1.1 Estructura
Objetivo: Contar con una estructura organizacional que responda a las necesidades de la función municipal.
Consideraciones
Conceptos
Unidad administrativa: entidad o dependencia de la administración pública municipal prevista en su normativa orgánica (reglamento o bando) y que fue creada para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al municipio; pueden ser direcciones o secretarías, sin importar su esquema administrativo (centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo).
Manual de Organización: documento oficial que describe claramente la estructura y funciones asignadas a las áreas operativas de cada unidad administrativa del municipio; además de señalar la autoridad asignada conforme a la estructura orgánica autorizada.
Organigrama: representación gráfica de la estructura orgánica de la administración pública municipal. Es posible que se cuente con un organigrama general (desde presidencia a dirección o secretarías) y un organigrama por cada unidad administrativa donde se represente a todas las áreas autorizadas en el manual de organización.
Salario Neto: Es el sueldo percibido una vez restado el impuesto sobre la renta retenida y deducciones personales (seguridad social y seguros).
Criterios
1 El Bando de Policía y Gobierno constituye el marco normativo del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal. Dicha regulación puede estar en distintos instrumentos jurídicos; por ejemplo: Reglamento de la Administración Pública Municipal, Reglamento del Ayuntamiento, entre otros. Asimismo, puede variar su denominación.
2 Se deberá presentar un Manual de Organización por unidad administrativa sin importar su esquema administrativo (centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo). Para que se considere válido, deberá estar autorizado conforme a la legislación estatal, así como describir las funciones y perfiles de todos los puestos señalados en la estructura establecida en el Reglamento de la Administración Pública Municipal.
3 Por personal total del municipio se entiende a todos los servidores públicos que prestan un servicio físico, intelectual, o ambos, en alguna dependencia o entidad de la administración pública municipal; sea bajo el régimen de confianza, base o sindicalizado, honorarios, eventual o de cualquier otro tipo, mediante el pago de un sueldo o salario. Incluye personal adscrito en seguridad pública y no incluye a los integrantes de Cabildo.
1.1.1 Bando de Policía y Gobierno (una vez en óptimo, no se vuelve a revisar)
a) Disposiciones normativas que regulan la organización y funcionamiento del Ayuntamiento
Para su correcto funcionamiento el H. Ayuntamiento de Veracruz realizó la Reforma al Bando de Gobierno, con la finalidad de otorgarle certeza jurídica a las atribuciones de su estructura orgánica, el cual posterior a un largo consenso y siguiendo los protocolos establecidos, fue aprobado y publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 408 del jueves 13 de octubre de 2022.
Gac2022-408 Jueves 13 TOMO I Ext.pdfSin embargo, cabe hacer mención que, en el H. Ayuntamiento de Veracruz se cuenta de manera complementaria e independiente el Reglamento Interior de a Administración Publica, documento que contiene la estructura orgánica debidamente reglamentada con las atribuciones correspondientes a la dependencias y entidades de la Administración Municipal, el cual ha sido publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 406 del miércoles 12 de octubre de 2022
Gac2022-406 Miercoles 12 TOMO I Ext.pdfb) Disposiciones normativas de la Administración Pública Municipal
Además de aplicar la evidencia del inciso a) en este apartado, el H. Ayuntamiento de Veracruz pone a disposición de la ciudadanía en general todas las disposiciones normativas que ha aprobado la Administración Municipal y que son de carácter legal, con la finalidad de mejorar la prestación de sus servicios mediante el portal http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/mejora-regulatoria/, donde se encuentra todo el compendio normativo con la finalidad de que empresa, comercios y ciudadanos conozcan la normatividad vigente, facilite la atención ante un tramite o servicio que requieran por parte de la autoridad municipal, donde puede hacer uso de diferentes temáticas con la finalidad de facilitar a búsqueda de la normativa requerida.
c) Documento que señale que fue avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda
Para complementar este indicador, se anexa el acta número 51 del día 22 de Septiembre de 2022, pág. 20, mediante la cual en su punto 9 del orden del día se puso a discusión y aprobación , en su caso, del Bando de Gobierno para el Municipio Libre de Veracruz, mismo que fue aprobado por mayoria. De igual forma, en su pág. 22 se puso a discusión y aprobación , en su caso, del Reglamento Interior de la Administración Pública,mismo que fué aprobado por mayoria.
ACTA-51.pdfd) Publicado conforme a la legislación estatal
Tal y como se mostró en el inciso a, el Bando de Policía y Buen Gobierno se encuentra Publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 408 del jueves 13 de octubre de 2022. así mismo, y como se especificó en su oportunidad en el H. Ayuntamiento de Veracruz se cuenta de manera complementaria e independiente el Reglamento Interior de a Administración Publica, documento que contiene la estructura orgánica debidamente reglamentada con las atribuciones correspondientes a la dependencias y entidades de la Administración Municipal, el cual ha sido publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 406 del miércoles 12 de octubre de 2022,
En ese miso sentido se reitera que toda la normatividad vigente se encuentra publicada en: http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/mejora-regulatoria/, dónde se encuentran disponibles todas las versiones oficiales de la Gaceta Oficial del Estado, ello en alcance a la denominada Ley de la Gaceta Oficial del Estado
Gac2022-408 Jueves 13 TOMO I Ext.pdfGac2022-406 Miercoles 12 TOMO I Ext.pdfLey de la Gaceta Oficial del Estado.pdf1.1.2 Manuales de Organización
a) Documento por unidad administrativa con organigrama (dirección o secretaría, ya sea bajo un esquema administrativo centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo), que describa las funciones y perfil de puesto de la estructura autorizada.
