Förutsättningar och utmaningar:

Enligt OECD är mål 12 ett av de globala mål som Sverige har störst utmaningar att nå. Utsläpp av växthusgaser som beror på konsumtion är höga. De växthusgasutsläpp som kan förknippas med vår import är i dag högre än de konsumtionsutsläpp som sker i Sverige. Den största delen av utsläppen från konsumtion utgörs av privatpersoners konsumtion av till exempel livsmedel och transporter (SCB, 2019). Det farliga avfallet per capita låg under 2016 på 238 kg per person i Sverige. Inom EU är genomsnittet 125 kg per person. Farligt avfall är till exempel kemikalier, färger och lösningsmedel (SCB, 2019).

Flens kommun är en stor konsument och ansvarar även för avfallshanteringen. Vid upphandling ställs miljökrav enligt Upphandlingsmyndighetens hållbarhetskrav på basnivå. Det finns krav framtagna för 9 produktområden: IT och telekom, Bygg och fastighet, Städ och kemikalier, Fordon och transport, Kontor och textil, Livsmedel och måltidstjänster, Sjukvård och omsorg, Giftfri förskola och Arbetsrättsliga villkor. Utmaningarna är att säkerställa att kraven vid upphandling följs i ingångna avtal samt att Flens kommunorganisation följer de upphandlade avtalen. Att handla utanför avtal innebär dels ofta högre kostnad och att miljöhänsyn inte alltid tas. I kommunens policy för inköp och upphandling framgår det att man ska eftersträva att välja produkter och tjänster som sett under hela sin livslängd, är skonsamma för miljön och främjar hållbar utveckling, och det finns en intern rutin för hur man ska förhålla sig till det.

Måltidsservice mäter matsvinn i skolor och förskolor, både tallrikssvinn och serveringssvinn. Vid mätningen i september 2019 var det totala svinnet 52 gram per portion i skolorna och 55 gram per portion i förskolorna. Matsvinnet har varken minskat eller ökat nämnvärt under de senaste åren. Från 2020 kommer matsvinnet även att mätas på äldreboenden.

2016 införde Sörmland Vatten “gröna påsen” för hushållens matavfall i Flen, tillsammans med informationskampanjer. Det medförde att 79 % av det insamlade matavfallet gick till biologisk återvinning. Till 2018 har andelen dock sjunkit till 53 %. Det finns en återvinningscentral i Flen och andelen nöjda efter ett besök där är 94 % (Kolada). År 2018 samlades 35 % av hushållsavfallet i Flen in för materialåtervinning, inklusive biologisk behandling (Kolada). För Sverige är snittet 26 % (SCB, 2019).

En utmaning för kommunorganisationen är att påverka invånare och företag till en mer hållbar konsumtion. Som nämns under Mål 13 - Begränsad klimatpåverkan är de konsumtionsbaserade utsläppen av växthusgaser mycket höga i Sverige. Det handlar framförallt om utsläpp från transporter. 13,7 % av registrerade bilar i Flens kommun var miljöbilar år 2018, vilket är en något lägre andel än för Sverige i stort (Kolada).

Exempel från Flens kommuns verksamheter:

Flens kommun har en policy för inköp och upphandling som innebär att kommunen ställer hårda sociala och miljömässiga krav i alla upphandlingar. I egna upphandlingar ställs krav enligt Upphandlingsmyndighetens basnivå, men i gemensamma upphandlingar via Telge Inköp ställs ofta krav enligt avancerad nivå. I transportupphandlingar ställs krav på användning av förnybara drivmedel.

När det gäller avfall så arbetar Flens kommun tillsammans med Sörmland Vatten enligt åtgärderna i avfallsplanen. Kommunens åtgärder handlar bland annat om att öka återanvändningen av kontorsmöbler i kommunorganisationen, minska mängden matsvinn, minska mängden osorterat bygg- och rivningsavfall som lämnas till återvinningscentralen och minska nedskräpningen i kommunen. Det sker en viss återanvändning av kontorsmöbler inom kommunen genom ett arbetslag för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden, och planer finns på att utveckla den verksamheten för fler typer av produkter.

Måltidsservice jobbar aktivt med att minska matsvinnet, bland annat genom att väga matsvinn kontinuerligt och åskådliggöra mängden matsvinn för eleverna, informera matgäster om mat, miljö och klimat med hjälp av bordspratare, förbättra beställningsrutiner samt servera överbliven mat som extrarätt en annan dag. Under 2019 tog måltidsservice fram filmer kring matsvinn tillsammans med Sörmland Vatten som används i informationssyfte, varav en är inspelad på Stenhammarskolan, och dessa filmer kombineras med pedagogiskt material som skolorna kan jobba med. Det görs ingen uppföljning av matsvinn vid övriga verksamheter som hanterar mat i Flens kommun.

Kommunen arbetar även med att påverka invånare till en hållbar konsumtion och göra det lättare att göra klimatsmarta val. Det handlar bland annat om att påverka barn i skolor och förskolor, och nå föräldrarna via dem. Alla kommunala förskolor är Grön Flagg-certifierade. Sörmland Vatten ordnar information till invånare för en hållbar avfallshantering och ökad materialåtervinning. Konsumentrådgivning och energi- och klimatrådgivning är andra tjänster som kommuner erbjuder invånarna.

Källor:

Energi- och klimatplan för Flens kommun 2019-2023. Länk

Kolada - Nyckeltal för kommuner och regioner. Länk

Policy för inköp och upphandling i Flens kommun. Länk

Renhållningsordning med avfallsplan 2018-2022 och föreskrifter för avfallshantering. Länk

SCB (2019) Genomförandet av Agenda 2030 i Sverige - Statistisk lägesbild. Länk