Le « Guide de conception de lieux scolaires » préparé par le CEPEO assume un rôle consultatif, tout en renouvelant le défi à l'équipe du projet d'innover dans l'application des pratiques. Les équipes de projet sont encouragées à présenter des alternatives aux éléments détaillés dans le "Guide de conception de lieux scolaires", ou à présenter des moyens nouveaux ou innovants de résoudre des problèmes techniques ou de réduire les coûts du cycle de vie des bâtiments.
Le "Guide de conception de lieux scolaires" intègre des années d'expérience dans les pratiques de construction du Nord. Il a été affiné grâce aux commentaires de l'équipe du concepteur principal, des entrepreneurs en construction, des fournisseurs, des exploitants d'installations et du personnel du ministère client, qui ont travaillé ensemble pour parvenir à un consensus concernant des pratiques de construction appropriées, économiques et réalistes.
Le « Guide de conception de lieux scolaires » n'a pas pour but de remplacer les codes ou règlements obligatoires, mais de compléter le Code du bâtiment de l'Ontario, notamment lorsque le CEPEO estime que :
Des pratiques plus strictes devraient être appliquées par rapport à celles du Code du bâtiment de l'Ontario ou de la municipalité locale et
Ses préférences avérées pour des produits, des systèmes ou des méthodes spécifiques doivent être employées.
Le CEPEO a rédigé le guide de conception des lieux scolaires (Guide) qui s'applique à tous ses projets de construction. Ce Guide décrit et prescrit les objectifs et attentes du CEPEO envers la construction des espaces pédagogiques, administratifs, communautaires et opérationnels. Le Guide est rédigée en reconnaissant que la vision et les besoins du CEPEO évolueront au fil du temps et que le Guide sera continuellement amélioré afin d’atteindre le résultat idéal. Vous êtes tous invité(e)s à soumettre vos commentaires et suggestions en vue de l’amélioration continue du Guide.
La forme bâtie et le volume:
Encourage l'accès communautaire;
S'intègre bien à la communauté qu'il sert;
Possède une identité claire qui la distingue;
Crée un sentiment d'appartenance par la communauté;
La forme et le volume bâtis:
Est sensible au caractère du site;
Est simple et compact et maximise l’utilisation diverse du site;
Évite les volumes complexes avec de grands porte- à-faux et des décalages des étages;
Réponds au programme de construction, aux besoins pédagogiques, fonctionnels et communautaires;
Intègre des aires d'apprentissage et de jeu intérieurs et extérieurs sécuritaires et fonctionnels qui peuvent aussi être mis à la disposition de la communauté (location et partage);
Encourage le partage des ressources communautaires, telle l’utilisation du stationnement, parcs municipaux et aires de jeu.
Le nom de l'école est bien visible et conforme à l'image de marque du CEPEO;
Les mâts de drapeaux sont placés à un endroit bien en vue facilement accessible près de l'entrée principale;
La communauté et les apprenants disposent d'espaces intérieurs et extérieurs pour exposer leurs réalisations et leur art.
Le bâtiment contient des espaces de service de garde qui répondent aux besoins communautaires, avec un accès contrôlé distinct, un accès véhiculaire, un stationnement et des aires de jeux.
Tous les espaces, tant intérieurs et extérieurs, favorisent la socialisation, l'apprentissage, la collaboration et le partage d'idées.
Offre une variété de grandeur et configurations d'espaces d'apprentissage.
Permet la modification rapide et sans coût des configurations de mobilier et d’équipements flexibles, confortables et adaptés ou adaptables pour l’usage par une grande variété d’utilisateurs.
Les espaces communautaires sont biens délimités et l’accès est contrôlé indépendamment des espaces pédagogiques de l'école.
Les espaces communautaires (locatifs) sont regroupés et sont facilement accessibles à partir d'une entrée principale à accès contrôlé tel:
Bureau administratif;
Gymnase;
Ascenseur;
Cafétéria et cuisine commerciale;
Amphithéâtre;
Toilettes.
L’infrastructure informatique est accessible sur tous les lieux scolaires, à tout moment et pour tous les occupants.
Des moniteurs, surfaces de projection, des écrans d'information sont bien répartis dans toute l'installation.
Les salles techniques sont de dimensions adéquates pour loger tous les équipements requis et sont distribuées dans le bâtiment de façon à éliminer les points morts de communication.
Les entrées principales et les points d'accès sont conçus et situés de manière à être clairement identifiables, accueillants, attrayants, inclusifs, ouverts, légers, sécuritaires et bien entretenus.
