Denna utställning innehåller förslag till hållbarhetsprogram för Flens kommun 2030. Alla är välkomna att inkomma med synpunkter senast 2020-05-03. Privatpersoner kan gärna skicka in sina synpunkter genom formulären som finns under varje mål i utställningen, men vi rekommenderar att organisationer skickar in sina remiss-svar på följande sätt:
E-post: ks@flen.se
alternativt per post till: Kommunledningsförvaltningen, Flens kommun, 642 81 Flen
Inledning
Flens kommun tar ansvar för en hållbar framtid. Detta hållbarhetsprogram presenterar långsiktiga ambitioner för att nå en miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbar utveckling i kommunen. Ambitionerna är styrande för Flens kommunala organisation och samtliga kommunala bolag. För att nå ambitionerna är samverkan inom kommunorganisationen samt med föreningar, näringsliv, och offentliga aktörer på lokal och regional nivå ett måste. Hållbarhetsprogrammet tar avstamp i kommunens vision som handlar om att ta ansvar för en hållbar utveckling.
Hållbar utveckling innebär att tillgodose dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. I detta hållbarhetsprogram innebär det en miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbar utveckling, utifrån Agenda 2030 och dess 17 globala mål för hållbar utveckling. Agenda 2030 beskriver vad världens länder ska arbeta med för att säkerställa en hållbar framtid. Det handlar bland annat om att minska fattigdomen, främja jämlikhet och fred samt att lösa klimatkrisen och andra miljöutmaningar. Arbetet i kommuner påverkar många av målen och delmålen i Agenda 2030.
Hållbarhetsprogrammet är ett övergripande styrdokument som består av målbilder till 2030 inom de 17 globala målområdena. Som bilaga finns underlagen som har legat till grund för målbilderna. Programmet sätter riktningen för alla nya styrdokument som tas fram i kommunen och innebär att en översyn av befintliga styrdokument behöver göras för att säkerställa att de strävar åt samma håll. Framförallt sätter hållbarhetsprogrammets målbilder ramarna för kommunens strategiska plan där prioriteringar och uppdrag beslutas för de närmaste åren.
Samtliga målbilder i hållbarhetsprogrammet följs upp med hjälp av indikatorer som beslutas när hållbarhetsprogrammet är på plats. Utgångsläget för målbilderna sammanställs i en första rapport i samband med årsredovisningen för 2020. En gång per mandatperiod görs en hållbarhetsrapport för att se att vi är på rätt väg inom de 17 målområdena. I samband med hållbarhetsrapporten aktualitetsprövas även målbilderna då förutsättningarna för att nå dem kan ha ändrats på grund av förändringar lokalt, regionalt, nationellt och/eller globalt.
Hållbar utveckling i Flens kommun
Flens kommun har ett stort ansvar för att möta dagens och framtidens samhällsutmaningar. För att lyckas är det viktigt att få med alla aspekter av hållbarhet; ekologisk, social och ekonomisk, i arbetet. Ambitionerna som uttrycks i hållbarhetsprogrammet tar avstamp i de frågor som kommunen har rådighet över. Rådigheten finns i och över den egna organisationen, i mötet med de som besöker, verkar och bor i kommunen samt genom attitydpåverkan och samverkan.
Kommunens arbete ska komma alla till del, oavsett kön, etnicitet, nationalitet, religion-/trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning, könsuttryck eller könsidentitet och ålder, utbildningsnivå eller social ställning. Enligt Agenda 2030:s huvudprinciper ska målen uppfyllas med särskild hänsyn till de människor och samhällen som har sämst förutsättningar. Ingen ska lämnas utanför.
De 17 målen är odelbara och åtgärder för att nå ett mål kommer att påverka möjligheten att nå andra mål. Även om prioriteringar görs på kort sikt mellan målen är det viktigt att alltid tänka på helheten eftersom inget mål får nås på bekostnad av något annat. Målbilderna utgör tillsammans en gemensam horisont för kommunen att sträva mot för att nå en miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbar utveckling i Flens kommun.
Läs mer: Generell utblick
Sverige har förbundit sig till att nå målen i Agenda 2030 och rapporterar regelbundet resultat till FN. Regeringens handlingsplan för Agenda 2030 2018-2020 beskriver fem fokusområden för Sveriges genomförande av agendan: ett jämlikt och jämställt samhälle, hållbara samhällen, en samhällsnyttig, cirkulär och biobaserad ekonomi, ett starkt näringsliv med ett hållbart företagande, en hållbar och hälsosam livsmedelskedja samt stärkt kunskap och innovation (Regeringen, 2018). Enligt SCB:s statistiska lägesbild av Agenda 2030 har Sverige framförallt utmaningar när det gäller att nå mål om jämlikhet. Ojämlikheten minskar inte, varken när det gäller ekonomi, hälsa, boende eller våldsutsatthet. Dessutom minskar inte våld och kränkningar och fler unga utsätts för mobbning. Många av miljömålen kommer vara svåra att nå till 2030 (SCB, 2019).
I Agenda 2030-delegationens slutbetänkande till regeringen (SOU 2019:13) betonas att kommuner och regioner i hög utsträckning ansvarar för många av de åtgärder som bidrar till uppfyllandet av de globala målen. Det är därför av stor vikt att agendan integreras i ordinarie styrning och ledning i just kommunerna. Att integrera i ordinarie processer ses som det snabbaste och mest effektiva sättet att genomföra agendan. Delegationen lyfter fram att konsekvenserna av de utmaningar Sverige och världen står inför gällande till exempel klimatförändringar och ojämlikhet är förenade med stora samhällskostnader, och att även om stora investeringar krävs för att hantera utmaningarna handlar det till stor del om omprioritering av befintliga medel.
Många av delmålen i Agenda 2030 täcks av redan riksdagsbundna mål, till exempel miljökvalitetsmålen, folkhälsopolitikens mål och jämställdhetsmålen. För att nå dessa finns även lagstiftning som miljöbalken och plan- och bygglagen samt nationella strategier, till exempel inom upphandling. År 2020 blir barnkonventionen svensk lag. Men Agenda-2030 delegationen betonar att det finns ett gap mellan beslutade mål och vad som faktiskt görs för att nå dem (SOU 2019:13). Att arbeta med Agenda 2030 är ett sätt att lyfta fram och bidra till uppfyllandet av dessa riksdagsbundna mål, nationella strategier och lagstiftning.
Källor:
Regeringen (2018) Handlingsplan Agenda 2030. Länk
SOU (2019:13) Agenda 2030 och Sverige: Världens utmaning – världens möjlighet. Länk
SCB (2019) Genomförandet av Agenda 2030 i Sverige - Statistisk lägesbild. Länk