Provincias de Italia

En Italia, la provincia es una división administrativa de nivel intermedio entre el municipio (comune) y la región (regione). Actualmente hay 110 provincias en Italia.

Una provincia está compuesta por varios municipios (comuni), y normalmente varias provincias forman una región (a excepción de la región del Valle de Aosta, que no tiene ninguna). Por ejemplo, Módena y Maranello son dos municipios de la provincia de Módena; y la provincia de Reggio Emilia y la de Módena son dos provincias de la región Emilia-Romaña.

Evolución institucional

En 2004, había 103 provincias en Italia. En el 2001 se instituyeron cuatro nuevas provincias en Cerdeña (Olbia-Tempio, Ogliastra, Medio Campidano y Carbonia-Iglesias) y fueron adoptadas en el 2005; en el 2004 se instituyeron otras tres nuevas provincias (Monza y Brianza en Lombardía, Fermo en las Marcas y Barletta-Andria-Trani en Apulia), que fueron adoptadas en el 2009. Eso dio lugar a un total de 110 provincias.

En 2015, las provincias de las principales ciudades italianas (Roma, Milán, Nápoles, Turín, Bari, Florencia, Bolonia, Génova, Venecia y Regio de Calabria) fueron suprimidas dando lugar a diez ciudades metropolitanas.

En agosto del mismo año, la Región siciliana suprimió sus nueve Provincias constituyendo seis Liberi consorzi comunali (Libres consorcios municipales) y las tres Ciudades metropolitanas de Palermo, Catania y Mesina.

En 2016, se suprimieron las provincias sardas de Olbia-Tempio, Ogliastra, Carbonia-Iglesias y Medio Campidano y se constituyeron la Provincia de Cerdeña del Sur y la Ciudad metropolitana de Cagliari (en lugar de la homónima provincia suprimida).

Competencias

Con base en el artículo 19 del Decreto Legislativo del 18 de agosto de 2000, n. 297 (TUEL), pertenecen a la provincia las funciones administrativas que cubren grandes zonas de la misma o toda ella en las siguientes áreas:

1. La conservación del suelo, la protección y mejora del medio ambiente y la gestión en casos de desastre.

2. Protección y mejora de los recursos hídricos y energéticos.

3. Promoción del patrimonio cultural.

4. Tráfico y transporte.

5. Protección de la flora y fauna en parques y reservas naturales.

6. La caza y la pesca en las aguas continentales.

7. Organización de la gestión de los residuos a nivel provincial, el rumbo, la disciplina y el control de las aguas residuales y de las emisiones atmosféricas así como la contaminación acústica.

8. Servicios de salud, la salud pública y prevención, atribuidas por la legislación nacional y regional.

9. Tareas relacionadas con la educación secundaria y la formación artística y profesional, incluyendo edificios escolares, atribuidas por la legislación nacional y regional.

10. Recopilación de datos y el procesamiento, la asistencia técnica y administrativa a las autoridades locales.

Además, las provincias tienen un importante papel en las tareas de promoción y coordinación de actividades y la realización de obras de interés provincial en el sector manufacturero, el comercio y el turismo, y en el social, cultural y deportivo.

En el artículo 20 de la ley del 18 de agosto del 2000, n. 267, la provincia es también la encargada, de acuerdo con las normas dictadas a nivel regional de la ordenación y planificación territorial, esto es: usos del suelo y zonificación, ubicación de grandes infraestructuras y carreteras principales, los objetivos y los métodos de intervención para el almacenamiento de agua, gestión hidrológica e hidrológica-forestal (en tanto que implica afecciones ambientales). Es por ello que la provincia la encargada de determinar la compatibilidad de los instrumentos de ordenación territorial elaborados por los municipios.

El Decretos Leggilativo n. 112/1998 dio a las provincias más competencias procedentes de las regiones y del Estado, de conformidad al principio de subsidiariedad, siendo las más importantes las relativas a:

1. Protección civil (ejecución de los planes regionales, la preparación de los planes de distrito).

2. Escuelas y educación (creación y cierre de escuelas, organización de la red de escuelas, edificios escolares).

3. Ahorro y eficiencia energética.

4. Transporte.

5. Autoescuelas (licencias, supervisión, consorcios, pruebas de aptitud para profesores).

6. Inspección técnica de vehículos y reparación de vehículos de motor.

7. Concesión de licencias de transporte automotor y álbumes provinciales de transportistas por carretera.

8. Industria.

9. Trabajo y oficinas de empleo.

Igualmente casi todas las provincias italianas disponen de su propio cuerpo de Policía Provincial (it. Polizia provinciale), con competencias en administración, justicia, medio ambiente, construcción, caza y pesca, tráfico, protección civil, etc.; aparte de otras funciones que puedan ser establecidas por las directrices operativas de la seguridad pública provincial.

Organización

Cada provincia tiene un consejo provincial (consiglio provinciale) compuesto de consejeros provinciales (consiglieri provinciali). Los consejeros provinciales son elegidos por los habitantes de la provincia.

Cada provincia es dirigida por un presidente (presidente). El presidente de la provincia preside el consejo provincial y coordina los servicios administativos de la provincia. Es elegido por los habitantes de la provincia para un mandato de 5 años.

Listado de provincias por región

La lista siguiente resalta en negrita la provincia cuya capital administrativa es también la capital administrativa de su región.

El código para las provincias italianas es ISO 3166-2:IT.