問

截至102 年12月底，高雄市的老年人口數達316,234人，已佔全市人口的11.38％；預估15年後，本市老年人口數將突破50萬人；然而，由於本市青壯年就業機會不佳，造成年輕族群人口外移，以致社區老年人口之照顧問題日趨嚴重。過去，高雄市政府之老人照顧業務以「委外辦理」為主，另輔以「委外機構評鑑」及「社區老人活動（嘉年華會式）」之服務；但忽略有關「社區失能、失智的老人照顧需求」之網絡建置，以有效改善「家庭照顧負擔過重」的困境；亦未依區域特性，規劃其「社區老化」的資源分配及建置，以滿足「在地老化」之需求。

請問：市府應如何有效落實「在地老化」之政策？未來四年的具體施政目標與進行策略為何？此外，有關「社福資源分配（兒少、婦女、新移民、老人）不均」的問題，以及「老人福利服務城鄉不均」的問題，該如何解決？