"O problema com o produto interno bruto é a parte bruta. Não há deduções envolvidas: toda a atividade econômica é contabilizada como se fosse de valor positivo. O dano social é acrescentado e não subtraído ao bem social. Um acidente de trem que gera bilhões de libras de reparação dos trilhos, custos médicos e funerários é considerado, por esta medida, tão benéfico como um serviço ininterrupto que gera bilhões de libras na venda de bilhetes." ― George Monbiot
Desafiar a relevância do crescimento é também conhecido como "a-growth" (desenvolvido a partir do pós-crescimento). Foca-se no desenvolvimento humano essencial e no bem-estar das pessoas, enfatizando a melhoria da qualidade de vida para todos.
A forma dominante de medir o êxito de um país no mundo de hoje é o seu Produto Interno Bruto (PIB), uma medida dos lucros econômicos de produtos e serviços, independentemente de serem benéficos ou prejudiciais para a sociedade e a natureza. O conceito moderno de PIB foi inicialmente desenvolvido por Simon Kuznets para um relatório do Congresso dos EUA, em 1934, em que também advertiu contra a sua utilização como medida de bem-estar. Em 1944, o PIB (ou PNB - Produto Nacional Bruto) tornou-se o principal instrumento para medir a economia de um país. O PIB per capita é frequentemente utilizado como indicador do nível de vida e tem grandes vantagens, pois é medido com frequência, amplamente e de forma consistente. É muito mais difícil desenvolver medidas quantitativas para construções como a felicidade, a qualidade de vida e o bem-estar.
Existem várias propostas para ultrapassar as limitações do PIB, a maioria das quais desde 2000, incluindo o Índice para um Vida Melhor da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o Índice de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas, que classificam os países com base não só no PIB per capita, mas também em outros fatores, tais como a expectativa de vida, alfabetização e matrícula escolar. Há o Índice de Felicidade Interna Bruta, centrado na governança, no desenvolvimento sustentável e equitativo, na conservação ambiental e preservação cultural, estabelecido pelo Butão. No entanto, cada um deles é reportado como tendo deficiências. O principal problema é que existem centenas de "alternativas para além do PIB", muitas delas tendo muito em comum, mas quase não recebem atenção em comparação com o índice único do PIB e a narrativa de crescimento dominante. Há um movimento para harmonizar essas medidas e alterar a narrativa, também para trazer a perspectiva do Sul Global.
Uma estratégia mais imediata é o a-growth, proposta num artigo recentemente publicado na Nature Climate Change, que efetivamente ignora o PIB como uma medida global de progresso. Ela não dá prioridade ao crescimento ou ao anticrescimento e ignora intencionalmente quaisquer mudanças no PIB, eliminando restrições ao crescimento ou ao anticrescimento na busca do progresso humano. Uma vantagem importante da estratégia neutra e preventiva de a-growth é que se pode fazer a ponte entre as visões pró-crescimento e anticrescimento e, assim, reduzir a polarização no debate.
É também importante compreender e desafiar as crenças e mecanismos que estão por trás do atual sistema de crescimento exponencial (ver O que nos trouxe até aqui: do dinheiro, ao crédito, ao capitalismo). Por exemplo, a utilização do crédito reflete a crença de que no futuro haverá mais dinheiro para o lucro individual e empresarial, sem considerar a "riqueza" natural e o tecido social que podem ser danificados para obtê-los: novos sistemas terão de repor esse equilíbrio.
Essa forma prejudicial de medir o sucesso coloca os países uns contra os outros na busca de uma fatia maior do bolo econômico, que tem de crescer continuamente, para que fatias cada vez maiores sejam compartilhadas entre os países mais ricos como um símbolo do seu sucesso. O que entra nesse crescimento é irrelevante – pode ser a destruição ecológica, a pobreza e a exploração, mesmo as catástrofes naturais e a guerra, que fazem crescer a economia.
A economia neoliberal-capitalista dominante (a economia extrativa) baseia-se numa crença religiosa de medições do Produto Interno Bruto (PIB).
