
Veilederne er ikke juridisk bindende, men støtter opp om og utfyller bestemmelsene. De tre veilederne ble sendt på høring, med frist for innspill 11.april 2023. Reviderte utgaver av veilederne vil ferdigstilles etter at arealdelen er vedtatt.