Numa época de catástrofe ecológica iminente, de divisões crescentes na sociedade e de crise na saúde pública, muitas razões foram invocadas a favor de uma renda justa e benefícios sociais, a fim de recuperar a resiliência social para que possamos lidar melhor com estes problemas.

Uma renda justa e os benefícios sociais podem ajudar a superar as desigualdades entre as nossas economias e sociedades. Num sistema de desigualdade em que as empresas ou os indivíduos pressionam pelo lucro, há mais incentivos para ignorar os limites ambientais, para aumentar a extração, para enriquecer. Ao se trabalhar em conjunto e se concentrar nas necessidades da comunidade, há mais incentivo para criar e respeitar os limites ambientais dos recursos compartilhados.

O impacto da Covid expôs os efeitos nocivos da desigualdade, demonstrados de forma mais dramática pelo fosso entre as menores e as maiores rendas, trouxe de novo para a mesa o debate sobre os serviços básicos universais (saúde, educação, transportes públicos, habitação, eletricidade etc) e a renda básica universal (RBU).

Algumas dessas propostas oferecem oportunidades para reduzir a crescente polarização que vemos atualmente nas sociedades, por exemplo, a RBU pode unir os políticos da direita (ou seja, mais liberdade para os indivíduos escolherem como ganhar sua renda, incluindo iniciar um negócio e virar um empresário) e da esquerda (redistribuição da riqueza, fim da pobreza e da desigualdade). Fixar um teto de renda, construído a partir de uma proporção máximo-mínimo, é uma mudança importante em relação à cultura atual de salários elevados de executivos. Com propostas de impostos únicos sobre os ricos se tornando mais comuns, há oportunidade de unir as pessoas em torno da ideia de que um teto de renda a longo prazo pode beneficiar a sociedade como um todo, tornando-nos mais resilientes em tempos de crise.

Em particular, devem ser considerados e reconhecidos os trabalhadores não remunerados da "economia informal", geralmente mulheres, que dão um enorme contribuição para o valor das economias (estimado em 9% do PIB global) e que preenchem muitas lacunas nos serviços existentes. Para começar a prestar contas disso, o trabalho não remunerado tem de ser incluído em qualquer medida de sucesso de um país (ver "para além do PIB").

Ver alguns argumentos mais detalhados abaixo.

Renda Básica Universal

• • Ajuda-nos a repensar como e por que trabalhamos, contribui para horários de trabalho mais curtos e uma melhor distribuição dos postos de trabalho. Nas últimas três décadas, a demanda por mão de obra e os salários como parte do PIB vêm diminuindo. Entretanto, as pessoas vivem mais tempo e se aposentam mais tarde. O trabalho em tempo parcial, os contratos de trabalho precários e os autônomos são cada vez mais a norma para os subempregados precários. Os benefícios incluem também: maiores oportunidades de emprego para os excluídos atualmente, a opção de reduzir as horas de trabalho ou de requalificação, a oportunidade de encontrar um trabalho mais significativo, remunerado ou voluntário.

  • Contribui para melhores condições de trabalho, uma vez que os trabalhadores terão mais facilidade em desafiar os seus empregadores em caso de condições de trabalho injustas ou degradantes,

  • Redistribui de forma justa o trabalho perdido para a automatização ou de qualquer transição/mudança. Muito do investimento em tecnologia é socialmente financiado pelos impostos. Estima-se a eliminação de cerca de um terço dos empregos atuais mundialmente nos próximos dez anos devido à automatização. Uma renda básica pode proporcionar uma proteção e permite a requalificação profissional. A mudança de uma infraestrutura baseada em combustíveis fósseis para uma baseada em energias renováveis envolve também grandes mudanças para os trabalhadores.

  • Diminui a burocracia. Por ser um dos modelos de impostos/benefícios mais simples, isso o torna menos complexo e dispendioso, sendo simultaneamente mais justo e mais acessível.

  • Ajuda a reduzir as desigualdades e a aumentar a equidade. Recompensa às contribuições não pagas, cria igualdade de gênero, compartilhando a riqueza produzida por uma sociedade a todas as pessoas e reduz as crescentes desigualdades em todo o mundo (Nota: assumindo um sistema fiscal justo e redistributivo – ver pontos abaixo sobre o combate ao poder). As pessoas atualmente excluídas dos benefícios terão os seus direitos garantidos e o enorme número de atividades não remuneradas, muitas delas de mulheres, seriam reconhecidas como contribuições econômicas das quais a sociedade depende.

