03 Аналитические материалы НСУР

Панов А.И. Вебинар. Профессиональный стандарт педагога: проблемы понимания и реализации, 2014 смотреть

Панов А.И. Национальной системы учительского роста (НСУР), 2017

Национальной системы учительского роста

(НСУР)

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 2 января 2016 года №ПР-15ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 23 декабря 2015 г. был разработан проект модели НСУР в части использования уровневого подхода к квалификации (профессиональным компетенциям) педагога и проведена соответствующая доработка профессионального стандарта педагога.

Комментарий:

Согласно Поручению Президента Российской Федерации от 2 января 2016 года №ПР-15ГС п.2г по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 23 декабря 2015 года «…Правительству Российской Федерации г) обеспечить формирование национальной системы учительского роста, направленной, в частности, на установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями, подтверждаемыми результатами аттестации…».

1. О соотношении понятий «педагог», «учитель», «преподаватель», «воспитатель»

Замечания:

В Поручении Президента РФ от 2 января 2016 года №ПР-15ГС п.2г речь идёт об учителе (учительском росте), в модели НСУР - о педагоге. Такая интерпретация поручения недопустима.

Анализ ситуации:

Общепринято, что педагогика – это наука об образовании. Образование – единство воспитания (лучше совоспитания) и обучения (ст.2 п.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ). Обучение – единство преподавания и учения. Совоспитание – единство воспитания и самовоспитания. Совоспитание - термин В.Е. Гмурмана. (См. Гмурман В.Е., Королев Ф.Ф. Общие основы педагогики. – М., Просвещение, 1967 и более поздние работы; Панов А.И. Школа педагогической культуры. – Томск, 1993) Педагог – субъект педагогической деятельности, т.е. научно-исследовательской, в том числе, экспериментальной. Педагог проводит педагогические исследования и выполняет педагогические разработки. Педагог – это учёный, предметом исследования которого является образование. Представители когорты педагогов-исследователей, педагогов-учёных: И.Г. Песталоцци, Н.И. Пирогов, П.Ф. Каптерев, М.Н. Скаткин, И.Я. Лернер, Л.Я. Зорина и другие. Преподаватель – субъект преподавания. Воспитатель – субъект воспитания. Учитель в образовательной деятельности ПОПЕРЕМЕННО выступает субъектом воспитания и преподавания. Когда учитель говорит: «Ты правильно решил задачу» – он находится в позиции преподавателя; «Ты неаккуратно оформил решение задачи» – в позиции воспитателя. В преподавании доминирует содержание обучения (знания и способы деятельности/созерцания), в воспитании – содержание совоспитания (чувства и способы поведения).

Преподавание/воспитание - это деятельность преподавателя/воспитателя, направленная на создание внешних и внутренних условий, обеспечивающих предъявление/усвоение содержание обучения/совоспитания учениками/воспитанниками.

Обучение включает преподавание (деятельность преподавателя), совоспитание – воспитание (деятельность воспитателя). Обучение в должной мере воспитывает (воспитывающее обучение И.Ф. Гербарта), совоспитание – обучает.

Таким образом, обучение и совоспитание являются двумя специфическими сторонами/подпроцессами образования (точнее сообразования как единства образования и самообразования). В п. 6 ст. 46. 273-ФЗ устанавливается «В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа», в п. 2 ст. 47 273-ФЗ определяющей права и свободы педагогических работников (лучше – работников образования) говорится «… свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания». «Педагогически обоснованных» - т.е. НАУЧНО обоснованных.

Предложения: С учётом специфики воспитания/преподавания как сторон/аспектов сообразования (образование + самообразование) разрабатывать НСУР раздельно для преподавателей и воспитателей, предусмотрев для преподавателей трудовую функцию (компетенцию) «воспитание в процессе обучения» (воспитывающее обучение), для воспитателей – обучение в процессе воспитания (обучающее воспитание).

2. О соотношении понятий «рост», «развитие», «формирование».

Замечания:

Согласно Пр-15ГС. п.2г) «…Правительству Российской Федерации г) обеспечить формирование национальной системы учительского роста…»

Анализ ситуации:

В системном подходе различается три процесса: поддержание, рост (изменение количества при сохранении качества) и развитие (изменение количества с изменением качества) системы. Понятие «рост» пришло в отечественную педагогику из гуманистической психологии А.Х. Маслоу - К.Р. Роджерса.

Любой объект/субъект имеет содержание и форму (существования, проявления). Форма содержательна, содержание оформлено. Развитие – это доминантное воздействие/влияние на содержание, что приводит к изменению формы (например, поведения ребёнка). Формирование – это доминантное воздействие/влияние на форму (например, поведения), приводящее к изменению содержания (например, отношения ребёнка к нормам и правилам поведения). Развиваясь объект/субъект формируется, формируясь – развивается.

Точнее говорить о национальной системе профессионального развития и формирования учителей. Развивается и формируется учитель как носитель профессиональных качеств.

Предложения: Разрабатывать не НСУР, а национальные системы профессионального развития и формирования (НСПРФ) преподавателей и воспитателей.

3. О наименованиях профессий, специальностей, квалификаций и должностей работников образования

Анализ ситуации:

Во введении Общероссийского классификатора занятий, утверждённого постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 298 отмечается, что «ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований». Базовая группа 2320 называется «Преподаватели в средней школе». В ней определяется 12 обязанностей преподавателей средней школы. Например, «разработку, изменение и обеспечение выполнения учебных программ по различным предметам в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса»; «участие в организации образовательных процессов, деятельности методических объединений и других формах методической работы»; «поддержание связи с родителями обучающихся…», «руководство другими работниками». Приводятся примеры профессий, входящих в данную базовую группу: Учитель (русский язык и литература), Преподаватель (биология). Интересно, что русскому языку и литературе обучает – учитель, а биологии – преподаватель. На первый взгляд странная логика. Но, если учесть, различие школьных предметов по соотношению содержания обучения и содержания совоспитания, то наименование профессий даны точно. Литература – доминантно воспитывающий предмет, биология – доминантно обучающий. Учитель литературы не столько преподаёт, сколько воспитывает; учитель биологии не столько воспитывает, сколько преподаёт. В качестве примеров профессий, входящих в базовую группу 2340 «Преподаватели в системе специального образования» приводятся профессии «Учитель-дефектолог», «Учитель-логопед». В ОКЗ «Учитель» рассматривается более как профессия, а учитель русского языка и литературы, учитель биологии, учитель-логопед, учитель-дефектолог название специальностей.