Des lieux qui offrent un niveau élevé d'accessibilité sans obstacle afin que tous les utilisateurs de toutes capacités aient un accès complet aux espaces.
Les environnements visuellement inclusifs où tous les occupants se sentent respectés et inclus.
Les systèmes de bâtiment sont conçus pour permettre aux utilisateurs la personnalisation de la température, le niveau d’éclairage naturel et électrique.
Les personnes se sentent en sécurité dans leur environnement physique, au quotidien comme lors de situations d'urgence;
Des systèmes de surveillance et contrôle d’accès sont mis en place pour protéger les occupants et pour réduire le nombre d’incidents nuisibles;
La configuration des lieux intègre les pratiques de surveillance naturelle en incorporant les principes de la prévention du crime par la conception environnementale.
Des mesures qui améliorent la qualité de l'environnement physique et qui minimisent les impacts négatifs sur l'environnement;
Des matériaux et les systèmes qui sont durables qui faciles à entretenir à faible coût;
Des installations qui minimisent la consommation d'énergie et de ressources.
Des installations qui maximisent le réacheminement et le recyclage des déchets de construction;
Des matériaux, équipements et systèmes qui:
Sont généralement disponibles à prix raisonnables et qui peuvent être intégrés dans le calendrier de projet identifié;
Sont de qualité éprouvée, facilement disponible, sont faciles à maintenir, ont un coût initial et un coût de cycle de vie raisonnables.
Sont choisis en s'assurant qu'ils sont facilement gérables, à court et à long terme, à l’intérieur des moyens financiers et administratifs du CEPEO.
Les projets considèrent les besoins et attentes de la communauté, respectent la culture, l'histoire et le patrimoine bâti;
Considère la préservation et la mise en valeur des éléments bâtis et historiques ;
Lors de rénovations, vise à améliorer la conformité aux plus récentes exigences des autorités compétentes.
Les zones pédagogiques similaires sont regroupées;
Les salles de classe sont adjacentes, superposées et situées de manière à facilement s’intégrer avec tout ajout futur au bâtiment;
Les ateliers et les salles spécialisées sont directement accessibles par un véhicule de livraison (livraisons de matériaux et équipements, entretien).
Les salles électromécaniques, de communication et de conciergerie sont de dimensions adéquates, bien répartis et situés à proximité des zones qu'elles desservent;
Les salles de toilettes sont situées à chaque étage et superposées et faciles à surveiller;
Les fontaines d’eau sont facilement accessibles et bien distribuées dans l’école
Les espaces de la maternelle/jardin sont situés au rez-de-chaussée et offrent un accès direct à son aire de jeu et à la zone d'embarquement des autobus.
Les systèmes de circulation verticale et horizontale sont efficaces et distribués de façon à permettre un bon contrôle d’accès.
Les corridors sont bien éclairés, suffisamment larges, faciles à surveiller et à naviguer;
Les escaliers minimisent les coins cachés et une des cages d’escalier est placée pour offrir un accès rapide depuis l'entrée principale et les bureaux administratifs de l'école.
L'aménagement du site est configuré en anticipant l'emplacement d'un futur ajout au bâtiment principal ainsi que l'installation de portatives temporaires;
L’espace réservé aux portatives est clairement identifié, est située près du bâtiment principal et de manière à ne pas nécessiter leur déplacement lorsque l'ajout futur sera construit. Cet espace est prêt à rapidement accepter des portatives dès l’ouverture de l’école.
Les toilettes sont construites au bout du corridor menant aux portatives de manière à diminuer le temps de déplacement des élèves aux toilettes. Une fois les portatives remplacées par un ajout à l'école, les toilettes ainsi placées se retrouveraient au milieu des locaux.
Maximise l’offre d'activités communautaires et scolaires;
Permets le partage de lieux communautaires adjacents au site de l'école (parcs municipaux, bibliothèques et patinoires).
Le site permet plusieurs points d'accès sécuritaire au site à partir du quartier environnant;
Dirige naturellement les visiteurs vers l'entrée principale du bâtiment;
Identifie des accès pour véhicules et piétons distincts et sécuritaires;
Comprends des plantes et arbres en quantité limitée, qui sont rustiques, indigènes, tolérants à la sécheresse, n'obstrue pas les lignes de visibilité et nécessitent peu d'entretien.
Est de grandeur adéquate permettant une variété d’activités;
Comprends des zones passives et des zones actives permettant le rassemblement des élèves, les interactions occasionnelles, l'apprentissage structuré, les activités sportives et physiques, et des espaces calmes pour la lecture ou la réflexion;
Maximise la superficie des surfaces de jeu qui sont bien drainées et appropriées, exemptes de boue ou d'accumulation d'eau.