Economia medida pelo crescimento do PIB
a) mede produtos e serviços, independentemente de serem benéficos ou prejudiciais à sociedade e à natureza (por exemplo, catástrofes, acidentes etc., aumentam o PIB);
b) não mede nem valoriza o bem-estar natural ou social;
c) não leva em conta a desigualdade e a injustiça de qualquer tipo;
d) não leva em conta o trabalho não remunerado (incluindo o trabalho oculto - por exemplo, trabalho doméstico/cuidado com as crianças) nem considera a economia informal.
Assim, precisamos de uma medida diferente de sucesso, uma que elimine o PIB e o substitua por melhores indicadores para orientar a produção, consumo e contribuição para o bem-estar de uma economia – chamamos a esta abordagem "pós-PIB". Qualquer nova métrica do PIB poderia também recompensar os esforços de regeneração, ligando-os dinamicamente ao orçamento de carbono remanescente. Contudo, a substituição do PIB por uma alternativa melhor não é simples. Existem várias propostas para ultrapassar as limitações do PIB, incluindo as acima mencionadas e outras como os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS), Indicador de Progresso Genuíno, Pegada Ecológica, Índice Planeta Feliz, Poupança Líquida Ajustada, Riqueza Abrangente e o Índice de Riqueza Inclusiva. Os mais dominantes são criados a partir da perspectiva do Norte Global, que também é reconhecida por todos os envolvidos no seu desenvolvimento.
As mais promissoras são as seguintes
O Índice de Riqueza Social, atualmente em desenvolvimento pelo Centro de Estudos de Parcerias, que mede "o valor econômico do cuidar das pessoas e do planeta" e visa mudar "o pensamento econômico para forma adequada às nossas épocas pós-industriais, impactadas pelas mudanças climáticas e pelo pós-Covid-19".
O projeto de economia governamental de bem-estar,no qual a Islândia participa com a Nova Zelândia e a Escócia, entre outros, é outra tentativa de desenvolver um novo modelo econômico centrado no bem-estar, não na produção e no consumo. É apoiado pela OCDE (um sinal de que tem o potencial de se tornar uma tendência dominante).
Finalmente, a Wellbeing Economy Alliance (Aliança da Economia do Bem-Estar) lançou recentemente um novo documento informativo e um webinário sobre como ir além do PIB, e estabelece uma estratégia em três vertentes, primeiro para harmonizar os indicadores "além das alternativas do PIB" com base nos seus pontos comuns, depois para desenvolver ferramentas políticas e, finalmente, para mudar a narrativa social e a mentalidade de crescimento. A inclusão da perspectiva do Sul Global foi identificada como crucial para a fase seguinte.
É vital implementar quaisquer sistemas alternativos que não dependam do PIB no maior número possível de países ou locais, o que também refletirá a necessidade de uma abordagem pluralista. Para que a sociedade funcione dentro dos limites ecológicos, tendo em mente o bem-estar das pessoas, precisamos tornar o crescimento irrelevante, adotando uma abordagem agnóstica (crescimento agnóstico). Nem a procura do crescimento, nem a redução dos usos materiais e energéticos para uso humano, a fim de alcançar o crescimento, seriam eficazes em todos os casos, devido às diferentes necessidades e contextos. O verdadeiro alvo das políticas públicas deveria ser a satisfação das necessidades básicas de todos, e alguns setores terão de crescer para o conseguir.
Alguns critérios para uma medida alternativa de sucesso, que limita a escala e o poder das empresas privadas, descritas como O Produto do Bem Comum, resumem-se da seguinte forma:
Medição de todos os aspectos relevantes à qualidade de vida. Desenvolvido como um instrumento de política nacional, deve situar-se acima do PIB como o primeiro instrumento a orientar a economia.