  • Reforça a nossa capacidade de participação ativa na democracia (e na comunidade). Com um nível mínimo de segurança garantido a todos os cidadãos e menos tempo ou preocupação com o trabalho. A inovação em termos políticos, sociais, econômicos e tecnológicos seria encorajada.

  • Contribui para o bem-estar e acaba com a extrema pobreza financeira. Os programas de renda básica podem assegurar que ninguém viva num estado de pobreza absoluta. Estudos demonstraram que os pagamentos diretos em dinheiro melhoram o bem-estar financeiro e mental dos seus beneficiários, embora os economistas ainda discutam exatamente que tipos são mais eficazes e eficientes.

  • Ajuda a implementar um sistema monetário pós-crescimento. Atualmente, o acesso à moeda digital e aos pagamentos depende inteiramente da solvabilidade do sistema bancário comercial. Para construir um sistema monetário pós-crescimento, precisamos de novas formas de garantir o acesso a um meio de pagamento que não dependa da solvência dos bancos comerciais e da sua emissão de dívida remunerada.

  • Os proponentes também enfatizam valores fundamentais e razões culturais, tais como:

  • Dignidade e direito humano à existência material – o direito humano básico sem o qual todos os outros direitos são impossíveis.

  • O conceito de trabalho e progresso. Precisamos questionar o emprego como instituição organizadora central da sociedade e do progresso humano.

Os proponentes também enfatizam valores fundamentais e razões culturais, tais como:

Dignidade e direito humano à existência material – o direito humano básico sem o qual todos os outros direitos são impossíveis.

O conceito de trabalho e progresso. Precisamos questionar o emprego como instituição organizadora central da sociedade e do progresso humano.

Valorização do trabalho não remunerado

A falta de infraestrutura cria mais trabalho não remunerado. As mulheres nos países rurais e em desenvolvimento passam uma quantidade considerável de tempo coletando água. Um estudo que analisou países do Oriente Médio, Norte da África, África Subsaariana e Sudeste Asiático concluiu que, quando o acesso à água aumentou, como resultado do investimento em infraestrutura, as mulheres não entraram em empregos mais bem remunerados, mas o seu tempo total gasto em trabalho não remunerado diminuiu e as matrículas nas escolas melhoraram nos países com grandes disparidades de gênero. A coleta de lenha para combustível é outra tarefa de mão de obra intensiva.

Efeito sobre as mulheres: uma quantidade desproporcional de trabalho não remunerado e informal é feito por mulheres, o tempo despendido neste trabalho as impede de aproveitar oportunidades de formação e educação e de ter um trabalho formal, remunerado e protegido por leis trabalhistas, salariais, de saúde e segurança. Assim, pode afetar a sua saúde e bem-estar.

Efeito nas crianças: as estatísticas mostram que muitas crianças, particularmente nos países e famílias mais pobres, são forçadas a contribuir com o trabalho doméstico não remunerado de uma família. O fardo do trabalho doméstico não remunerado recai particularmente sobre as jovens que são forçadas a abandonar a escola.

Efeitos do trabalho doméstico não remunerado na economia: O valor econômico do trabalho não remunerado das mulheres, como o cuidado, a cozinha e a limpeza, foi estimado em 2010 em 26% do produto interno bruto (PIB) e não está incluído no PIB ou nos indicadores nacionais.

Efeitos do trabalho doméstico não remunerado sobre o estado: O trabalho doméstico não remunerado tem um efeito positivo no orçamento de um estado ao diminuir a quantidade de dinheiro que este deve gastar para prestar esses serviços de outra forma. Os cortes nos cuidados de saúde, educação e renda prejudicam as mulheres a longo prazo e as empurram ainda mais para a pobreza e, portanto, para uma maior dependência no estado.

Serviços Básicos Universais

Existem demandas para reconhecer os serviços públicos como "infraestruturas sociais", tão essenciais quanto as rodovias, a rede elétrica nacional e outros aspectos da "infraestrutura material", que devem ser tratados da mesma forma: um investimento que irá gerar dividendos sociais e econômicos. O valor que os serviços públicos criam vai além dos benefícios econômicos e é habitualmente subestimado. As formas como os serviços universais são planejados e prestados – e como interagem – provavelmente influenciam o quanto beneficiam os mais pobres, outros grupos de renda e a sociedade no seu conjunto.