Le stationnement comprend les différents types de cases de stationnement qui se conforment aux exigences des autorités compétentes;
Un stationnement avec accès séparé sont prévus pour la garderie;
Prévoient des débarcadères d'autobus qui permettent aux apprenants d'accéder rapidement et en toute sécurité à l'école et à la cour sans avoir à croiser un véhicule;
Comprend des espaces de stationnement à court terme pour le débarquement des apprenants, sont clairement délimités, bien éclairés et accessibles;
Anticipe l’infrastructure et les espaces de stationnement pour un ajout de bâtiment ou portatives futurs.
La visibilité du site est maximisée et les points morts ou couverts sont minimisés;
Les lieux sont adéquatement éclairés sans être nuisibles pour les voisins;
L’aménagement paysager minimise les cachettes et points morts;
Les finis extérieurs, au sol et sur le bâtiment, minimisent les risques de sécurité et de vandalisme.
La superficie par élève doit être une variable qui augmente en même temps que l'école diminue sur le plan d'effectif total. L'objectif est que toutes les écoles, indépendamment de leur taille, aient des installations disponibles pour fournir aux élèves un éventail raisonnablement équitable de programmes et de services.
Le coût par superficie doit refléter les particularités typiques de la conception mécanique, électrique et architecturale qui permettraient de créer une école ayant une durée de vie de 40 ans, une norme dans le secteur scolaire. Les références en ce qui concerne les coûts recommandés comprennent également l'ensemble du système d'air climatisé mécanique intérieur et les systèmes de gestion écoénergétiques, notamment des caractéristiques environnementales pour installations durables.
Le coût par superficie doit être étudié de façon régulière et ajusté pour refléter les coûts de construction à différents emplacements géographiques de la province. L'objectif est que tous les conseils scolaires, indépendamment de leur emplacement, puissent construire des écoles raisonnablement comparables.
On retrouve également dans ce rapport des modèles de superficie par élève conçu par le Comité d'experts, exprimés en matière de surface de plancher brute, basée sur une analyse détaillée des zones pédagogiques (le nombre et la taille des salles) et des zones fonctionnelles requises dans une école, ainsi qu'un facteur de majoration pour refléter les zones qui ne sont pas directement mesurées (épaisseur des murs, zones de passage, etc.). L'analyse détaillée est conçue comme une ligne directrice pour développer les modèles de superficie par élève. Les conseils ont la liberté de concevoir des écoles basées sur les programmes d'études au niveau provincial et sur les priorités locales. Le Comité d'experts est certain que d'excellentes écoles peuvent être construites en se servant des modèles de superficie par élève.
Le coût par superficie indiqué comprend les coûts de construction et les coûts accessoires, notamment les honoraires et débours concernant l'architecture, d'autres frais professionnels, les frais d'entrée, le mobilier et le matériel. Les conseils scolaires auront des visions différentes en ce qui concerne la répartition précise des coûts au sein du coût général par superficie qui est recommandée. Les deux variables recommandées, la superficie par élève et le coût par superficie fourniront un niveau général de dépenses approuvées pour permettre la construction d'excellentes écoles dans toute la province. Une fois encore, les conseils scolaires doivent avoir la latitude de construire plus ou moins de superficies par élèves à un prix inférieur ou supérieur par superficie s'ils le souhaitent; cependant, les conseils scolaires ne doivent pas dépasser le niveau général de dépenses approuvées basé sur les deux variables.
Il est important de noter que les expressions « superficie par élève » et « surface de plancher brute » sont des expressions utilisées dans l'ensemble de ce rapport. La superficie par élève est simplement la surface de plancher brute divisée par le niveau d'effectif. Les dépenses approuvées peuvent être basées soit sur la surface de plancher brute, soit sur la superficie par élève.
L'effectif est utilisé dans ce rapport pour décrire l'effectif approuvé aux fins de financement des immobilisations. Il est très semblable à la capacité de l'école; cependant, la capacité de l'école peut varier en fonction de la répartition des élèves dans l'école, les programmes spécialisés au sein de l'école et l'affectation des salles de classe.
Le Comité d'experts a développé des modèles distincts pour les écoles élémentaires et secondaires, le modèle de l'école élémentaire étant conçu pour des écoles de 200 élèves ou plus, et le modèle de l'école secondaire étant conçu pour des écoles de 300 élèves ou plus. Les écoles élémentaires et secondaires qui ont moins de 200 et 300 élèves respectivement doivent être traitées par le Ministère au cas par cas en utilisant les modèles d'écoles élémentaires et secondaires comme guides.
