Förutsättningar och utmaningar

Sverige tillhör de EU-länder där andelen med låga inkomster ökat mest sedan inkomstår 2007. Andelen med en inkomst under 60 % av medianinkomsten i riket är dock fortfarande lägre än genomsnittet i EU. Andelen av befolkningen i Sverige som omfattas av ett socialt grundskydd uppgår på de flesta områden till 100 %. Det gäller till exempel sociala trygghetsförmåner, försörjningsstöd och pensioner (SCB, 2019). Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, OECD, har kritiserat Sverige för att ökade kapitalinkomster under de senaste åren har gjort att de ekonomiska klyftorna har vuxit.

År 2020 blir barnkonventionen svensk lag. Beslutet innebär ett förtydligande av att domstolar och rättstillämpare ska beakta de rättigheter som följer av barnkonventionen. Barnets rättigheter ska beaktas vid avvägningar och bedömningar som görs i beslutsprocesser i mål och ärenden som rör barn.

Flens kommun har en högre andel invånare 18-64 år med låg inkomst jämfört med Sverige i stort, och andelen har ökat från 23,1 % till 29,6 % mellan 2009 och 2017 (Kolada, 2017). Barnfattigdomen är hög i Flen, en femtedel av invånare 0-19 år lever i ekonomiskt utsatta hushåll (Kolada, 2018) och 17 % av elever uppger att de är ganska eller mycket oroade över familjens ekonomi (Region Sörmland, 2019). I Sörmland levde 2017 mer än en tredjedel av barnen med utländsk bakgrund i ett ekonomiskt utsatt hushåll. Bland barn med inhemsk bakgrund är motsvarande siffra sju % (Region Sörmland, 2019). Det finns även en hög andel skuldsatta i Flen (5,8 % (Kronofogden, 2018)).

I Flens kommun arbetar socialtjänsten med ca 400 hushåll som är aktuella för ekonomiskt bistånd, antingen varje månad eller i perioder. Ungefär 330 hushåll beviljas ekonomiskt bistånd varje månad. I hushållen finns ofta många barn. Ungefär två tredjedelar av hushållen består av personer med utrikes bakgrund. Två tredjedelar av vuxna biståndstagare bedöms ha försörjningshinder på grund av arbetslöshet, och 10 % på grund av sociala skäl (vilket innebär att förberedande insatser krävs innan arbete kan vara aktuellt) (Kolada, 2017).

Exempel från Flens kommuns verksamheter:

Sociala trygghetssystem regleras via socialtjänstlagen och individer som inte kan klara sin ekonomi med egna inkomster eller med bidrag eller stöd från annat håll kan ha rätt till ekonomiskt bistånd. Med alla biståndsmottagare upprättas en genomförandeplan för hur individer ska kunna närma sig egen försörjning. Det kan till exempel handla om praktikplatser, arbete i ett arbetslag eller subventionerade anställningar inom olika kommunala verksamheter. Sedan september 2019 är ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsinsatser organiserade under samma enhet på socialförvaltningen. Prövning av rätten till ekonomiskt bistånd görs varje månad. Det finns aktuella överenskommelser om samverkan mellan ekonomiskt bistånd och Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och primärvården.

Kommunens budget- och skuldrådgivare arbetar med förebyggande information till invånare, bland annat för alla nyanlända som har avslutat samhällsorienteringen. Det finns även en konsumentvägledare.

En av socialtjänstens viktigaste uppgifter är att se till att barn som befinner sig i en utsatt situation får det stöd och skydd som de behöver. Alla beslut ska tas med ett barnperspektiv, för att säkerställa att barn inte drabbas negativt. Det finns en anmälningsplikt som omfattar alla yrkesverksamma i verksamheter som berör barn. Barn-, utbildnings- och kulturförvaltningen har ett systematiskt arbete kring barnfattigdom genom att en fördelning av medel för socioekonomiska insatser till skolorna görs på huvudmannanivå och revideras varje år. Det kan till exempel handla om att utöka personalen på skolan, köpa in frukt till eleverna eller bekosta aktiviteter. År 2020 blir kulturskolan i Flen avgiftsfri för att fler, oavsett ekonomiska förutsättningar, ska kunna delta i kulturskolans undervisning.

Källor:

Kolada - Nyckeltal för kommuner och regioner. Länk

Kronofogden (2018) Statistik antal skuldsatta. Länk

Region Sörmland (2019) Hälsan i Södermanland - en kommunbeskrivning. Länk

SCB (2019) Genomförandet av Agenda 2030 i Sverige - Statistisk lägesbild. Länk