Учитель – это профессия. «Во все времена в основе качественного школьного образования лежала работа учителя. Сегодня требования к этой профессии многократно возрастают.» Перечень поручений Президента РФ от 2 января 2016 год Пр-15ГС по итогам заседания Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования 23 декабря 2015 года

В дипломах о высшем педагогическом образовании 1978 года указывались, например, специальность «Физика и математика» и присвоенная квалификация «Учителя средней школы». То есть «учитель» это не профессия, а наименование квалификации.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Mинздравсоцразвития России) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"" от 26 августа 2010 г. № 761н есть должности педагогических работников: учитель, преподаватель, педагог-организатор, социальный педагог, учитель-дефектолог/логопед, педагог-психолог, помощник воспитателя, младший воспитатель, воспитатель (включая старшего), тьютор, вожатый, старший вожатый, педагог-дополнительного образования (включая старшего), музыкальный руководитель, руководитель физического воспитания, инструктор по физической культуре, методист (включая старшего), инструктор по труду, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, тренер-преподаватель, мастер производственного обучения и другие. Аналогичные должности определены в номенклатуре должностей, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций. Очевидно, что в наименовании должностей педагогических работников образования нет единого научно-педагогического подхода. В условиях введения профессиональных стандартов в педагогике как науке об образовании, и образовании как практике/работе есть возможность введение единой рациональной терминологии, отвечающей критериям научности, практической адекватности.

Рассмотрим также понятие «педагогические работники». В ст. 2. П.17 273-ФЗ даётся определение понятия «образовательная деятельность» – «… образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ». Понятие «педагогическая деятельность не входит в перечень Основных понятий, используемых в 273-ФЗ (ст. 2), однако в ФЗ «Об образовании в РФ» встречается 4 раза:

1) В п. 5. ст. 32 Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, устанавливается, что индивидуальные предприниматели предоставляют информацию о «…стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью». Осуществляют образовательную деятельность, но стаж считается по педагогической деятельности.

2) В п.2 ст. 46 Право на занятие педагогической деятельностью отмечается, что «Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность… утверждается Правительством Российской Федерации». Право на педагогическую деятельность, но занимаются образовательной…

3) В п. 3 ст. 48. Обязанности и ответственность педагогических работников «…Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность…»; в п. 17 ст. 2. Даётся определение понятия «педагогический работник» – физическое лицо, которое … выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Педагогический работник, но занимается образовательной деятельностью…

Приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н утверждён профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)". О названии профессионального стандарта можно сказать следующее:

1) юридически несостоятельно. Согласно 273-ФЗ в сфере образования работники занимаются образовательной деятельностью;

2) педагогически (т.е. научно) безграмотно. Профессиональный стандарт «Педагог … (воспитатель, учитель)». Получается одновременно разработан и утверждён профессиональный стандарт работников, замещающих должности «Педагог», «Воспитатель», «Учитель». Авторы профессионального стандарта «Педагог…» не только не снимают терминологической неопределённости в наименовании должностей работников образования, а, наоборот, повышают её уровень.

Это демонстрируют и разработчики 4-го (точнее 5-го) варианта (осуждаемого) профессионального стандарта педагога (учителя, воспитателя). В профессиональном стандарте педагога, определяются трудовые действия … учителя! Например, «Трудовое действие 1. Планирование занятий. Учитель. Планирует проведение занятий….». Где терминологическое единство федерального юридического документа?

Таким образом, анализ документов показывает, что для авторов уточнённого уровневого профессионального стандарта «учитель» – это и профессия, и должность, и даже квалификация.

Предложения:

Для совершенствования системы наименований должностей работников системы общего образования в рамках введения профессионального стандарта можно предложить следующее лексическое значение понятий: «Учитель» – это профессия.

В рамках обучения: «Преподаватель <учебный предмет, вид деятельности>» – специальность, «Преподаватель <учебный предмет, позиция >» – должность работника общего образования, «преподаватель <учебный предмет, позиция> <__> (степени, разряда, категории, класса)» – квалификация преподавателя. Например, должности «Преподаватель физики», «Преподаватель-логопед», «Преподаватель-музыкальный руководитель», «Преподаватель-тренер», «Преподаватель-инструктор по физической культуре», «Преподаватель-тренер», «Преподаватель-мастер производственного обучения» и т.д. Работники, замещающие должности преподавателя, доминантно обучают.

В рамках воспитания: «Воспитатель <воспитывающий предмет, вид деятельности>» – специальность, «Воспитатель<воспитывающий предмет, позиция>» – должность работника общего образования, «преподаватель <воспитывающий предмет, позиция> <__> (степени, разряда, категории, класса)» – квалификация воспитателя. Например, «Социальный воспитатель», «Воспитатель-психолог», «Воспитатель-вожатый», «Воспитатель-библиотекарь» и т.п. Работники, замещающие должности воспитателя, доминантно воспитывают.

В качестве базовых должностей работников, осуществляющих образование/образовательную деятельность, учитывая специфику обучения и воспитания, определить/установить должности «Преподавателя», «Воспитателя».

4. О профессиональном развитии и формировании учителя

Анализ ситуации:

Необходимо установить соотношение понятий «профессионализм», «мастерство», «компетентность», «результативность».

