Sammanslagning Motion

MOTION - FiberKOAX-föreningen och Samfällighetsföreningen

Motionen var Bilaga 3 till kallelsen till årsmöte/-stämma mars 2018.

Mattias Fransson Blästadsgatan 44. 2018-01-30.

BAKGRUND:

Majoriteten av samfällighetsföreningens medlemmar är också medlemmar i FiberKOAX-föreningen. Denna (överväldigande) majoritet får en lite oväntad dubbeldos av föreningsliv. Det borde vara möjligt att förenkla genom att flytta hanteringen av gemensamma kommunikationslösningar till Samfälligheten och upplösa FiberKOAX-föreningen.

UTFÖRLIGARE BESKRIVNING:

Blästadsgatans Samfällighetsförening är vad jag kan bedöma egentligen döpt till SAMFÄLLIGHETSFÖRENINGEN RÄKNEORDET (716402-5061). Vidare omnämnd “Samfällighetsföreningen”. Blästadsgatans FiberKOAX-förening heter i sin helhet med namn och nummer BLÄSTADSGATANS FIBERKOAX-FÖRENING (802490-9742). Vidare omnämnd “Fiberkoaxföreningen”.

Samfällighetsföreningen med sin styrelse ombesörjer för föreningens medlemmar ett antal för området gemensamma tjänster såsom (men inte begränsat till) snöskottning, gatubelysning och skötsel av gemensamma grönytor. För att få ekonomi i det betalar varje hushåll en årlig avgift om 2500kr. Fiberkoaxföreningen med sin styrelse ombesörjer för föreningens medlemmar i sin enklaste form förutsättningarna för att de från comhem karaktäristiska “tre hål i väggen”-uttagen ska fungera. Ekonomin kring den grundverksamheten i föreningen har hållits flytande genom en årlig avgift om 110kr per medlem. Att driftsäkerheten på de (av comhem omhändertagna) uttagen skulle vara så komplicerad att upprätthålla att det skulle vara motivation nog för att för det ha en dedikerad styrelse uppfattas lätt som orimligt. Fiberkoaxföreningen har utöver sin grundverksamhet också med stor framgång förhandlat fram ett gruppavtal avseende telefoni, internet och tv från comhem. Ekonomin kring det är betydligt större, men inkluderar då administration av per hushåll individuellt medlemskap på gruppavtalet. Administrationen sker av en person i Fiberkoaxföreningens styrelse som utsetts till avtalsansvarig. Det borde sett ur det ljuset vara möjligt att flytta in grundverksamheten från Fiberkoaxföreningen, med sina 110kr/år och medlem (om Samfällighetsföreningens alla hushåll delar på kostnaden borde den bli ännu lägre) i Samfällighetsföreningens ordinarie verksamhet. Det borde också gå att flytta rollen som avtalsansvarig, med all verksamhet denne svarar för, från Fiberkoaxföreningen till Samfällighetsföreningen. Eftersom ekonomin kring avtalsansvaret är självförsörjande påverkar det rimligen inte Samfällighetsföreningens årsavgift. Det borde få som effekt att Fiberkoaxföreningen inte längre har något existensberättigande och kan upplösas. Eventuellt återstående ekonomiska medel får givetvis överföras till Samfällighetsföreningen. Ackumulerade buffertar behövs där då istället. Lag (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter 19§ säger: “Föreningen skall vid förvaltningen tillgodose medlemmarnas gemensamma bästa. Varje medlems enskilda intressen skall även beaktas i skälig omfattning.” Gissningsvis är det är alltför snäv tolkning av det som från början gett upphov till Fiberkoaxföreningen. Verksamheten i Fiberkoaxföreningen tillgodoser alla Samfällighetsföreningens medlemmars bästa i det att moderna kommunikationslösningar idag förutsätts finnas. Att inte kunna ansluta motsvarande tjänster skulle sannolikt ha kännbar effekt på en fastighets värde. Varje medlems enskilda intresse kan även det mötas i det att anslutningen till nätverket alltjämt är frivillig. Utan Fiberkoaxföreningen har vi då bara en styrelse att bemanna. En uppsättning mötesprotokoll att hålla sig ajour med, samt bara en årsavgift att betala. Denna motion utgår till både Samfällighetsföreningen och Fiberkoaxföreningen för att på så vis från bägge håll kunna behandlas på/inför resp. årsmöte 2018-03-14.

JAG YRKAR ATT:

Samfällighetsföreningen och Fiberkoaxföreningen båda under 2018 ska utreda möjligheten för sammanslagning.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Yttrande från utredningsgruppen november 2018.

Samfälligheten + FiberKOAX-föreningen = Sant?

Frågan väcktes via en motion till årsstämman i våras. En sammanslagning av dom två skulle minimera administration och underlätta rekrytering av styrelsemedlemmar. Det sistnämnda har på senare tid varit svårt till FiberKOAX-föreningen.

Vad en samfällighet kan och inte kan göra regleras i Lag om förvaltning av samfälligheter (SFL 1973:1150). Här är det framför allt två paragrafer som är av intresse:

• · 18 § En samfällighetsförenings ändamål är att förvalta den samfällighet för vilken den bildats.

• · 19 § Föreningen skall vid förvaltningen tillgodose medlemmarnas gemensamma bästa. Varje medlems enskilda intressen skall även beaktas i skälig omfattning.

