Cada ferramenta no Painel de controle é representado por um arquivo .cpl na pasta Windows\System32. Os arquivos .cpl na pasta Windows\System32 são carregados automaticamente ao iniciar o Painel de Controle.
OBSERVAÇÃO: Ocasionalmente, o Windows usa entradas na seção [MMCPL] do arquivo Control.ini para carregar os arquivos do Painel de controle.
A seguinte tabela lista os arquivos .cpl mais comuns, incluindo todos os arquivos .cpl incluídos com o Windows:
As empresas fabricantes de software e hardware de terceiros adicionam ícones ao Painel de Controle para fornecer uma interface para que seja usada ao definir as configurações de seus produtos. Um ícone é exibido no Painel de Controle após a ferramenta de Instalação do programa colocar o arquivo .cpl na pasta Windows\System32.
Para criar um atalho para uma ferramenta do Painel de Controle, arraste um ícone do Painel de Controle para a Área de Trabalho ou para outro local ou crie manualmente um atalho e, em seguida, especifique o caminho para o arquivo .cpl.
Para obter informações adicionais sobre os arquivos do Painel de Controle, clique nos números para ler os artigos na Base de Dados de Conhecimento Microsoft (alguns artigos podem estar em inglês):
149648 Descrição dos arquivos do Painel de Controle (.cpl)
180025 Como abrir as pastas do Painel de Controle a partir do prompt de comando
Fonte das informações: http://support.microsoft.com/kb/313808/pt-br