В работе «Структура педагогического профессионализма: структурно-аналитический аспект» (Панов А.И. Томск, ОГУ «РЦРО», 2003. – 107 с.) обоснована модель состава профессионализма учителя (преподавателя/воспитателя), включающая следующие элементы:

1. Гуманистическая направленность

2. Профессиональное мастерство

2.1. Квалификация

2.1.1. Специальная компетентность

2.1.2. Педагогическая компетентность

2.1.2.1. Дидактическая компетентность

2.1.2.2. Компетентность в области воспитания

2.1.2.3. Методическая/технологическая компетентность

2.1.3. Психологическая компетентность

2.1.4. Санитарно-гигиеническая компетентность

2.1.5. Компетентность в сфере безопасности

2.1.6. ….

2.2. Профессиональные способности

2.2.1. Организаторские способности

2.2.2. Рефлексивные способности

2.2.3. …

3. Работоспособность

4. Результативность.

Гуманистическая направленность учителя – необходимый компонент профессионализма учителя. Она характеризуется соотношением уважительного и требовательного отношения к ученику/воспитаннику.

Профессиональное мастерство есть единства квалификации и способностей к образовательной деятельности. Есть хорошие учителя, у которых доминирует квалификация, есть учителя, которые достигают высоких результатов за счёт способностей: перцептивных, коммуникативных, орудийных, организаторский, рефлексивных и т.п.

Важнейшим качеством профессионала является работоспособность. Мастер может качественно сделать одно изделие (подкову, картину, вазу, учебное занятие, воспитательное мероприятие); профессионал – нормативно определённое количество изделий.

Результат – это качество продукта, выраженное в градациях качества (уровень, класс, сорт, категория). Продуктом обучения является обученность, результатом – уровень обученности. Продуктом воспитания (точнее совоспитания) является воспитанность, результатом – уровень воспитанности.

Профессиональное развитие и формирование учителя есть развитие и формирование компонентов профессионализма. Для констатации уровней профессионального развития и формирования учителя необходимо разработать систему диагностических признаков/индикаторов по каждому компоненту профессионального развития и формирования, способы (средство + метод применения средства + процедуру применения средства) диагностики текущих значений признаков/индикаторов, а также установить критерии уровней профессионализма (Критерий – нормативное значение признака/индикатора). В качестве процедур могут быть диагностики могут быть использованы квалификационные экзамены, экспертиза, данные ИГА учащихся/воспитанников. Наименование уровней профессионализма может/должно быть выражено в номинальной шкале: «I разряд», «II разряд», «III разряд», «VI разряд», «V разряд»; «I категория», «II категория», «III категория», «IV категория», «V категория». Количество уровней профессионализма должно создавать перспективу для профессионального развития и формирования учителя, начиная с периода профессионального образования: выпускникам СПО и ВПО целесообразно присваивать одну из трёх квалификаций «Преподаватель <учебный предмет, позиция> <0, I, II> категории. Например, «Преподаватель физики», «Преподаватель физики I категории», «Преподаватель физики II категории» (Таблица _).

Таблица_. Квалификационные категории

Введение квалификационных категорий требует адекватной системы оплаты труда учителей.

Во-первых, оплата за учительский труд, за полное и качественно выполнение трудовых функций (компетенций) учителя в принципе не должна зависит от места работы (субъекта РФ, поселения, образовательного учреждения) преподавателя/воспитателя. Образовательная деятельность – это общественно, государственно необходимая деятельность и стоить непосредственный труд должен везде одинаково. Территориальные особенности регулируются районными коэффициентами, северными и т.п. экономическими инструментами.

Во-вторых, приращение размера доплаты за квалификационные категории должно быть существенным, чтобы мотивировать профессиональное развитие и формирование учителей. Например, приращение оклада к должности «Преподаватель» для I категории – не менее 10 % от оклада преподавателя I категории, II – 25%, III – 50%, IV – 75%, V – 100%. Если оклад преподавателя 10 тыс. рублей, то оклад преподавателя I квалификационной - 11000 рублей, II – 12500,…, V категории – 20000 рублей.

В-третьих, мотивация профессионального развития должна начинаться в педагогических учреждениях СПО и ВПО: выпускникам могут присваиваться Iи II квалификационные категории.

В-четвертых, необходимо нормировать в образовательных учреждениях число работников, имеющих те или иные квалификационные категории, для создания эффективных квалификационных групп. Например, количество работников с V квалификационной категорией в образовательной организации быть более 10%, IV – не более 15%, III - не более 20%, II – не более 25%.

Квалификационные категории (характеристики) – элемент профессионального стандарта. Профессиональный стандарт определит объем и направление подготовки, переподготовки или повышения квалификации, позволит объективно «…связать уровень профессионализма педагога, его должностные обязанности и условия оплаты труда с результатами профессиональной деятельности (эффективный контракт)». Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций. Утверждена заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О. Годец 28 мая 2014 г. № З241п-П8 Должностные обязанности – это требования к выполнению трудовых функций (компетенций).

Предложения: в установленном порядке изменить в Поручении Президента понятие «учительского роста» на понятие «профессионального развития и формирования учителя (преподавателя/воспитателя)».

Обосновать модель состава квалификационных характеристик учителя (преподавателя/воспитателя) в части квалификации (знаний, умений, навыков, привычек, способностей).

5. О соотношении понятий «Профессионализм» и «Компетенция»

Замечания:

Поручение Президента предполагает «установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями», в модели НСУР – об использовании уровневого подхода к квалификации (профессиональным компетенциям). Неправомерная, необоснованная интерпретация понятия «Квалификация». Квалификация не есть профессиональные компетенции (трудовые функции). Квалификация – это единство компетентности и способностей работника. Уровень владения компетенциями (трудовыми функциями, делом) – это уровень компетентности, то есть уровень профессиональной мотивации, профессиональных знаний, умений, навыков и привычек.

Анализ ситуации:

Рассмотрим взаимосвязь понятий «компетенция», «квалификация».