Transição de multinacionais de um certo tamanho para empresas e cooperativas de menor tamanho, com requerimento de balanços de bem comum/Empresa Sistema B, tais como certificados, especificamente em áreas prioritárias como a energia, alimentação, habitação e bens comuns, incluindo dados pessoais, conhecimentos, reservas ambientais e recursos hídricos. A transição deve começar com a mudança dos monopólios energéticos para esquemas energéticos comunitários. Deve ser dado apoio às pequenas/médias empresas e outras empresas cooperativas, e as suas atividades devem ser protegidas das grandes empresas.
As empresas devem transformar os seus modelos comerciais para cumprir legalmente o objetivo de 1,5 ºC de temperatura estabelecido no Acordo de Paris e introduzir uma proibição de dividendos tóxicos.
Não há dinheiro público para as empresas que estão:
registradas em paraísos fiscais e
cuja atividade coloca em perigo a biodiversidade e nos mantém acima dos 1,5 ºC.
Melhores regras e regulações para limitar os efeitos negativos da economia do acionista e de publicidade em espaços públicos.
Limitar o poder das empresas, assegurando o controle democrático (poder da lei acima do poder empresarial), reguladores públicos independentes, dissociação/separação de atividades obrigatória em setores regulados, proibir oligopólios, ou seja, limitar a quota de qualquer empresa (incluindo filiais e empresas-irmãs) num determinado setor até um máximo de 15%.
Como se referiu acima, a Wellbeing Economy Alliance lançou recentemente um novo documento informativo e um webinário sobre como ir além do PIB, que estabelece uma estratégia em três vertentes, a saber:
Harmonizar, porque existem demasiadas alternativas para além do PIB, as instituições internacionais precisam avançar e ajudar a harmonizar os indicadores para além do PIB, a fim de garantir que existam medidas consistentes do sucesso de desempenho de uma Economia do Bem-Estar.
Desenvolver ferramentas políticas que mostrem aos governos como melhorar o bem-estar, a sustentabilidade e a equidade nas suas sociedades.
Mudar a Narrativa Social – o desenvolvimento de estatísticas e instrumentos políticos globalmente harmonizados ajudará os jornalistas e o público em geral a mudar a sua crença no sucesso econômico para uma narrativa que valoriza o bem-estar, a sustentabilidade e a equidade.
O trabalho de harmonização será retomado pelo autor do briefing, Rutger Hoekstra, na Universidade das Nações Unidas, no qual um dos objetivos é incluir todos os países, especialmente os do Sul Global.
Para o Sul Global, onde faltam necessidades básicas de bem-estar, deveria haver apoio para priorizar a expansão de atividades como saúde, educação, acesso à água potável e alimentação saudável (incluindo a atividade econômica) – desde que a atividade econômica preserve também os limites do planeta e uma sociedade justa em todo o mundo. A colaboração com aliados, em particular as comunidades indígenas, que já trabalham nessas áreas, pode ser uma boa abordagem, especialmente em questões pelas quais o Greenpeace não é conhecido. O Greenpeace também quer testar se tal colaboração poderia acrescentar valor ao trabalho dos aliados e trazer vozes importantes para o mainstream, onde vozes do Sul Global podem influenciar o debate global sobre alternativas ao PIB.
Trabalhar com aliados para promover ferramentas para as organizações e a sociedade medirem o bem-estar
A organização Economia para o Bem Comum tem uma "Matriz do Bem Comum" com orientações de avaliação da contribuição de uma organização para as pessoas e para o planeta. O "Balanço do Bem Comum" baseia-se nessa matriz e pode ser utilizado por empresas, municípios e outras organizações na elaboração de um balanço que descreva a sua própria contribuição, juntamente com um balanço convencional que enumere os seus ativos e passivos. Uma forma melhor de descrever esse balanço inovador é uma tabela de desempenho. Essa atribui às organizações participantes pontos, com base na medida em que agiram de forma humana, cooperativa, sustentável, justa e democrática. Há pontos negativos por violação das leis trabalhistas, poluição, remuneração desigual para as mulheres e utilização de paraísos fiscais. Segundo Christian Felber, o fundador da Economia para o Bem Comum: "O dinheiro é apenas o meio, não é o objetivo. O slogan do sistema atual é: o negócio do negócio, é negócio. A minha visão alternativa diz que o objetivo dos negócios é o bem comum" (relatado pelo Financial Times).