Los Manuales de Organización se encuentran en proceso de elaboración, por ello en la presente revisión no se consideran dentro del cuerpo de evidencia correspondiente
b) Organigrama general de la administración pública municipal
Dicho organigrama fue aprobado en el acta número 3 del día siete de enero de 2022, pág. 6, mediante la cual en su punto 6 del orden del día se puso a discusión y aprobación , en su caso, de la estructura orgánica de la Administración Pública Municipal para el Periodo 2022 - 2025, misma que fue aprobada por unanimidad.
Organigrama2022ene07.pdfACTA-3.pdfc) Catálogo de puestos avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda
No existe un Catalogo de puesto avalado por la Administración en funciones, lo anterior derivado de la continuidad del partido Gobernante, en ese sentido tampoco se crearon nuevos por lo que el catálogo vivente corresponden al mismo de la Administración anterior.
CATEGORIAS PERSONAL ACTIVO.pdfd) Documento que señale que fue avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda.
Como se mencionó en el inciso anterior la actual administración dio continuidad a su catálogo de puestos, por ello no existe dicho documento.
1.1.3 Tabulador de sueldos o documentos con la estructura salarial del personal de la administración pública municipal (revisión anual)
a) Publicado conforme a la legislación estatal correspondiente.
En este sentido en el Gobierno Municipal de Veracruz contamos con un Portal Institucional específico en temas de Información Financiera al cual se puede ingresar a través del Link siguiente:
https://informacionfinanciera.veracruzmunicipio.gob.mx/informacion-financiera/2022-2025/
En ese sentido de pone a disposición la 3ra Modificación Presupuestaria(Pág. 102) a la cual se puede ingresar de manera directa en el link: https://informacionfinanciera.veracruzmunicipio.gob.mx/informacion-financiera/download/3ra-modificacion-a-la-ley-de-ingresos-presupuesto-de-egresos-y-plantilla-de-personal-del-ejerc-2022/. De igual forma se anexa a continuación de manera específica.
Catalogo.pdfb) Documento que señale que fue avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda.
En ese sentido de pone a disposición la 3ra Modificación Presupuestaria(Pág. 34) a la cual se puede ingresar de manera directa en el link:
03-PRESUPUESTO-DE-EGRESOS-2022.pdf1.1.4 Unidades administrativas existentes en función del número de unidades administrativas promedio (revisión anual)
Método de cálculo:
(Número de unidades administrativas que conforman la administración / número de unidades administrativas promedio nacional) * 100
Variable 1: Número de unidades administrativas que conforman la administración. (Se toma a partir del Organigrama del inciso b del indicador 1.1.2)
Variable 2: Número de unidades administrativas promedio nacional.(Se toma a partir del Cuaderno de Trabajo de la GDm Pág. 9)
Resultado = (37/20)*100 = 185
1.1.5 Personal municipal total por cada 1,000 habitantes (revisión anual)
Método de cálculo:
(Número de servidoras y servidores públicos municipales en el año evaluado / población total) * 1000
Variable 1: 5,271 Número de servidoras y servidores públicos municipales
Variable 2: 607,209 Población total (INEGI, 2020).
Resultado: 8.6 (En proceso)
1.1.6 Nivel salarial de la/el Presidenta(e) Municipal (revisión anual)
Método de cálculo:
(Salario neto mensual recibido por la/el Presidenta(e) Municipal / salario óptimo en función del tamaño poblacional)
Variable 1: $40,539.90 Salario neto mensual recibido por la/el presidenta(e) municipal.
http://datos.veracruzmunicipio.gob.mx/dataset/b3758707-e5d7-43e9-83ac-d43d73c6bb78/resource/0c6734d9-d01e-4eaa-8221-591397d9b1dd/download/tabulador-y-analitico-de-plazas-1.pdf
Variable 2: $ 87,536.98 Salario sugerido en función del tamaño poblacional. Se toma a partir del Cuaderno de Trabajo de la GDM Pág. 10)
Resultado: 0.46 (Óptimo)
SUELDO-DEL-PRESIDENTE-MUNICIPAL-SINDICO-Y-REGIDORES-2022.pdf1.1.6 NIVEL SALARIAL PRESIDENTA MUNICIPAL.xlsx1.1.7 Participación de las mujeres en puestos de mando medio y superior en la administración pública municipal (revisión anual)
Método de cálculo: (Puestos de mando medio y superior ocupados por mujeres en la APM en el año evaluado / total de
puestos de mando medio y superior de la APM en el año evaluado) * 100
Variable 1: 97 Puestos de mando medio y superior ocupados por mujeres.
Variable 2: 226 Total de puestos de mando medio y superior en la Administración Pública Municipal.
Resultado: 42.92 (En proceso)