В глоссарии к ФГОС, который размещался на сайте ФГОС (http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=230), понятие компетенция определялась как «1) круг полномочий и прав, предоставляемых законом, уставом или договором конкретному лицу или организации в решении соответствующих вопросов; 2) совокупность определённых знаний, умений и навыков, в которых человек должен быть осведомлён и иметь практический опыт работы.». В тоже время понятие «компетентность» рассматривалось как «Умение активно использовать полученные личные и профессиональные знания и навыки в практической или научной деятельности».

В п. 3 ст. 28 273-ФЗ Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации, устанавливается 21 компетенция образовательной организации. Например, 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации; 12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения. В данном случает компетенции – производственные функции организации.

Проект профессионального стандарта педагога определяет состав обобщённых трудовых функций, то есть компетенции педагога. Например: Обобщённая трудовая функция А. Профессиональная деятельность по обучению и воспитанию обучающихся. Трудовое действие 4. Использование ИКТ. Обобщённая трудовая функция В. Проектирование образовательных программ. Трудовая функция 1. Проектирование образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Производственные функции образовательной организации реализуются через трудовые функции работников, осуществляющих образовательную деятельность.

В п. 5 ст. 2 273-ФЗ квалификация определяется как «… уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определённого вида профессиональной деятельности», то есть квалификация = компетентность + компетенции. Очевидно, что в данном случае нарушается смысловая связь понятий. Действительно, подготовленность к выполнению определённого вида профессиональной деятельности, то есть к исполнению/выполнению компетенций – это и есть компетентность (умение действовать со знанием дела). Компетенции предписываются правовыми актами – 273-ФЗ, квалификационными характеристиками, профессиональными стандартами, должностными инструкциями. Ещё в 2006 году в первом профессиональном стандарте учителя говорилось: «Компетенции относятся к деятельности, компетентность характеризует субъекта деятельности. Выделенным компетенциям деятельности будут соответствовать соответствующие компетентности педагога» Профессиональный стандарт педагогической деятельности. Под редакцией Я.И. Кузьминова, В.Л. Матросова, В.Д. Шадрикова. Разработан по государственному контракту № П 243 от 11.09.2006. Компетентности как один их компонентов квалификации развиваются и формируются в процессе основного и дополнительного педагогического образования, методической работы, самообразования учителя (педагога, воспитателя).

Расширение состава и усложнение компетенций организации/работника требует адекватного уровня владения ими, то есть развития и формирования компетентности (знаний, умений, навыков, привычек и т.п.). Это достигается путём коррекции стандартов содержания основного профессионального образования, стандартов содержания повышения квалификации/переподготовки, стандартов методической работы.

Очевидно, что проект профессионального стандарта (педагога) определяет компетенции (трудовые функции), но не определяет квалификацию, включающую различного вида компетентности (специальную, педагогическую, психологическую, физиологическую, санитарно-гигиеническую, правовую и т.д.) преподавателя/воспитателя.

Поручение Президента требовало разработки систем профессионального развития и формирования учителей на основе установления для них «уровней владения профессиональными компетенциями», то есть установления уровней профессионализма. Выполнение этого поручения не требует обязательного пересмотра состава должностей работников общего образования, а требует создание условий для максимально возможного профессионального развития работников образования, замещающих должности «Учитель», «Преподаватель», «Социальный педагог», «Мастер производственного обучения», «Инструктор по физической культуре» и т.д.

Исходный уровень профессионального развития и формирования учителя (преподавателя/воспитателя) – уровень профессионализма – возникает в результате, например, высшего профессионального образования в соответствии ФГОС ВПО по направлению подготовки 050100 педагогическое образование (квалификация (степень) «Бакалавр»), утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. № 46.

Система профессионального развития и формирования учителя с точки зрения теории организаций может/должна включать следующие элементы:

1. Основные/производственные элементы:

1.1. Предпрофессиональное образования будущих учителей в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ.

1.2. Среднее/высшее профессиональное (педагогическое) образование.

1.3. Дополнительное профессиональное (педагогическое) образование в форме повышения квалификации, переподготовки.

1.4. Методическую работу (внутрифирменное образование, методическое сопровождение, методическое обеспечение).

1.5. Самообразование (в том числе неформальное образование).

1.6. Материальное и моральное стимулирование.

1.7. Аттестацию.

1.8. Непрерывное научно-методическое сопровождение работы учителя (преподавателя/вопитателя).

2. Вспомогательные/обеспечивающие элементы:

2.1. Правовое обеспечение.

2.2. Педагогическое обеспечение.

2.3. Методическое обеспечение.

2.4. Кадровое обеспечение.

2.5. Материальное обеспечение.

2.6. Техническое обеспечение.

2.7. Технологическое обеспечение.

3. Внешние связи.

4. Опытно-инновационную и экспериментальную работу.

5. Управление процессами 1,2,3,4,5.

Если кардинально улучшить профориентацию и предпрофессиональное образование будущих учителей на уровне общего образования (элективные курсы по педагогике, психологии, физиологии, риторике; профессиональные пробы (в том числе институт вожатых/предметных консультантов; диагностика профпригодности; педагогические классы/группы (в том числе разновозрастные); педагогические олимпиады и т.д., то неизбежно возрастёт уровень обученности и воспитанности абитуриентов педагогических учреждений СПО и ВПО. Как писал Гегель «Истина очевидна», и не надо проводить корреляционный анализ… Аналогично дело обстоит с элементами 1.2; 1.3; …; 4; 5. Нужна системная и систематическая работа по совершенствованию (позитивному/прогрессивному развитию и формированию) элементов 1.2; 1.3; …; 4; 5.

Безусловно, важнейшими фактор-условиями ЭКОНОМИЧЕСКИ эффективного профессионального развития и формирования учителей (ни какая другая эффективность математически не считается!) является, во-первых, минимизация основных трудовых функций (освобождение учителя от второстепенных, побочных работ), во-вторых – относительная стабилизация содержания, средств/методов/процедур и организации общего образования, в-третьих, методизация/технологизация работы учителя. В системном подходе давно обосновано, что только та система эффективно развивается и формируется, которая эффективно функционирует. Как писал М.М. Поташник «Мы так быстро развиваемся, что забываем функционировать».