Encontramo-nos numa encruzilhada, em que a sociedade tem de decidir o que deve crescer e o que deve decrescer. O que falta neste momento são vozes do Sul Global, e especialmente das comunidades indígenas, que têm muito a oferecer a esse debate. Essas perspectivas precisam ser integradas nas alternativas para além do PIB e nas discussões sobre a redefinição do bem-estar. Nesse sentido, o Greenpeace, por exemplo, promove o aumento das energias renováveis descentralizadas e a redução ou a eliminação controlada (ou seja, o decrescimento) dos sistemas de energia fóssil. Como tal, não se trata de "crescimento" universal ou "nenhum crescimento" ou "decrescimento". Trata-se de reduzir a nossa pegada material e ecossocial, reduzindo radicalmente a utilização de recursos não renováveis e as suas consequências (emissões, degradação, impacto nas economias locais etc.). Faz sentido apoiar, mantendo parcialmente o crescimento econômico de atividades econômicas como as energias renováveis e as pequenas explorações ecoagrícolas de mão de obra intensiva etc.
As narrativas nos meios de comunicação sobre bem-estar, igualdade, justiça e restauração dos direitos da natureza e dos povos indígenas tornam-se mainstream, substituindo a narrativa sobre a economia e o crescimento. Muitos projetos e iniciativas locais demonstraram como os índices para além do PIB podem ser utilizados de forma prática para proteger e regenerar a natureza e a sociedade, promovendo a sua utilização. Como resultado, é criado um novo quadro contabilístico global para medir a Economia do Bem-Estar, no qual o PIB e o conceito de crescimento deixam de ser a medida dominante. O foco é na melhoria do bem-estar, é a lente central para ver o que é mais significativo para a sociedade, com as diferentes percepções de bem-estar do Sul e do Norte globais refletidas e contabilizadas. As novas medidas recompensam a regeneração e o cuidado como base do tecido social de sociedades bem-sucedidas e sustentáveis.
Estudos de caso:
Butão: "Estando atrasado nos processos de desenvolvimento no nível macro, o Butão é bem conhecido por tentar evitar as consequências negativas da globalização, apesar de uma forte dependência da economia indiana. Entre muitas iniciativas, o governo do Butão convidou destacados economistas ecológicos favoráveis às ideias pós-crescimento para aconselharem sobre como reforçar o seu "novo paradigma de desenvolvimento". Embora o PIB do Butão tenha crescido rapidamente nas últimas três décadas, em grande parte graças a uma série de picos na sequência de importantes projetos hidroelétricos (quase metade do PIB é produzido pelo setor privado, incluindo os agricultores, enquanto o resto provém de empresas estatais), o país também pôs em prática uma série de políticas originais que limitam o crescimento do PIB e procuram melhorar o bem-estar e a sustentabilidade, tais como: educação e saúde gratuitos para todos; restrições severas aos investimentos estrangeiros; não aderir à OMC; nenhuma publicidade no exterior; impostos pesados sobre a importação de automóveis; limites severos ao turismo de massas (e proibição do alpinismo); limites à mineração e metade do país sob áreas protegidas; 60% da cobertura florestal na Constituição; e uma vontade declarada de passar para uma agricultura 100% orgânica.
O Butão também lançou um novo conceito que olha para além do PIB: A Felicidade Interna Bruta (FIB). Embora os pesquisadores apontem que o exemplo do Butão é exclusivo do contexto do país e pode não ser facilmente aplicável em outras circunstâncias, o exemplo – com todas as suas limitações – mostra que os elementos de um programa de pós-crescimento, ou de um programa de crescimento, não são tão utópicos e distantes como podem parecer.
