JOSE GUILLERMO ABEL LOPEZ PORTILLO Y PACHECO, NACIO EL 16 DE JUNIO DE 1920 Y FALLECIO EL 17 DE FEBRERO DEL 2004 A LOS 83 AÑOS DE EDAD. FUE UN ABOGADO, ESCRITOR Y POLITICO MEXICANO QUE SE DESEMPEÑO COMO PRESIDENTE DE MEXICO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 1976 AL 3O DE NOVIEMBRE DE 1982.
ESTUDIO LA LICENCITURA EN DERECHO EN LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO (UNAM) TERMINANDO SUS ESTUDIOS EN 1946. TRAS SER ABOGADO LITIGANTE, EN 1960 TAMBIEN SE DESEMPEÑO COMO CATEDRATICO EN LA UNAM, DESPUES DE QUE SU AMIGO DE LA INFANCIA LUIS ECHEVERRIA, DESOCUPARA UN ESPACIO PARA LA CATEDRA. COMO DATO CURIOSO, DURANTE SU TIEMPO COMO PROFESOR LE DARIA CLASES A MIGUEL DE LA MADRID, QUIEN EN UN FUTURO LO RELEVARIA COMO PRESIDENTE.
TAMBIEN IMPARTIO CLASES EN EL INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL (IPN); EN 1961 FUNDO EL DOCTORADO DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS EN LA ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION DE DICHO INSTITUTO.
DURANTE SU MANDATO SUCEDIERON HECHOS COMO LA PETROLERIZACION DE LA ECONOMIA Y LA APLICACION DE LA REFORMA POLITICA INICIAL PARA DEMOCRATIZAR AL PAIS Y LA PRIMERA VISITA DEL PAPA JUAN PABLO II.
DURANTE SU MANDATO MEXICO EXPERIMENTO EN APENAS UN PAR DE AÑOS, EL MAS ALTO CRECIMIENTO ECONOMICO NACIONAL EN SU HISTORIA, SEGUIDO DE UNA GRAVE CAIDA DEBIDA UNA POLITICA MONETARISTA Y UNA DILAPIDACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS PROVENIENTES PRINCIPALMENTE DE LOS EXCEDENTES DEL PETROLEO.
LA SUBITA CAIDA DE LOS PRECIOS DEL PETROLEO EN EL VERANO DE 1981 DESENCADENO UNA CRISIS ECONOMICA Y FINANCIERA QUE SE AGRAVO AL FINAL DE SU SEXENIO, AL TIEMPO QUE LOS AUMENTOS EN LAS TASAS DE INTERES POR PARTE DEL GOBIERNO ESTADOUNIDENSE INCREMENTARON LA DEUDA EXTERNA DE MEXICO, HACIA EL FINAL DEL SEXENIO DE LOPEZ PORTILLO, MEXICO TENIA LA DEUDA EXTERNA MAS GRANDE DEL MUNDO.
EN LA ADMINISTRACION DE JOSE LOPEZ PORTILLO, SE LLEVO A CABO UN DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ESCOLAR EN EL NIVEL BASICO Y SE DISEÑO EL PLAN NACIONAL DE EDUCACION (PNE). EL DIAGNOSTICO DEL PNE LLAMO LA ATENCION SOBRE DIVERSOS PROBLEMAS DE LA EDUCACION PREESCOLAR: LA ATENCION A LA DEMANDA ERA BAJA, LA DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ERA DESIGUAL CON UN ALTA CONCENTRACION EN EL MEDIO URBANO Y CON LA ATENCION CASI EXCLUSIVA DE LOS SECTORES MEDIOS Y ALTOS. ADEMAS SE IDENTIFICARON BAJOS INDICES DE EFICIENCIA EN LOS PRIMEROS GRADOS DE LA PRIMARIA QUE, SE PRESUMIA, ESTABAN ASOCIADOS CON LA INASISTENCIA DE LOS NIÑOS A LA EDUCACION PREESCOLAR. POR ESTA RAZON UNO DE LOS OBJETIVOS PRIORITARIOS DEL PNE FUE LA EDUCACION PREESCOLAR Y LA PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA ´EDUCACION PARA TODOS´, CUYA META ERA ATENDER A TODOS LOS NIÑOS CON REZAGO EDUCATIVO.
