As políticas educacionais tem como função promover estratégias que superem os problemas sociais e efetivem a formação do cidadão e, consequentemente, a prática da cidadania. Quando ela não está atingindo esse objetivo precisa-se refletir e repensar determinadas práticas e atitudes. Os educadores precisam ter a consciência que deve formar sujeitos que possam inserir-se na sociedade de modo a modificá-la positivamente, enfrentando os desafios e contradições inatas a sociedade moderna. Se é para a sociedade que a escola forma o indivíduo, logo conclui-se que ambos, ambiente escolar e meio social devam manter uma relação de reciprocidade para o bom andamento da educação. Por isso tem-se a percepção de que há a necessidade de uma mútua colaboração entre esfera social, e a dimensão escolar, principalmente, em relação ao, meio externo do local e regional a que a unidade pertence. O PPP imprime à gestão o fazer democrático na medida em que seja elaborado de forma participativa, tendo em vista as necessidades da escola e da comunidade, criando estratégias que irão guiar os trabalhos escolares durante o período letivo.