A parceria Governos da Economia do Bem-Estar (WEGo) é uma colaboração de governos nacionais e regionais que promove o compartilhamento de conhecimentos especializados e práticas políticas transferíveis. Os seus membros atuais são a Escócia, a Nova Zelândia (que tem um Orçamento do Bem-estar pioneiro, concebido expressamente para dar prioridade ao bem-estar dos cidadãos), o País de Gales, a Islândia e a OCDE, sendo provável que a Irlanda se torne o mais recente membro, além de um núcleo central que está sendo estabelecido na Costa Rica. É mais uma tentativa de desenvolver um novo modelo econômico centrado no bem-estar e não na produção e consumo, apoiado pela OCDE. Está ligado à Wellbeing Economy Alliance, uma colaboração de organizações, alianças, movimentos e indivíduos na esfera global, incluindo os Povos Indígenas, Nigéria e Butão, com artigos sobre uma miríade de assuntos.
Um índice (2020) da New Economics Foundation baseia-se na proporção de medidas de bem-estar de um país (como expectativa de vida, igualdade e satisfação) dividido pela sua Pegada Ecológica. Mede quem obtém as melhores vidas por unidade de recurso natural renovável. O país no topo é a Costa Rica, que abriga uma biodiversidade espantosa e habitantes que têm um bem-estar mais elevado do que os residentes de muitos países com renda mais elevada, incluindo os EUA e o Reino Unido. Os habitantes da Costa Rica também vivem mais tempo do que os norte-americanos. Tudo isso com uma Pegada Ecológica por pessoa que é um terço da Pegada Ecológica Norte-Americana e um PIB per capita que é menos de um quarto de muitos países da Europa Ocidental e da América do Norte.
O Índice de Riqueza Social (SWI) foi concebido para fornecer às empresas e aos formuladores de políticas públicas dados que destacam o retorno econômico do investimento no cuidado das pessoas e da natureza. Ele considera resultados das neurociências que demonstram que o "capital humano de alta qualidade", necessário para a nossa nova economia de serviços de conhecimento, depende em grande parte de que se assegure bons cuidados e educação para as crianças nos seus primeiros anos de vida. Em suma, o SWI aponta para novas formas de pensar a saúde econômica, que reconhece valor e recompensa as áreas tipicamente não mercantis, tais como o trabalho das mulheres, o trabalho em cuidados e a regeneração ambiental, e inclui o trabalho de justiça social e econômica como "trabalho produtivo".
Quando contabilizados com precisão, os cuidados, ao contrário do esperado, surgem tanto como um motor principal do crescimento econômico como um indicador confiável do bem-estar social atual e futuro de uma nação, incluindo a vitalidade econômica e a ausência de tendências criminosas. O cuidado proporciona um tecido social, um ecossistema de ligações, baseados na confiança, reciprocidade e partilha. Aumenta a resiliência da sociedade diante da crise.
Um esquema de hipoteca de árvores no estado indiano de Kerala permite aos agricultores e residentes hipotecar as suas árvores em troca de um empréstimo sem juros. Por exemplo, os residentes podem plantar uma árvore e após três anos podem hipotecar cada muda por um empréstimo sem juros que pode ser renovado anualmente por 10 anos. O dinheiro só precisa ser reembolsado se a árvore for cortada. O esquema de banco de árvores tem a ambição de inverter os danos e transformar Meenangadi, uma cidade de cerca de 35 mil pessoas, numa região neutra em carbono. Até agora foram plantadas 300 mil mudas e tem garantido uma renda sustentável aos agricultores (o objetivo é duplicar a renda deles sem industrializar excessivamente a região) e trazer renda suplementar aos residentes, por meio da venda de fruta e outros produtos.
Aproveite este momento de disrupção para:
De: O crescimento é crucial para a nossa economia e uma coisa boa de qualquer forma. Mesmo que tenha algumas manifestações negativas, ele se equilibra e as coisas se tornam melhores com o tempo.
Para: A crença no crescimento infinito e sem sentido está causando danos irreparáveis ao planeta e destruindo comunidades e as vidas das pessoas. Devemos nos recentrar onde precisamos de investimento e crescimento para reequilibrar o sistema e aumentar o bem-estar e a felicidade.