Что же предложено разработчиками НСУР?

Предложена система карьерного роста учителей на основе установления должностей - уровней профессиональной компетенции (трудовых функций). Уровень владения профессиональными компетенциями – это характеристика работника, уровень профессиональной компетенции – это характеристика работы, останавливаемая при тарификации/нормирование/калькуляции работ.

Например, в Едином тарифно-квалификационный справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) (с изм. 31 июля 2007 г.) для профессии «Маляр» установлено шесть разрядов и даны соответствующие характеристики работ:

Маляр 1-го разряда. Характеристика работ. Окрашивание деталей в налаженных барабанах, автоматах методом окунания и кистью без шпаклевания и грунтования. Промывка деталей щелочами, водой и растворителями. Обезжиривание поверхностей. …

Маляр 6-го разряда. Характеристика работ. Рельефное, фактурное и экспериментальное окрашивание и аэрографическая отделка изделий и поверхностей при внедрении новых красящих веществ и синтетических материалов. Реставрация художественных росписей и рисунков. …

Как видно, изменяется состав и сложность выполнения работником, замещающем должность «моляр», трудовых функций (компетенций). Соответствующий квалификационный разряд, определяющий нормы труда и заработной платы, присваивается работнику, замещающего должность «моляр» на основании квалификационных испытаний, изучение процесса и результатов работы.

Должностная карьера (вертикальная) связана с компетенциями (трудовыми функциями), их расширением и углублением, движением по «должностной лестнице»; квалификационная карьера связана с развитием и формированием элементов профессионализма, включая профессиональную компетентность.

Предложение. В основу НСУР необходимо положить модель профессионализма преподавателя/воспитателя.

6. Должности в системе общего образования

Должности, непосредственно связанные с общим образованием (образовательной деятельность) делятся на две группы: преподаватели и воспитатели.

У всех преподавателей ОДИНАКОВЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ (связанные с развитием и формированием учащихся) трудовые функции. И «младший преподаватель», и «преподаватель», и «старший преподаватель» ОБЯЗАНЫ осуществлять уход за детьми, обучение, воспитание в процессе обучения, сохранение и укрепление здоровья в процессе обучения, вести просветительскую работу, осуществлять обеспечение образовательного процесса (методическое, техническое, технологическое, квалификационное и т.п.), обеспечивать внешние связи (с другими преподавателями-предметниками, с учреждениями образования, с предприятиями, с сообществами – родителями, выпускниками и т.п.), обеспечивать развитие своей системы образовательной деятельности, осуществлять управление образовательными процессами, их обеспечением, внешними связями, развитием своей системы образовательной деятельности. Аналогично у воспитателей.

Полнота целевых функций, обеспечивающих развитие и формирование детей, важнейшая особенность учительской профессии, функционала преподавателя/воспитателя. Поэтому введение должностей «старший учитель», «ведущий учитель» возможно за чёт неправомерного расширения состава трудовых функций, нарушения принципа специализации труда.

Должности «старший учитель» предписана трудовая функция (компетенция» - Проектирование образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Проектирование образовательных программ – это задача (функция) соответствующих проектных институтов. Например, при добычи нефти – геофизики и т.п. изучают, проектировщики проектируют месторождение, буровики, строители разрабатывают/обустраивают, а далее идёт эксплуатация скважин, трубопроводов и т.п. Преподаватель/воспитатель должен иметь ОБУСТРОЕННОЕ рабочее место. Его задача ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ соответствующие УМК/ВМК.

Должности «ведущий учитель» предписаны трудовые функции (компетенции) «Координация профессиональной деятельности педагогов в процессе реализации основной образовательной программы» и «Координация разработки и реализации основной образовательной программы в образовательной организации». Это трудовые функции (компетенции) заместителей директора образовательной организации.

В ЕКС/номенклатуре должностей в сфере образования есть фрагменты должностной профессиональной карьеры: помощник воспитателя, младший воспитатель, воспитатель, старший воспитатель.

7. Уровни квалификации и звания в системе общего образования

Специализация труда осуществляется не только по основанию «предмет труда», но и по основанию «уровень квалификации». В работе «Социально-педагогические проблемы учительского труда» говорится: “Процесс дифференциации функций не сводится к разделению труда по специальности, но включает в себя разделение по уровню квалификации. Существуют слесари шести разрядов, шофёры трёх классов, врачи трёх категорий, в высшей школе - ассистент, старший преподаватель, доцент, профессор и т.д.». Турченко В.Н., Борисова Л.Г. Социально-педагогические проблемы учительского труда. - М.: Знание, 1975. (Серия “Педагогика и психология», №9.С.53).

В Типовом положении «Об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации», утверждённом приказом МО РФ от 17.06.1993 года №256, указывалось, что «квалификационная категория – соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности педагогического и управленческого труда, обеспечивающий работнику возможность решать профессиональные задачи определённой степени сложности». Авторы не различают родовые (профессионализм) и видовые (квалификация, продуктивность) понятия.

Согласно Порядка проведения аттестации педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность. Утверждён приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 «По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория». Очевидно, что показатели категорий не имеют никакого отношения к квалификации (см. Таблицу).

Данные «квалификационные категории» имеют прототипы, по своему содержанию, своей природе более напоминают звания. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 20 июня 1972 г. N 463 «О завершении перехода к всеобщему среднему образованию молодёжи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы (с изм. и доп., внесёнными Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.11.1986 N 1350 - СП СССР, 1987, N 6, ст. 25; от 03.08.1988 N 953) п.6. предписывалось МП СССР «… Для стимулирования постоянного роста квалификации, педагогического мастерства и творческой инициативы преподавательских кадров ввести систематическую аттестацию учителей общеобразовательных школ. … Наиболее отличившимся учителям по результатам аттестации присваивать звание "старший учитель" и "учитель - методист". В 1984 были введены звания «Воспитатель-методист», «Старший пионервожатый-методист».

Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 148н. В п. 1.2. отмечается «Единые требования к квалификации работников, установленные Уровнями квалификации, могут быть расширены и уточнены с учётом специфики видов профессиональной деятельности. Согласно 1.3. Уровни квалификации содержат описание следующих показателей:

«Полномочия и ответственность»,

«Характер умений»,

«Характер знаний»,

«Основные пути достижения уровня квалификации».

Согласно введённым уровням квалификации профессии «учитель», должностям «преподаватель», «воспитатель» соответствует 6 уровень.

Таким образом, предложенный проект профессионального стандарта педагога не соответствует требованиям приказа МТиСЗ РФ от 12 апреля 2013 года №148н.

8. Для обсуждения модель НСУР предложена как самостоятельный документ. Она не является элементом профессионального стандарта педагога.

Предложение. Модель НСУР должна быть системообразующим элементом профессионального стандарта педагога.

9. Варианты профессионального стандарта учитель (преподаватель, воспитатель)

Профессиональный стандарт педагогической деятельности. Под редакцией Я.И. Кузьминова, В.Л. Матросова, В.Д. Шадрикова. Разработан по государственному контракту № П 243 от 11.09.2006.

Проект Профессионального стандарта «Педагогическая деятельность в общем образовании». – М.: ФИРО, 2012. Проект разработан Федеральным институтом развития образования в рамках выполнения государственного задания на 2011-12 гг., утверждённого Минобрнауки России.

«Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» Приказ Минтруда России №544н от 18 октября 2013 г.

10. Профессиональный стандарт на замещение должности «преподаватель общеобразовательного учреждения»

Преподавание

Преподавание - это деятельность преподавателя, направленная на создание внешних и внутренних условий, обеспечивающих предъявление/усвоение содержание обучения учащимися.

С учётом принципа специализации труда к трудовым функциям (компетенциям) преподавателя не относятся:

- разработка учебных программ. Это трудовая функция научных сотрудников РАО и преподавателей, участвующих в экспериментальной работе на уровне Российской Федерации;

- подготовка и публикация статей (это функция педагогов – учёных, занимающихся вопросами образования);

- участие в мониторинговых исследованиях (это функция органов управления, руководителей образовательных организаций);

- участие в конференциях, конкурсах и т.п. (это факультативные функции).

Основные трудовые функции (компетенции) преподавателя:

- подбор учебного материала на основе содержания обучения;

- организация учебного материала для его предъявления/усвоения;

- подбор способов предъявления/усвоения (средств, методов применения этих средств, процедур совместной деятельности преподавателя/ученика), релевантных содержанию учебного материала, возрастным и индивидуальным особенностям учащихся;

- создание внешних и внутренних условий для предъявления/усвоения учебного материала;

- организация учения учащихся;

- предъявление учебного материала;

- воспитание в процессе обучения;

- рефлексия качества усвоения учебного материала учащимися (уровень обученности);

- учёт и отчётность о ходе и результатах обучения учащихся.

Вспомогательные трудовые функции (компетентности) преподавателя:

- присмотр и уход за учащимися;

- сохранение и укрепление физического и психического здоровья учащихся;

- поддержание связей с другими преподавателями/вопитателями;

- обеспечение связей с социальными партнёрами;

- ведение/участие в просветительской работе во внутреннем и внешнем социуме;

- ведение/участие в опытно-инновационной работе;

- ведение/участие в методической работе;

- повышение квалификации;

- прохождение аттестации;

- участие в управлении образовательной организацией.

Основные трудовые функции (компетенции) воспитателя:

- подбор воспитывающего материала на основе содержания совоспитания;

- организация воспитывающего материала для его предъявления/усвоения;

- подбор способов предъявления/усвоения (средств, методов применения этих средств, процедур совместной деятельности воспитателя/воспитанника), релевантных содержанию воспитывающего материала, возрастным и индивидуальным особенностям воспитанников;

- создание внешних и внутренних условий для предъявления/усвоения воспитывающего материала;

- организация самовоспитания воспитанников;

- предъявление воспитывающего материала;

- обучение в процессе воспитания;

- рефлексия качества усвоения воспитывающего материала воспитанниками (уровень воспитанности);

- учёт и отчётность о ходе и результатах воспитания воспитанников.

Вспомогательные трудовые функции (компетентности) воспитателя:

- присмотр и уход за воспитанниками;

- сохранение и укрепление физического и психического здоровья воспитанников;

- поддержание связей с другими воспитателями/преподавателями;

- обеспечение связей с социальными партнёрами;

- ведение/участие в просветительской работе во внутреннем и внешнем социуме;

- ведение/участие в опытно-инновационной работе;

- ведение/участие в методической работе;

- повышение квалификации;

- прохождение аттестации;

- участие в управлении образовательной организацией.

Учитывая, что любой образовательный процесс имеет содержательную, методическую/технологическую и организационную стороны, кибернетическую природу в преподавании/воспитании можно выделить следующие необходимые и достаточные компоненты преподавания/воспитания:

- отбор из содержания обучения/совоспитания (представленного в стандартах содержания, учебных/воспитательных программах, учебниках, дидактических и иных средствах) учебного/воспитывающего материала;

- организация учебного/воспитывающего материала для его предъявления/усвоения;

- подбор способов предъявления/усвоения (средств, методов применения этих средств, процедур совместной деятельности преподавателя/ученика; воспитателя/воспитанника), релевантных содержанию учебного/воспитывающего материала, возрастным и индивидуальным особенностям учащихся/воспитанников;

- создание внешних и внутренних условий для предъявления/усвоения учебного/воспитывающего материала;

- организация учения/самовоспитания учащихся/воспитанников;

- предъявление преподавателем/воспитателей учебного/воспитывающего материала;

- рефлексия качества усвоения учебного/воспитывающего материала учащимися/воспитанниками;

- учёт и отчётность о ходе и результатах обучения/совоспитания учащихся/воспитанников.