Le modèle d'école élémentaire peut être utilisé par un conseil afin de déterminer le nombre et le type de zones pédagogiques à inclure dans une nouvelle école et la taille des zones fonctionnelles et de circulation au sein d'une école proposée. Le modèle d'école élémentaire peut être utilisé pour guider les consultants et les architectes en ce qui concerne la surface de plancher brute à construire et la proportion des surfaces à réserver pour les zones pédagogiques, fonctionnelles et utilitaires requises. Le Ministère pourra utiliser la fiche de programme élémentaire pour étudier la demande d'un conseil scolaire en matière de construction de nouvelles écoles élémentaires, de proportion d'espace réservé pour chaque utilisation prévue et afin d'approuver la surface de plancher brute maximale aux fins de financement.
Le modèle d'école secondaire peut être utilisé par un conseil afin de déterminer le nombre et le type de zones pédagogiques spécialisées à inclure dans la nouvelle école et la taille des zones fonctionnelles et de circulation au sein d'une école proposée. Le modèle d'école secondaire peut être utilisé pour guider les consultants et les architectes en ce qui concerne la surface de plancher brute à construire et la proportion des surfaces à réserver pour les zones pédagogiques, fonctionnelles et utilitaires requises. Le Ministère pourra utiliser la fiche de programme secondaire pour étudier la demande d'un conseil scolaire en matière de construction de nouvelles écoles secondaires, de proportion d'espace réservé pour chaque utilisation prévue et afin d'approuver la surface de plancher brute maximale aux fins de financement.
Dans le cas des écoles élémentaires et secondaires combinées (prématernelle à la douzième année), les modèles d'écoles élémentaires et secondaires ont été intégrés d'après l'hypothèse formulée dans la section 6 de ce rapport pour les écoles comprenant de 500 à 1 000 élèves.
Le modèle de prématernelle à la douzième année peut être utilisé pour établir le nombre et le type d'espaces pédagogiques élémentaires et secondaires à construire, le nombre de zones pédagogiques communes réservées pour les élèves de toutes les années et la taille des zones fonctionnelles et de circulation au sein d'une école allant de la prématernelle à la douzième année. Le modèle d'école allant de la prématernelle à la douzième année peut être utilisé pour guider les consultants et les architectes en ce qui concerne la surface de plancher brute à construire et la proportion des surfaces à réserver pour les zones pédagogiques, fonctionnelles et utilitaires requises. Le Ministère pourra utiliser la fiche de programme de prématernelle à la douzième année pour étudier la demande d'un conseil scolaire en matière de construction de nouvelles écoles secondaires, de proportion d'espace réservé pour chaque utilisation prévue et afin d'approuver la surface de plancher brute maximale aux fins de financement.
La gamme des dépenses en matière d'emplacement est comprise dans le coût par superficie. Ces dépenses comprennent généralement la mise à niveau définitive, la maçonnerie de remplissage, l'aménagement paysager, le stationnement et les bordures, les aires de jeux solides et souples et les services fournis sur place.
Les coûts d'acquisition du terrain, de fourniture des services sur place et de la préparation du site afin d'assurer la construction de l'école ne sont pas compris dans le coût par superficie. Ces coûts sont admissibles dans le cadre des redevances d’aménagement scolaires. Les conseils scolaires qui ne peuvent pas recouvrer ces coûts dans le cadre du règlement administratif relatif aux redevances d’aménagement scolaires peuvent avoir besoin d'une aide financière dans ce domaine.
Les conseils scolaires doivent présenter une analyse de rentabilisation pour la taille de l'école / le niveau d'effectif requis sur une période de plusieurs années, et le Ministère doit approuver la surface de plancher brute et la superficie par élève basée sur l'utilisation du modèle d'école élémentaire, du modèle d'école secondaire ou du modèle d'école allant de la prématernelle à la douzième année. Les tableaux de ce rapport qui suivent illustrent la surface de plancher brute et la superficie par élève pour différents niveaux d'effectifs. La surface de plancher brute et la superficie par élève réelle pour chaque projet de construction d'école dépendront du niveau d'effectif approuvé pour une telle école et de l'utilisation du modèle d'école correspondant.
Le niveau de dépenses approuvé pour chaque projet de construction d'école sera déterminé en multipliant la surface de plancher brute par le coût par superficie approuvé.