Miljø - og landbrukstjenester

Innledning

Miljø- og landbrukstjenester sin hovedoppgave er forvaltning, tilsynsoppgaver, strategisk, forebyggende og holdningsskapende arbeid innen klima og energi, natur, landbruk, kulturminnevern, forbruk, forurensning og folkehelse. Tjenesteområdet har rundt 50 ansatte og en enhet (Miljøenheten).

Miljøtjenester skal bidra til en god byutvikling som tar miljøspørsmål på alvor, og legge til rette for at andre offentlige og private aktører tar sin del av det globale miljøansvaret. Oppgavene utføres av fire avdelinger:

  1. Byantikvaren Kulturminner

  2. Klima og samfunn inkluderer Klimaplanen og forvaltning av Klimabudsjett

  3. Landbruk og natur: Jordbruk og skogbruk , Natur og naturforvaltning

  4. Miljørettet helsevern og forurensning

Miljøenheten har en internettside med mer informasjon om de oppgavene tjenesteområdet utfører Miljøenhetens Nettside TK


Budsjett fordelt på hovedaktiviteter

Innledning

Miljøtjenester sitt budsjett for det enkelte år er basert på budsjettet fra året før korrigert for årets endringer. Endringene for det enkelte år er beskrevet i budsjettet. I budsjettet finner man budsjettall for hele tjenesteområdet. For å gi mer detaljert informasjon om hva budsjettmidlene brukes på, er tjenesteområdets ramme delt opp på fem aktiviteter. I tabellene for aktivitetsinndeling for området finner man netto budsjett for 2020 og 2019. For noen av aktivitetenes sin del er det relativt store forskjeller mellom de to årene, hovedforklaringen til dette er sammenslåingen mellom Trondheim og Klæbu kommune.

Tabell 19-1 Budsjett Miljøtjenester 2020 fordelt på aktiviteter (tall i 1000 kroner)

Klima og Samfunn

Avdeling Klima og Samfunn arbeider med klima - og energi i tråd med Kommunedelplan energi og klima 2017-2030.

Avdelingen arbeider blant annet med klimatilpasning, klimavennlig transport, Grønn Barneby, sirkulærøkonomi og forbruk, "Det grønne skiftet", miljøinformasjon og mange ulike lokale, nasjonale og internasjonale innovasjonsprosjekter og tiltak.

  • Oppfølging av energi- og klimahandlingsplan med tilhørende handlingsprogram med ca 70-80 klimatiltak

  • Klimagassregnskap, analyse og utredninger av klimatiltak

  • Gjennomføring av Klimabudsjett med blant annet tilskuddsordninger til enheter i TK, organisasjoner og boligselskaper

  • Klimasats og andre tilsvarende prosjekter med støtte fra Miljødirektoratet

  • FoU-prosjekter hvor Miljøtjenesters deltagelse og framdrift er nødvendig for at prosjekter skal ferdigstilles i tide

  • Prosjekter med tilskudd fra offentlige myndigheter som Trøndelag fylkeskommune , Fylkesmannen i Trøndelag og andre

  • Klimakommunikasjon

  • Grønn Barneby med grønt flagg mot barnehager og skoler (opplæring bærekraftig utvikling, klima og folkehelse)

  • Urban dyrking, ombruk / gjenbruk / låne-dele-fikse-ordninger, matsvinn

  • Sirkulær økonomi og grønn konkurransekraft i samarbeid med næringslivet, forskningsmiljøer og frivillige

Byantikvar

Byantikvarens hovedmål er å sikre eldre bygninger og miljøer i Trondheim. Byantikvaren er Trondheim kommunes faglige rådgiver innen kulturminnevern.

  • Oppfølging av av kulturminneplanen

  • Informasjon, rådgivning og veiledning internt i kommunen og eksternt til byens befolkning

  • Oppfølging av bryggeprosjekter i Kjøpmannsgata, herunder tilskuddsordninger

  • Oppfølging av veiter og gårdsrom i Midtbyen

  • Brannsikring tette trehusmiljøer

  • Aktsomhetskart for kulturminner

  • Løfte frem arkitekturen fra det 20. århundre som en viktig identitetsbærer for byen


Landbruk

De viktigste landbruksoppgavene i kommunen er å realisere landbrukspolitiske mål gjennom forvaltning av juridiske virkemidler (konsesjons-, jord-, skog- og odelslov) og svare på spørsmål om produksjonstilskudd og økonomiske virkemidler (statlige tilskuddsordninger).

  • Trondheim kommunes offentlige landbruksmyndighet

  • Saksbehandling etter lovverk innen jordbruk og skogbruk

  • Landbruksplan

  • Forvaltning av statlige tilskuddsordninger

  • Administrasjon av interkommunale veterinærvakttjenester

  • Drift av kommunens skogeiendommer

Naturforvaltning

Trondheim kommune skal ha en bærekraftig forvaltning av naturmiljøet. Med bærekraftig forvaltning menes at naturressurser skal nyttes og forvaltes til menneskets beste på en slik måte at det er mulig å ta vare på og sikre det biologiske mangfoldets utviklingsmuligheter.