Данные компоненты, с точки зрения теории организации, можно рассматривать как основные трудовые функции (компетенции) преподавателя/воспитателя. Это необходимые и достаточные целевые функции образовательной системы любого уровня (системы обучения по учебному предмету, системы работы воспитателя и т.д.). Благодаря реализации основных трудовых функций происходит развитие и формирование учащихся/воспитанников, ибо культурное обучение/совоспитание ведёт за собой развитие и формирование ума, души и органического тела детей. При этом сохранение и укрепление физического и психического здоровья учащихся/воспитанников является неотъемлемой стороной общего образования.

Наряду с основными трудовыми функциями следует выделить вспомогательные функции и функции управления/самоуправления. К вспомогательным трудовым функциям преподавателя/воспитателя следует отнести:

- присмотр и уход за учащимися/воспитанниками;

- ведение/участие в просветительской работе во внутреннем и внешнем социуме;

- ведение/участие в опытно-инновационной работе;

- ведение/участие в методической работе;

- повышение квалификации;

- прохождение аттестации;

- участие в конференциях, конкурсах и т.п.

Управленческие трудовые функции (компетентности) преподавателя/воспитателя:

- поддержание связей (взаимодействия и отношений) с другими педагогами/воспитателями образовательной организации;

- обеспечение связей (взаимодействий и отношений) с социальными партнёрами (с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, предприятиями, родительским сообществом, сообществом выпускников и т.д.);

- участие в управлении образовательной организацией.

С учётом принципа специализации труда к трудовым функциям (компетенциям) преподавателя/воспитателя не относятся:

- разработка учебных/воспитывающих программ. Это трудовая функция научных сотрудников РАО и преподавателей/воспитателей, участвующих в экспериментальной работе на федеральном уровне;

- разработка средств обучения (презентаций, дидактических карточек, КИМов и т.п.

- подготовка и публикация статей;

- участие в мониторинговых исследованиях.

Приложения

Приложение 1

Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (Контрольный текст на 2 августа 2013 г.)

1. Педагогические работники обязаны:

1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;

2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;

5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;

7) систематически повышать свой профессиональный уровень;

8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;

9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка.

2. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

3. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

4. Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

13 трудовых функций (компетенций)

1. Педагогические работники обязаны:

Реализовывать учебные предметы

Развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности

Формировать у обучающихся гражданскую позицию

Формировать способность к труду и жизни в условиях современного мира

Формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни

Применять формы, методы обучения и воспитания

Учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья

Соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья

Взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями

Систематически повышать свой профессиональный уровень

Проходить аттестацию

Проходить предварительные, периодические и вне очередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

Проходить обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

Обязанности/права

осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне

обучать в соответствии с утвержденной рабочей программой;

соблюдать правовые, нравственные и этические нормы,

уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

следовать требованиям профессиональной этики

соблюдать устав образовательной организации

соблюдать положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Приложение

Квалификационная характеристика: должность «Учитель»

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования». III. Должности педагогических работников. Учитель. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н

Должностные обязанности. Осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным учебным планам, ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Обоснованно выбирает программы и учебно-методическое обеспечение, включая цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения. Планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, организуя и поддерживая разнообразные виды деятельности обучающихся, ориентируясь на личность обучающегося, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую, реализует проблемное обучение, осуществляет связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой, обсуждает с обучающимися актуальные события современности. Обеспечивает достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Оценивает эффективность и результаты обучения обучающихся по предмету (курсу, программе), учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса обучающихся, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач; педагогику, психологию, возрастную физиологию; школьную гигиену; методику преподавания предмета; программы и учебники по преподаваемому предмету; методику воспитательной работы; требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений к ним; средства обучения и их дидактические возможности; основы научной организации труда; нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Преподаватель <*>

--------------------------------

<*> Кроме преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу ВУЗов.

Должностные обязанности. Проводит обучение обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Организует и контролирует их самостоятельную работу, индивидуальные образовательные траектории (программы), используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые образовательные технологии, включая информационные. Содействует развитию личности, талантов и способностей обучающихся, формированию их общей культуры, расширению социальной сферы в их воспитании. Обеспечивает достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Оценивает эффективность обучения предмету (дисциплине, курсу) обучающихся, учитывая освоение ими знаний, овладение умениями, применение полученных навыков, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Соблюдает права и свободы обучающихся. Поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (в т.ч. ведение электронных форм документации). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в работе предметных (цикловых) комиссий (методических объединений, кафедр), конференций, семинаров. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Осуществляет связь с родителями или лицами, их заменяющими. Разрабатывает рабочие программы учебных дисциплин (модулей) по своей дисциплине и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, несет ответственность за реализацию их в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, а также за качество подготовки выпускников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; содержание учебных программ и принципы организации обучения по преподаваемому предмету; основные технологические процессы и приемы работы на должностях в организациях по специальности в соответствии с профилем обучения в образовательном учреждении, а также основы экономики, организации производства и управления; педагогику, физиологию, психологию и методику профессионального обучения; современные формы и методы обучения и воспитания обучающихся; основы трудового законодательства; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.

44 трудовых функции (компетенции)

Должностные обязанности.

Осуществляет обучение обучающихся

Осуществляет воспитание обучающихся

Учитывает психолого-физиологические особенности обучающихся

Учитывает специфику преподаваемого предмета.

Способствует формированию общей культуры личности обучающихся.

Способствует социализации обучающихся.

Способствует осознанному выбору обучающимися образовательных программ.

Способствует осознанному освоению обучающимися образовательных программ.

Использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения.

Использует индивидуальные учебные планы обучения в рамках федеральных государственных образовательных стандартов.

Использует ускоренные курсы обучения в рамках федеральных государственных образовательных стандартов.

Использует современные образовательные технологии, включая информационные.