De: Os lucros das empresas são um reflexo da saúde da nossa economia, é eficaz e eficiente privatizar o maior número possível de setores e serviços.
Para: As empresas têm de beneficiar a comunidade, a natureza e o tecido social. Devemos investir e fazer crescer as nossas cooperativas e a nossa ligação com a natureza – não as indústrias poluentes e extrativistas.
De: Não é ético negar aos países em desenvolvimento as oportunidades de desenvolvimento que vêm com o crescimento econômico e a criação de riqueza de capital que lhes é redistribuído para melhorar as condições de vida de todos.
Para: O modelo de desenvolvimento de crescimento sem fim e radical, levado a cabo pelos países industrializados, criou os próprios problemas que enfrentamos hoje – degradação dos recursos naturais, desigualdades sociais e alienação, pegadas globais prejudiciais etc. Os países do Sul Global não têm de repetir simplesmente esses erros. A sabedoria indígena e as práticas ancestrais são centrais para uma vida sustentável. Promovemos o pluralismo e economias que não deixam ninguém para trás e respeitam as necessidades e limites da natureza.
As identidades e os objetivos de vida das pessoas estão estreitamente alinhados com a ideia de crescimento – moldados por ideias de progresso social, status pessoal e sucesso profissional, aumento da renda e do consumo. Mesmo objetivos aparentemente alternativos como a "realização pessoal" e o "empoderamento" das mulheres podem ser inspirados com ideias que permanecem ligadas ao paradigma do crescimento, por exemplo, se a realização for alcançada por um consumo elevado e por e práticas com emissões elevadas, tais como viagens de longa duração, hobbies e aparelhos caros, que são automaticamente considerados um direito natural. Essa fixação coletiva é a base do poder da economia de crescimento; mudar esse poder exige uma mudança de mentalidade e de cultura nas nossas sociedades. Precisamos perceber e reconhecer que uma maior realização na vida reside no bem-estar e na comunidade, que não pode ser encontrada no aumento do consumo.
A substituição do PIB por medida(s) alternativa(s) mundialmente exigirá uma grande mudança de poder político. Para isso, existem muitos exemplos diferentes de como países e regiões estão usando indicadores alternativos para melhorar o bem-estar e a sustentabilidade ambiental. A experiência da utilização de indicadores alternativos, ou da adoção de estratégias alternativas, tais como “a-growth”, dará o impulso e a prova do sucesso, para além da medida bruta do PIB, e será a mais persuasiva.
Quaisquer indicadores alternativos que substituam o PIB terão de incorporar limites, indicadores e incentivos em torno dos seguintes aspectos:
Utilização de indicadores econômicos (pós-PIB) que meçam o êxito econômico não apenas pela quantidade de bens e serviços produzidos (PIB), mas pela contribuição para a preservação dos recursos públicos e dos objetivos de bem-estar, sustentabilidade e bem comum.
Tais indicadores são predominantemente qualitativos, centrando-se nas necessidades básicas e no bem-estar. Um indicador alternativo é, por exemplo, a Felicidade Interna Bruta (FIB), no Butão.
Incentivos e valor na saúde e bem-estar das comunidades, incluindo o valor do trabalho de cuidados não remunerados.
Respeito pelos povos indígenas, direitos sobre suas terras ancestrais e valor dado à sua perspectiva cultural.
Estabelecimento de estratégias e planos econômicos que identifiquem quais as atividades que terão de crescer (por exemplo, cooperativas, hortas, organizações comunitárias), enquanto quais outras terão de diminuir (por exemplo, empresas poluentes, extrativismo, indústria publicitária), sendo o objetivo final chegar a um estado estável, global e sustentável.
Limites em torno do que deve permanecer no solo (combustíveis fósseis, minerais) e do que deve ser protegido (florestas, ecossistemas marinhos e hábitats importantes), com incentivos e valor na regeneração da natureza (florestas, ecossistemas marinhos e hábitats importantes)
Limites ao poder empresarial.