Equidade: serviços, como educação, saúde e transportes, têm um forte efeito redistributivo, trazem valor intrínseco para todos, mas valem muito mais para as pessoas com baixa renda do que as com alta renda e podem reduzir a desigualdade de renda numa média de 20%. Os efeitos não são apenas individuais, pois a redução da desigualdade beneficia a sociedade como um todo.

Eficiência: apesar de serem acusadas de ineficientes, as organizações do setor público podem manter os custos baixos, de uma forma que não pode ser alcançada por organizações comerciais concorrentes. É crucial um sistema sem fins lucrativos, que não necessite para pagar dividendos aos acionistas. Os serviços públicos podem interagir de formas mutuamente benéficas, desde uma alimentação saudável nas escolas, beneficiando a saúde e poupando custos, até efeitos indiretos como a redução do isolamento social, ou a criação de valor social que leva anos para se acumular, sem benefícios econômicos óbvios para um fornecedor privado.

Solidariedade: os serviços são uma manifestação de interesse e propósito comuns – podem ajudar a aproximar as pessoas, a construir coesão social e a reduzir as desigualdades.

Sustentabilidade: os serviços podem produzir benefícios que são contínuos e cumulativos; podem prevenir doenças, proporcionar oportunidades e ser organizados de forma a facilitar a redução do carbono, antecipar os riscos climáticos e alcançar a sustentabilidade ambiental a longo prazo.

Teto de renda sobre uma proporção máxima-mínima

Um teto sobre os salários baseado numa proporção entre as pessoas mais bem pagas e os trabalhadores na base não estabelece um limite rígido sobre a renda, mas controla a diferença entre os dois. Os salários elevados foram efetivamente controlados por impostos sobre os trabalhadores com renda mais elevada após a II Guerra Mundial, com a riqueza redistribuída. No entanto, ao longo dos anos, os salários mais altos aumentaram dramaticamente, enquanto as taxas de impostos diminuíram (nos EUA, isso aconteceu desde as reformas fiscais de Ronald Reagan nos anos 1980, ao passo que os impostos para salários mais baixos se mantiveram inalterados).

Expõe o mito da redistribuição: um teto de renda testa uma das reivindicações centrais da economia em crescimento: que os lucros e a riqueza das elites se redistribuem em benefício de todos. De fato, as reformas fiscais de Reagan nos EUA reduziram a produção econômica global enquanto apenas os ricos ficaram em melhor situação. Para as empresas, existe uma ligação negligenciável entre a remuneração dos quadros superiores e o retorno do capital investido: menos de 1%.

Reduz a desigualdade: a desigualdade salarial é a base da desigualdade real e justifica a ideia de que, para alguns, as nossas necessidades básicas são um luxo e o dinheiro é igual ao valor humano.

Valoriza os trabalhadores essenciais: os trabalhadores com salário mínimo realizam os trabalhos mais difíceis e mais desvalorizados, mas sem eles as empresas, os países e toda a sociedade não funcionam.

Desencoraja a ganância e a concentração excessiva no dinheiro: sem teto nem impostos baixos sobre os altos salários, os executivos competem pelo maior salário, mas onde os altos salários são limitados (seja por impostos elevados ou por um teto de renda), os executivos competem para gerir a empresa mais eficazmente e melhor, no qual os fatores não monetários se tornam mais importantes.

Trabalhar com os aliados para promover a renda justa e os benefícios/subsídios sociais

Uma vez que a promoção da renda justa e de benefícios/subsídios não é uma campanha típica da Greenpeace e temos poucos conhecimentos ou história de campanhas, será fundamental colaborar com os aliados. O apoio da Greenpeace poderia acrescentar valor a esse trabalho e trazer as vozes dos aliados para o mainstream. O mapeamento desses aliados fará parte da terceira fase deste projeto.

Colocar o foco na remuneração excessiva dos executivos

Expor as indústrias extrativas onde os executivos das empresas recebem salários elevados e/ou benefícios para os acionistas. Destacar o custo ambiental como a base da remuneração financeira e a quantidade de subsídio governamental recebida pela empresa pelas suas atividades em comparação com os ganhos dos seus trabalhadores com salários mais baixos – criando uma narrativa de que as pessoas e o planeta estão pagando pelos ricaços. Use essa narrativa para demandar:

• • Um teto de renda e/ou um imposto adicional para as empresas em que o gestor mais bem pago ganha mais de 100 ou xx vezes a média da remuneração dos empregados.

  • Procurar oportunidades em que a Greenpeace possa colaborar com os aliados, chamando a atenção para as oportunidades de expor as desigualdades de salários, tais como a Quarta-feira dos Ricaços, o primeiro dia do ano em que os ganhos dos gestores de topo já ultrapassaram o salário anual da média.

Renda e benefícios mais justos melhoram significativamente as vidas de algumas das pessoas mais pobres do Sul Global, o que leva a um menor esgotamento dos ecossistemas locais e da dependência nas indústrias extrativas para a sobrevivência. Serviços gratuitos, tais como educação e cuidados de saúde, investimento público em infraestrutura e participação democrática nas decisões da comunidade local, criam sistemas alimentares sustentáveis, infraestrutura de energia renovável, acesso a água potável, e permitem que novas empresas locais aumentem o valor dos materiais de fonte sustentável. A redução da diferença entre os mais ricos e os mais pobres resulta numa menor concentração no dinheiro como marcador de sucesso, com a prioridade de benefícios não econômicos e menos tangíveis como a restauração da dignidade, autodeterminação e respeito próprio. O trabalho em si ganha mais sentido, já não se baseando em projetos irrelevantes e de vaidade, mas ligado ao bem-estar da sociedade e do planeta.

Estudos de casos:

Renda Básica Universal

Todos os locais onde a renda básica foi experimentada, num mapa (EUA, Canadá, Finlândia, Países Baixos, Alemanha, Espanha, Quênia, Brasil, Iran, Namíbia, Índia, China, Japão)

• • RBU no Brasil: No Brasil, uma coligação de mais de 160 organizações fez campanha para a introdução de uma renda básica emergencial durante a pandemia da Covid. Ganhou o apoio de mais de meio milhão de pessoas e recrutou os principais influenciadores das redes sociais, tornando-se rapidamente num sucesso. No espaço de 10 dias após o lançamento da campanha, foi aprovada uma lei que aprovava o esquema; depois de outros 10 dias, as pessoas já recebiam os seus primeiros pagamentos. Dezenas de milhões de brasileiros receberam apoio vital como resultado disso e estima-se que mais de metade da população do Brasil tenha se beneficiado direta ou indiretamente do esquema.

  • Quênia e Uganda: Este projeto é talvez a primeira experiência de verdade da renda básica universal na história, cerca de 6 mil pessoas extremamente pobres no Quênia e em Uganda recebem um fluxo garantido de dinheiro nos próximos 10 anos ou mais, distribuído através de sistemas de pagamento populares via celulares na África Oriental. Embora se encontre numa fase inicial, os seus resultados já estão sendo divulgados: "os beneficiários se alimentaram mais e passaram menos fome, investiram em bens caros, mas úteis como telhados de ferro e animais de criação, e relataram um maior bem-estar psicológico. Tinham menos fome, sentiam-se mais ricos e, de uma forma geral, mais felizes".

Valorização do trabalho não remunerado

• • A Argentina assistiu ao lançamento de uma nova parceria liderada pela sociedade civil, trabalhando com mulheres líderes de empresas e outras esferas empenhadas em desafiar o fosso de gêneros no emprego. A Agenda para a Igualdade é apoiada por 1.500 líderes, de vários gêneros, de todo o país e de vários setores, incluindo academias, sociedade civil, sindicatos e empresas de todos os tipos, desde multinacionais a pequenas e médias empresas (PMEs) e cooperativas. Os objetivos da Agenda são, em primeiro lugar, promover a contratação de mulheres em empregos formais no setor privado e encorajar uma melhor participação das mulheres em setores tradicionalmente masculinos; em segundo lugar, redistribuir o trabalho de cuidados não remunerado; e, em terceiro lugar, desafiar estereótipos, promover e tornar visível a participação das mulheres na discussão pública e na tomada de decisões.

  • We care (Nós nos Preocupamos - projeto Oxfam) Aqui estão alguns estudos de caso de todo o mundo, mas o acesso requer login. Mais estudos de casos interessantes (a partir da página 22).

Serviços Básicos Universais

Saúde e educação são serviços básicos gratuitos em muitos países ocidentais, por exemplo, na UE e no Reino Unido. Neste caso, pretende-se estender à habitação, transporte, cuidados e acesso à informação digital. Um exemplo de transporte público gratuito para todos, sem custos adicionais, existe em Luxemburgo.

Em comparação, o acesso a saúde e educação gratuitos nos países do Sul Global é muito mais variável, há alguns bons exemplos (Colômbia com a saúde), assim como várias lacunas significativas.

Colocar um limite nos ganhos

• • São Francisco: os eleitores de São Francisco apoiaram esmagadoramente uma nova lei que irá cobrar um imposto adicional de 0,1% de empresas que pagam ao seu diretor executivo mais de 100 vezes do que a sua força de trabalho recebe em média.

  • Alemanha: nas empresas na Alemanha com mais de 2 mil empregados, passa a ser obrigatório que metade do conselho de administração seja constituído por representantes de trabalhadores da empresa, sob a Mitbestimmungsgesetz, que implementa a cogestão. O conselho de administração fixa os salários dos executivos da empresa.

  • Espanha: Em 2013, o Partido Socialista Operário Espanhol, que era o partido oficial da oposição espanhola, mas chegou ao governo em 2020, adotou uma proporção como parte da sua política oficial. A Corporação Mondragon, uma cooperativa de trabalhadores com sede no país basco, tem, em média, uma proporção salarial interna de 5:1, decidida periodicamente por voto democrático.

  • Suíça: A iniciativa popular "1:12 Iniciativa - Por salários justos" foi um referendo suíço realizado a 24 de novembro de 2013, numa tentativa de criar uma legislação limitando a remuneração dos executivos a um máximo de 12 vezes maior do que o de trabalhadores com salários mais baixos. O referendo foi rejeitado por 65,3%, com uma taxa de participação de 53% e nenhum cantão tomou a iniciativa. A maior rejeição veio do cantão de Zug, onde apenas 23% dos votos eram favoráveis, e a menor rejeição veio de Ticino, onde foi apoiado por 49%.

  • Estados Unidos da América: Em 2010, o Presidente Barack Obama assinou a Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Em suma, a Seção 953(b) da Lei Dodd-Frank alterou o regulamento relativo à divulgação aos acionistas sobre as compensações para os CEOs. Em dezembro de 2016, a cidade de Portland, Oregon, votou pela implementação de uma sobretaxa para os diretores executivos que ganhassem mais de 100 vezes o salário médio dos seus trabalhadores em 2017.

Aproveite este momento de disrupção para:

SHIFT MUDAR MENTALIDADES
De: Uma mentalidade de escassez
Para: Uma mentalidade de abundância

De: Todos nós existimos numa escada e competimos uns com os outros para sobreviver.
Para: Somos todos iguais e a riqueza deve ser compartilhada. Dependemos uns dos outros e da comunidade para sobreviver.

De: Os preguiçosos abusam das redes de segurança social.
Para: Diretamente ou por extensão, beneficiamo-nos de uma forte rede de segurança social.

De: Sistema de renda garantida elimina os incentivos ao trabalho.
Para: A segurança de uma renda básica universal permite a formação e o desenvolvimento, a criatividade e a contribuição para projetos comunitários (participação cívica).

De: Uma forte rede de segurança social é cara.
Para: Uma forte rede de segurança social proporciona benefícios que são contínuos, cumulativos e mais baratos a longo prazo. Por exemplo, reduz a criminalidade e os seus custos para a sociedade.

MUDAR O PODER

1. Os trabalhos individuais que as pessoas fazem e o quanto lhes é pago podem estar estreitamente ligados ao seu sentido de identidade. Em alguns casos, os empregos são superficiais e carecem de significado ou conexão com a comunidade e com a sociedade, por exemplo, televendas, marketing e publicidade para promover o superconsumo, ou são diretamente prejudiciais, tais como trabalhar para empresas envolvidas no extrativismo. Dar mais valor ao trabalho, assegurando que é benéfico para a comunidade e que respeita o meio ambiente mudará o poder da riqueza individual e a necessidade de status social, construindo autonomia e permitindo que as pessoas se identifiquem mais fortemente com os benefícios do seu trabalho, em vez da riqueza material e do status associado aos seus empregos.

2. O sistema ocidental incentiva indivíduos e famílias a serem autossuficientes; uma mudança para um sistema mais cooperativo e colaborativo, onde serviços e produtos possam ser compartilhados, poderia resultar em menos desperdício e melhor utilização de recursos. Em vez da propriedade individual dos produtos, uma mudança de enfoque do indivíduo para a comunidade através da partilha de recursos promove a cooperação, reduz a concorrência e contraria as diferenças de status social que as pessoas atribuem aos seus bens materiais pessoais.

3. Os empregos altamente remunerados reforçam o egoísmo e o individualismo e contribuem para a concentração da riqueza num pequeno grupo de pessoas, criando um fosso intransponível entre as rendas mais altas e as mais baixas, bem como as divisões na sociedade. Fazer pressão para que tais diferenças se tornem moralmente inaceitáveis pode encorajar organizações e indivíduos a criarem mais equilíbrio na forma como as pessoas são remuneradas.

4. Há a tendência de promover empresas privadas para gerir serviços públicos, para supostamente ser mais eficiente e para manter os custos baixos; infelizmente, a extração de lucros para executivos e acionistas significa normalmente serviços públicos muito ruins e maiores despesas para o contribuinte. Uma mudança, no sentido de um maior envolvimento dos intervenientes públicos – as pessoas que utilizam os serviços, o contribuinte, juntamente com os trabalhadores – e longe dos ganhos privados, é fundamental para redistribuir o poder e assegurar que os serviços públicos não sejam geridos por empresas com fins lucrativos.

DESENCADEAR MUDANÇAS ESTRUTURAIS/CRIAR FRONTEIRAS AMBIENTAIS
Algumas das propostas estão alinhadas com os nossos valores e missão:

Renda Básica Universal:

• • Reforma das políticas de seguridade social e dos sistemas de benefícios para adotar programas de renda básica que garantam que ninguém viva num estado de pobreza absoluta.

  • Proporcionar oportunidades de formação e reciclagem para um trabalho significativo, particularmente para atividades econômicas que melhorem o bem-estar e o equilíbrio com a natureza, tais como na agricultura sustentável, energias renováveis, criação de organizações cooperativas e organização comunitária baseada na participação cívica local.

Valorização do trabalho não remunerado:

• • Reforma do sistema fiscal e das políticas de seguridade social para eliminar o conceito de ganha-pão único numa família de dois adultos. Proporcionar licenças de maternidade, paternidade e para cuidar de crianças, tanto para mulheres como para homens, serviços subsidiados de cuidados de crianças e idosos, com qualidade e a preços acessíveis. Melhorar os serviços públicos que têm consequências diretas e indiretas sobre o trabalho não remunerado e reforçar as campanhas de informação sobre o trabalho não remunerado.

  • Políticas de local de trabalho favoráveis à família: semanas de trabalho reduzidas, férias pagas flexíveis e a capacidade de trabalhar em casa são soluções possíveis que facilitariam a redistribuição do trabalho não remunerado dentro das famílias. Apoio financeiro às empresas, tais como abatimentos fiscais, para encorajá-las a proporcionarem isso.

  • Reformar o local de trabalho para um melhor equilíbrio entre trabalho e vida pessoal por meio de um trabalho flexível.

  • Investimento em infraestrutura pública. Os fundos públicos devem ser canalizados para projetos de investimento que criem melhor acesso a recursos essenciais, que diminuam o peso do trabalho não remunerado, particularmente nos países em desenvolvimento, tais como a distribuição de água potável e energia a partir de fontes renováveis.

Serviços Básicos Universais:

• • Alguns serviços essenciais, dependendo do país, devem ser gratuitos ou muito baratos, ser acessíveis e econômicos para todos, de acordo com as necessidades e não das capacidades financeiras, com regras e procedimentos claros para a elegibilidade e o direito.

  • Responsabilidade coletiva para atender às necessidades compartilhadas exercida por governos democraticamente eleitos e por investimento público, com devolução de poder ao nível mais baixo apropriado (ver Participação Cívica). Um papel fundamental do estado na distribuição de recursos, estabelecendo normas e assegurando a igualdade de acesso.

  • Serviços públicos geridos por organizações públicas e não por empresas privadas, com base em diversos modelos societários e de controle, com colaboração e parcerias dentro e entre áreas de serviços. Participação dos usuários dos serviços, juntamente com os trabalhadores dos serviços, nas decisões sobre concepção e entrega.