Выбирает цифровые образовательные ресурсы.

Использует цифровые образовательные ресурсы.

Выбирает учебные программы.

Выбирает учебно-методическое обеспечение,

Проводит учебные занятия,

Опирается на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены.

Опирается на достижения современных информационных технологий.

Опирается на достижения современных методик обучения.

Планирует учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения.

Осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения.

Разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и

Обеспечивает выполнение рабочей программы по предмету, курсу

Поддерживание разнообразные виды деятельности обучающихся, Ориентируется на личность обучающегося, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей.

Организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую,

Реализует проблемное обучение.

Осуществляет связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой.

Обсуждает с обучающимися актуальные события современности.

Обеспечивает достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов).

Оценивает эффективность обучения обучающихся по предмету (курсу, программе).

Оценивает результаты обучения обучающихся по предмету (курсу, программе), учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса обучающихся,

Использует компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности.

Соблюдает права и свободы обучающихся.

Поддерживает учебную дисциплину.

Поддерживает режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся.

Осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся).

Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении.

Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения.

Участвует в деятельности методических объединений и других формах методической работы.

Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса.

Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими).

Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать:

приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации;

законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность;

Конвенцию о правах ребенка;

основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач;

педагогику, психологию, возрастную физиологию;

школьную гигиену;

методику преподавания предмета;

программы и учебники по преподаваемому предмету;

методику воспитательной работы; требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений к ним;

средства обучения и их дидактические возможности;

основы научной организации труда;

нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи;

теорию и методы управления образовательными системами;

современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения;

методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе;

технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения;

основы экологии, экономики, социологии;

трудовое законодательство;

основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием;

правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения;

правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Преподаватель <*>

--------------------------------

<*> Кроме преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу ВУЗов.

Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; содержание учебных программ и принципы организации обучения по преподаваемому предмету; основные технологические процессы и приемы работы на должностях в организациях по специальности в соответствии с профилем обучения в образовательном учреждении, а также основы экономики, организации производства и управления; педагогику, физиологию, психологию и методику профессионального обучения; современные формы и методы обучения и воспитания обучающихся; основы трудового законодательства; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.

ФГОС ВПО по направлению подготовки 050100 педагогическое образование (квалификация (степень) «Бакалавр») Утверждён Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. № 46 IV. Характеристика профессиональной деятельности бакалавров.

4.1. Область профессиональной деятельности бакалавров включает образование, социальную сферу, культуру.

4.2. Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются обучение, воспитание, развитие, образовательные системы.

4.3. Бакалавр по направлению подготовки 050100 Педагогическое образование готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

педагогическая;

культурно-просветительская;

научно-исследовательская.

Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится бакалавр, определяются высшим учебным заведением совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками высшего учебного заведения и объединениями работодателей.

4.4. Бакалавр по направлению подготовки 050100 Педагогическое образование должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

в области педагогической деятельности:

изучение возможностей, потребностей, достижений обучающихся в области образования и проектирование на основе полученных результатов образовательных программ, дисциплин и индивидуальных маршрутов обучения, воспитания, развития;

организация обучения и воспитания в сфере образования с использованием технологий, соответствующих возрастным особенностям обучающихся и отражающих специфику областей знаний (в соответствии с реализуемыми профилями);

организация взаимодействия с общественными и образовательными организациями, детскими коллективами и родителями для решения задач профессиональной деятельности;

использование возможностей образовательной среды для обеспечения качества образования, в том числе с применением информационных технологий;

осуществление профессионального самообразования и личностного роста, проектирование дальнейшего образовательного маршрута и профессиональной карьеры;

в области культурно-просветительской деятельности:

изучение, формирование и реализация потребностей детей и взрослых в культурно-просветительской деятельности;

организация культурного пространства;

в области научно-исследовательской деятельности:

сбор, анализ, систематизация и использование информации по актуальным проблемам науки и образования;

разработка современных педагогических технологий с учетом особенностей образовательного процесса, задач воспитания, обучения и развития личности;

проведение экспериментов по использованию новых форм учебной и воспитательной деятельности, анализ результатов. ФГОС ВПО по направлению подготовки 050100 педагогическое образование (квалификация (степень) «Бакалавр») Утверждён Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. № 46

22 трудовых функции (компетенции)

в области педагогической деятельности:

Изучение возможностей, потребностей, достижений обучающихся

Проектирование образовательных программ,

Проектирование дисциплин

Проектирование индивидуальных маршрутов обучения, воспитания, развития;

Организация обучения

Организация воспитания

Использование технологий, соответствующих возрастным особенностям обучающихся и отражающих специфику областей знаний (в соответствии с реализуемыми профилями);

Организация взаимодействия с общественными и образовательными организациями, детскими коллективами

Организация взаимодействия с родителями

Использование возможностей образовательной среды

Обеспечение качества образования

Применение информационных технологий

Осуществление профессионального самообразования

Осуществление личностного роста

Проектирование дальнейшего образовательного маршрута

Проектирование дальнейшей профессиональной карьеры

в области культурно-просветительской деятельности:

Изучение, формирование и реализация потребностей детей и взрослых в культурно-просветительской деятельности

Организация культурного пространства

в области научно-исследовательской деятельности:

Сбор, анализ, систематизация и использование информации по актуальным проблемам науки и образования

Разработка современных педагогических технологий

Учет особенностей образовательного процесса, задач воспитания, обучения и развития личности;

Проведение экспериментов по использованию новых форм учебной и воспитательной деятельности, анализ результатов.

36. Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

- стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией;

- стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662*(5);

- выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности;

- личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации.

Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276

37. Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

- достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам мониторингов, проводимых организацией;

- достижения обучающимися положительных результатов освоения образовательных программ по итогам мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662*(5);

- выявления и развития способностей обучающихся к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях;

- личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной;

- активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах.