Bærekraftsbudsjettering
Innledning
For å lykkes med å nå bærekraftsmålene er det nødvendig å se mål, ressurser og resultater i sammenheng. Når regjeringen nå har vedtatt at bærekraft skal være det politiske hovedsporet og bærekraftsmålene skal ligge til grunn for kommunale planer, så innebærer det også at kommunene på en mer systematisk måte må se på sammenhengen mellom budsjettering og bærekraftsmål. Dette påpekes også i rapporten Strekk i laget som Nordlandsforskning har utarbeidet på oppdrag fra regjeringen, hvor de spesielt nevner det uutnyttede potensialet som ligger i KOSTRA-rammeverket.
Trondheim kommune har som en del av bærekraftsarbeidet sett på hvordan dette kan gjøres i praksis. I samarbeid med andre byer i Bærekraftsløftet har Trondheim kommune utviklet en modell for å koble bærekraftsmålene til eksisterende budsjett- og regnskapsmodeller gjennom KOSTRA-regnskapet. Dette er med andre ord ikke et nytt system for regnskapsføring og budsjettering, men en ny linse for å se ressursbruk og budsjett opp mot bærekraftsmålene.
I tillegg til KOSTRA-modellen er det laget en visualisering av de bærekraftsmålene (delmål) som de ulike områdene har valgt som prioriterte delmål i egen måldiskusjon som ledd i utarbeidelsen av handlings- og økonomiplanen.
Til slutt er det satt fokus på bærekraftsmål 13 og linken til klimabudsjettet for Trondheim. Dette som en pilot for hvordan aktiviteter og tiltak kan knyttes direkte til bærekraftsmålene.
Bærekraftsbudsjettering med utgangspunkt i KOSTRA
Som en prototype er det utviklet en modell som gjør det mulig å se ressurser og budsjett i Trondheim kommune gjennom de ulike bærekraftsmålene. Modellen er utviklet gjennom å lage koblingene mellom de 169 delmålene som ligger under de 17 bærekraftsmålene, og funksjoner og arter som ligger i KOSTRA-strukturen. Modellen er ikke ment som et endelig produkt, men som et steg på veien for å koble kommunal økonomi og bærekraft.
Prioriterte bærekraftsmål på områdene
FNs bærekraftsmål skal være det politiske hovedsporet frem mot 2030. Gjennom måldiskusjonene i Handlings- og økonomiplan 2021-2023 har kommunedirektøren identifisert bærekraftsmål (på delmålnivå) som de ulike områdene skal bidra spesielt til å nå. I tillegg til å presentere disse i de ulike kapitlene er prioriterte delmål visualiserte under, sammen med informasjon om hvilke områder som har fokus på de.
Klimabudsjett sett gjennom linsen av FNs bærekraftsmål
Samarbeid for å nå klimamålene
I arbeidet med å nå klimamålene ligger bærekraftsmål 13 og 17 som overgripende mål som gjennomsyrer arbeidet. Klimabudsjettet presiserer hvilke tiltak som er planlagt og hvilke andre bærekraftsmål disse tiltakene bidrar til å nå innen 2030.