COMO SEGUNDA PRIORIDAD DEL PNE SE SEÑALABA EL OBJETIVO DE VINCULAR LA EDUCACION TERMINAL CON LAS NECESIDADES DE LA PRODUCCION PARA LO CUAL FUE NECESARIO DESARROLLAR PROGRAMAS PARA LA EDUCACION TECNICA SUPERIOR . EN ESTE RUBRO DESTACO LA CREACION DEL COLEGIO NACIONAL DE EDUCACION PROFESIONAL TECNICA (CONALEP) EN 1979.
LA TERCERA PRIORIDAD DEL PNE SE REFIRIO AL IMPULSO OTORGADO POR EL POR EL GOBIERNO PARA ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION, META QUE SE CONCRETO CON UNA MEJOR FORMACION PARA LOS MAESTROS GRACIAS A LA CREACION EN 1978 DE LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL.
EN 1980, UNA MODIFICACION AL ARTICULO TERCERO CONTITUCIONAL INCLUYO EL CONCEPTO DE AUTONOMIA UNIVERSITARIA. EN ESA ADICION LA AUTONOMIA FUE CONCEBIDA COMO EL EJERCICIO DE CIERTAS FACULTADES QUE EL ESTADO OTORGA A ENTIDADES PUBLICAS NO CENTRALIZADAS. ASI MEDIANTE UN ACTO JURIDICO EMANADO DEL PODER LEGISLATIVO, SE CONCEDIO EL DERECHO A LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PARA EXPEDIR SUS PROPIAS NORMAS Y REGLAMENTOS, PARA REALIZAR SUS FINES CON RESPECTO A LA LIBERTAD DE CATEDRA E INVESTIGACION Y PARA DETERMINAR SUS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO, ENTRE OTRAS COSAS.
OTRA DE LAS PRIORIDADES DEL PNE ERA MEJORAR LA EFICIENCIA DEL SERVICIO EDUCATIVO LO QUE SUPONIA AVANZAR EN MATERIA DE ORGANIZACION INTERNA DE LA SEP Y LA DESCENTRALIZACION DE ACTIVIDADES MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE 31 DELEGACIONES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. ASIMISMO, SE AVANZO EN EL DISEÑO E INSTRUMENTACION DE UN MARCO GENERAL PARA COORDINAR Y PLANEAR LA EDUCACION SUPERIOR. EL 1976 LA SEP CREO LA COORDINACION GENERAL DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA. COMO COMPLEMENTO A ESTA ACCION, EL 1978 FUE PROMULGADA LA LEY NACIONAL DE COORDINACION DE LA EDUCACION SUPERIOR Y EN 1979 SE CONSTITUYO LA COORDINACION NACIONAL PARA LA PLANEACION DE LA EDUCACION SUPERIOR (CONPES).
EN 1980, UNA MODIFICACION AL ARTICULO TERCERO CONSTITUCIONAL INCLUYO EL CONCEPTO DE AUTONOMIA UNIVERSITARIA. EN ESA ADICION LA AUTONOMIA FUE CONCEBIDA COMO EL EJERCICIO DE CIERTAS FACULTADES QUE EL ESTADO OTORGA A ENTIDADES PUBLICAS NO CENTRALIZADAS. ASI MEDIANTE UN ACTO JURIDICO EMANADO DEL PODER LEGISLATIVO, SE CONCEDIO EL DERECHO A LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS PARA EXPEDIR SUS PROPIAS NORMAS Y REGLAMENTOS PARA REALIZAR SUS FINES CON RESPETO A LA LIBERTAD DE CATEDRA E INVESTIGACION Y PARA DETERMINAR SUS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO, ENTRE OTRAS COSAS.
EXISTEN OTRAS ACCIONES RELEVANTES DURANTE EL PERIODO SEXENAL DE JOSE LOPEZ PORTILLO QUE TRANSFORMARON EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. EN 1978 EL GOBIERNO FEDERAL PUSO EN MARCHA EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION A GRUPOS MARGINADOS Y EN 1981 ELABORO EL PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACION Y CREO EL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION PARA ADULTOS (INEA).