公民參與決策-陳菊

公民參與決策 - 陳菊 說：

走過七十個年頭，台灣已發展成一個自由、多元、民主的社會，人人都有充份意見表達的能力，我在台灣民主發展過程的經歷大家都很清楚，身為高雄市長，我也樂見有更多樣化的管道讓市民有更多表達意見的機會，而這也是促使高雄不斷向上提升的原動力。民主制度的真義在於公民參與，貴聯盟提出的公民決策參與委員會是個創新的想法，我一向支持所有公民及團體透過任何管道提出有利高雄的政策建言，讓各項市政建設能夠再進化提升，至於市政決策機制的建構，則需要更嚴謹而深入的探討。對於「公民決策參與委員會」，我有以下幾點看法：

一、市府各委員會成員係基於專業招聘，絕非政策背書者：

在市府各項委員會部分，係各機關依組織規程及行政職權設置，部份委員也在公民團體中相當活耀，市府各委員會之委員招聘，都是秉持專業、公正、負責的原則來進行招聘，絕非政治酬庸或替政策背書。基於對各機關的職權及其專業的尊重，對於遴選市府各委員會之外部公民團體代表，我認為，仍需由各機關視業務性質需要去徵詢各方意見，招聘適合的專家或團體來參與。

二、拜科技之賜，目前公民參與管道相當多元便利：

公民創制與複決是憲法保障的權利，其行使的方式，需要有一套可行的制度。基於目前的地方自治制度，我認為，市府要規劃、執行任何重大政策，仍應尊重市議會的代議職權，畢竟議會是市民經由選舉制度選出的，也是公民參與的重要實踐方式。我們希望可以強化市府團隊、市議會與各方公民團體的合作關係，形成施政「鐵三角」。對於公民團體提出的建言，經市府團隊採納規劃，由市議會把關監督及探求民意，再持續檢討、修正並最後落實執行，讓公民參與的精神能真正實踐。

目前市府的各項委員會議、市民熱線、各首長信箱、市長與民有約、監察委員地方巡察，甚至議會質詢、媒體監督，皆是公民發聲的管道與場所，各項市政重大政策也會召開公聽會、座談會、研討會、論壇，或諮詢相關專家學者、民間團體，對於重大議題，公民參與或民意蒐集管道已相當多元及便利。近年，拜科技之賜，Facebook、Line等社群網站或1999 APP也成為市民反應或參與市政最便利的管道。市府團隊對於各方的建言及批評指教，一向秉持以高雄利益最大化的理念去評估執行，我也歡迎市民朋友踴躍利用各種管道發聲，讓市府團隊更廣泛的蒐集民意去規劃政策，在市議會、公民團體等的監督下，妥善運用資源，為市民爭取最大的福祉。

三、更深入基層及多方包容才能傾聽到更多無聲的意見：

在民主制度的精神，任何一種制度或方式都不能代表全部的公民參與，惟有更深入基層、多方包容與尊重才能傾聽到更多無聲的意見。未來，市府團隊將持續推動公民參與民主深化，厚實「幸福港都，志工城市」根基，引領市民朋友參與，持續以「向下紮根，全面宣導」、「多元參與，創新服務」、「落實在地關懷，強化社區互助」等策略，落實公民社會理念。透過辦理研習及國際博覽會，建構非營利組織資源平台；強化社區陪伴的深度與廣度，輔導社區發展創新且具在地特色的經驗，使社區成為社造資源及福利輸送的路徑；培養兒童及青少年參與社會活動及公共事務的能力，提供更多的參與機會，讓未來的棟樑做好城市公民的準備。