Koronapandemien har preget tjenestene i 2020, og ført til at en del planlagt arbeid har blitt utsatt eller satt midlertidig på vent. Våren 2020 ble flere tjenester helt eller delvis stengt i en periode, og enkelte tilbud har vært påvirket av strenge smitteverntiltak gjennom store deler av året. Dette har påvirket ventetid og kapasitet i tilbudene.
Medarbeidere og ledere har vist en enorm innsats og evne til fleksibilitet for å beskytte sårbare tjenestemottakere mot smitte, opprettholde et forsvarlig tjenestetilbud og samtidig bemanne nye tiltak som smittesporing, teststasjoner og koronatelefon.
Forebygging, rehabilitering, læring og mestring:
Antall tverrfaglige vurderinger utført i hjemmebaserte tjenester i 2020 var tilsvarende antallet i 2019.
Antall henvendelser fra hjemmetjenestene til ergo- og fysioterapi har økt fra 2019.
Tiltaket tidlig innsats er opprettholdt på omtrent samme nivå som 2019. Ergo- og fysioterapitjenesten har økt ventetid som konsekvens av delvis nedstenging på våren og omdisponering av personell deler av året.
Det var ti prosent økning i antall vedtak om døgnrehabilitering, men samtidig en nedgang i gjennomførte opphold samtidig som oppholdstiden økte. Det var nedgang i dagrehabilitering og oppsøkende rehabilitering på hhv 20 og 25 prosent.
Det ble gjennomført totalt 31 lærings- og mestringskurs, som er færre kurs enn i 2019. Noen kurs ble gjennomført digitalt.
Antall deltakere i Sterk og stødig er redusert med 60 prosent i 2020, fra 561 til 225 deltakere. Antall grupper redusert fra 27 til 17. Dette skyldes at tilbudet ble stengt i mars og gjenopptatt i tilpasset form i september/oktober.
Bruken av elektroniske medisindispensere økte med 50 prosent i 2020, og fra 2021 blir dette førstevalg for nye brukere. Antall brukere av lokaliseringstjeneste (GPS) var uendret i 2020, og flere står i kø for å ta tjenesten i bruk.
Ressurssenter for demens gjennomførte to pårørendeskoler og to samtalegrupper for pårørende i 2020.
Det ble gjennomført planarbeid og omstrukturering for å samle alle aktivitetstilbud i en samlet enhet. Enheten ble aktivert fra 01.01.2021.
Aktivitetstilbudene har på grunn av smitteverntiltak ikke kunnet gi et fullverdig tilbud til alle sine brukere, og de mest sårbare har blitt høyest prioritert. Pr. 31.12.2020 var det 674 personer som hadde vedtak om aktivitetstilbud, mens 400 mottok tilbudet.
Ny sosial møteplass ble etablert i samarbeid med Østbyen frivilligsentral på søndager.
Det er på de fleste helse- og velferdssenter etablert en ordning med frivillighetskontakter som ivaretar dialogen med frivilligsentraler og ulike lag og organisasjoner. Vi ser behov for å videreutvikle denne rollen.
Rekruttering av sykepleiere til helse og velferdssenter, hjemmetjeneste og botiltak har vært krevende også i 2020. Student-, elev- og lærlingepraksis ble gjennomført med tilpasninger.
200 nye medarbeidere ble tilsatt i ulike stillingsstørrelser for å bemanne teststasjoner, smittesporing og koronatelefon, og nesten 200 ansatte fra enhetene var omdisponert til disse tiltakene og til andre enheter med smitteutbrudd deler av året.
Det vises ellers til Kvalitetsmelding for eldreomsorgen som er kommunedirektørens årlige vurdering av kvaliteten på deler av helse- og omsorgstjenestene.
Tiltakene aktivitetstilbud ved bolig for heldøgns omsorg (HDO) (1,5 millioner kroner) og fysioterapeuter og studentstillinger for fysioterapi ved helse- og velferdssenter (1 millioner) ble utsatt på grunn av koronapandemien, men er under arbeid.
Ventetiden for langtidsplass i sykehjem har økt, og medfører blant annet redusert kapasitet i våre korttidsplasser. På starten av 2021 står vi i tillegg til å bemanne koronatiltakene overfor utfordringen med å tilsette nok personell til vaksinering av befolkningen. Vi har lært mye gjennom det siste året, som vi også kan ta med oss videre. I 2021 vil vi se på hvilken effekt pandemien har på arbeidsmiljø og sykefravær i det lange løp.
Strategien med å satse på de hjemmebaserte tjenestene, på tidlig innsats og rehabilitering videreføres. Hjemmetjenestene skal videreutvikle kompetansen på oppfølging av alvorlig syke i eget hjem for å sikre bærekraft i sektoren framover.
Det er nødvendig med forskning og kunnskapsutvikling i primærhelsetjenesten, og vi vil jobbe enda mer systematisk med evaluering av tiltak og tjenesteutvikling for å sikre gode og effektive pasientforløp. Økt bruk av velferdsteknologi i tjenestene vil kunne bidra til mer selvstendige innbyggere, og til mer effektiv ressursbruk i våre tjenester.