  • Følge opp og revidere Temaplan for naturmiljøet

  • Ivareta truede og sårbare arter, og naturområder.

  • Sikre god vannkvalitet og økologisk tilstand i elver, bekker, vann og kystvann (Vanndirektivet).

  • Ivareta verdifullt kulturlandskap.

  • Sikre viltets mangfold og samtidig minimalisere konflikt mellom vilt og bysamfunn.

  • Bekjempe og hindre spredning av uønskede fremmede arter.

  • Legge til rette for bærekraftig bruk av naturmiljøet gjennom høsting, rekreasjon og opplevelse

Miljørettet helsevern og forurensning

Avdelingen skal med faglig rådgivning og veiledning til offentlige myndigheter, næringsliv og befolkningen fremme folkehelse gjennom å forebygge sykdommer og helseskader som skyldes kjemiske, fysiske, biologiske og sosiale miljøfaktorer. Avdelingen forvalter også oppgaver som skal redusere forurensning i jord, vann og luft.

  • Forvaltningsoppgaver og kommunal myndighet innen flere fagfelt med hjemmel i folkehelseloven og forurensningsloven

  • Saksbehandling og behandling av hendelser, tilsyn og godkjenning innenfor flere områder (skoler, barnehager, anlegg og bedrifter (ulike bransjer der offentligheten har adgang))

  • Vertskommuneavtale med 3 kommuner knyttet til fagfeltet miljørettet helsevern

  • Forurensing av ulike former med saksbehandling, tilsyn og kartlegging (beredskap luftforurensing, forsøpling, forurenset grunn, forurensede sedimenter, mv)

  • Tiltaksplaner forurenset grunn

  • Støy

  • Lokal myndighet på luftkvalitet

  • Forvaltning av deler av piggdekkgebyrordningen

  • Fyringsanlegg og utfasing av oljefyring og nedgravde oljetanker

Budsjett fordelt på artsgrupper

Innledning

I budsjetthefte finner man tjenesteområdets rammer på artsnivå uten noen nærmere forklaring. Her blir det gitt en litt nærmere redegjørelse på hva midlene brukes på.

Tabell 19-2 Vedtatt driftsbudsjett 2020 fordelt på hovedarter (tall i 1000 kroner)

Hovedtrekk

    • Lønnsutgifter utgjør 60 prosent av brutto utgiftsbudsjett. Omtrent 50 årsverk, i hovedsak fast ansatte, og med noen vikarer/engasjementer.

    • Driftsutgifter utgjør 27 prosent av brutto utgiftsbudsjettet. Hovedbeløpet (ca 14 millioner) er overførte årsoppgjørsmidler fra 2019 som skal brukes i 2020. Noen av utgiftene er finansiert via inntekter fra andre offentlige enheter. En mindre del er ordinære utgifter til drift av enheten

    • Det er lagt opp til at 13 prosent av budsjettet skal brukes på overføringer og kjøp av tjenester som erstatter egen produksjon. Dette er i hovedsak økt satsing på klimatiltak, elbillading i boligselskaper og urban dyrking. Godtgjørelse til veterinærvakt-ordningen inngår også her, denne har sin motpost på inntektssiden, statlige midler.

    • Inntekter utgjør 11 prosent av brutto utgiftsbudsjett. En betydelig del av inntektene kommer fra statlige organer og fylke samt fra vertskommuneavtaler innen veterinærvaktstjenester og miljørettet helsevern

    • Dette øker både inntekts- og utgiftsbudsjettet. Enheten har også gebyrinntekter fra private bedrifter og personer. Eksempelvis saksbehandlingsgebyr tiltaksplaner, fyrkjeler / oljefyring og jord- og konsesjonslov

Spesielle forhold:

        • Innenfor Klima og samfunn er budsjettet for 2020 påvirket av at det er overført 8,5 millioner kroner i ubrukte årsoppgjørsmidler fra 2019. Det har tatt lengre tid enn forutsatt å gjennomføre en del av oppgavene opp mot klimabudsjettet; de to største forsinkede oppgavene er etablering av energistasjon for biogass samt noen eksterne utredningsoppdrag.

        • Byantikvaren har fått overført 5 millioner kroner i ubrukte årsoppgjørsmidler fra 2019 til bruk på restaurering av historiske brygger i Kjøpmannsgata.

        • Miljøtjenester samarbeider med kommunale enheter og eksterne offentlige og private aktører om gjennomføring av tiltak. Dette gir utslag både på inntektssiden og kostnadssiden.