Mark- och miljödomstolen har konstaterat att det bara är en fysisk anläggning som kan utgöra en gemensamhetsanläggning. För förvaltningen kan föreningen köpa in tjänster för t.ex. utförande, drift och underhåll av själva gemensamhetsanläggningen. Tjänster åt medlemsfastigheternas ägare eller en upphandling av sådana tjänster kan således i princip inte ingå i en gemensamhetsanläggning och kan inte heller utgöra något som en samfällighetsförening har att förvalta enligt 18 § SFL. En samfällighetsförening som beslutar att köpa en sådan tjänst agerar därmed i princip utanför sin befogenhet. Detta gäller även i det fall det är ekonomiskt fördelaktigt att samfällighetsföreningen sluter avtal om tjänster istället för att de enskilda fastighetsägarna sluter egna avtal.

I det fall det är en förutsättning att det är den förvaltande samfällighetsföreningen som köper in en tjänst för att anläggningen överhuvudtaget ska kunna användas eller nyttjas skulle det kunna finnas utrymme för att godta att en samfällighetsförening ingår ett sådant avtal. En förutsättning för att föreningen ska kunna ingå ett sådant avtal är dock att föreningen inte köper in mer än vad som är absolut nödvändigt för att anläggningen ska fungera.

Slutsats

Det kabelnät som den separata FiberKOAX-föreningen förvaltar kan definitivt klassas som en fysisk anläggning och därmed uppfylla kravet i paragraf 18. Då inte samtliga medlemmar i samfälligheten också är medlemmar i FiberKOAX-föreningen (102 av 109) kvarstår frågan om paragraf 19 skulle vara uppfylld vid en sammanslagning? Det blir en tolkning av vad som avses med ”i skälig omfattning”. En något lägre årsavgift till samfälligheten för de medlemmar som fortfarande inte är uppkopplade mot kabelnätet skulle möjligen undanröja den frågan.

Däremot är det nog tyvärr uteslutet att det utbud som inom ramen för FiberKOAX-föreningen idag hanteras via det så kallade ”gruppavtalet” också skulle kunna administreras av samfälligheten, då det står i direkt strid med paragraf 18.

Skulle basverksamheten i FiberKOAX-föreningen flyttas till samfälligheten och endast gruppavtalet bli kvar återstår ändå problemet med två föreningar och svårigheten att bemanna styrelser.

Hans Sjöqvist

Blästadsgatan 130

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Samfällighetsföreningens styrelses förslag till beslut på Årsstämman 2019.

Samfällighetsföreningen Räkneordet

Styrelsens förslag till beslut till årsmötet angående frågan om möjlighet till sammanslagning av samfällighetsföreningen Räkneordet och Blästadsgatans FiberKOAX-förening.

Styrelsen föreslår årsmötet att sammanslagning av de två föreningarna inte är aktuell och att någon överlåtelse av den förvaltning som idag görs i FiberKOAX-föreningen inte ska göras till samfällighetsföreningen. Detta är mot bakgrund av att förvaltningen av det s k gruppavtalet som idag sker i FiberKOAX-föreningen inte kan överlåtas till samfällighetsföreningen. Det gör att även förvaltningen av basverksamheten/kabelnätet bör kvarstå som tidigare.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Resultat av utredningen om sammanslagning av Samfällighetsföreningen och FiberKOAX-föreningen.

(Bilaga 5 till årsmöteskallelsen 2019 ... kan för närvarande och tills vidare betraktas som lite preliminär. Smärre justeringar kan komma)

Utredningen har sin grund i en motion som inlämnades till förra årets årsmöte av Mattias Fransson. Motionen bifogades kallelsen till förra årets årsmöte … mars 2018.

Utredningsgruppen bestående av Anna Weiding, Erik Freiholtz, Hans Sjöqvist och Mattias Fransson har meddelat föreningarnas styrelser ett resultat.

FiberKOAX-föreningens styrelse framför till utredarna sitt varma tack för väl genomfört arbete.

(Intresserade av utredningsgruppens förklaring mer i detalj kan hitta denna på webbadress https://sites.google.com/site/nissebee3/sammanslagning-motion )

Det går under rådande förhållanden (tack och lov J!) inte att slå ihop föreningarna.

Utredningsgruppen har konstaterat

• Att FiberKOAX-föreningens gruppavtalsverksamhet inte är tillåten/medgiven i en samfällighetsförening enligt §18 i Lag om förvaltning av samfälligheter (SFL 1973:1150)

• Att FiberKOAX-föreningens medlemsomfattning inte är densamma som samfällighetsföreningens (103 respektive 109) vilket ställer till problem enligt §19 i samma lag.

Det kan ju också vara intressant att inse att även om lagen hade medgivit en sammanslagning så hade vi ändå stått inför följande skäl att avstå.

FiberKOAX-föreningens styrelse har konstaterat att det är bra att vi administrativt slipper ”krångla in” eller tvångsansluta de sex fastighetsägare som står utanför FiberKOAX-föreningen. Respekt bör visas dem! De flesta har sin kommunikationsförsörjning via Utsikt Bredbands fibernät och är inte alls intresserade av ComHems koaxsystem.

Vi har också konstaterat att det vore att komplicera samfällighetsföreningens ekonomi när den efter en sammanslagning ska hanteras och redovisas. Ansvarsförhållandena mellan

• samfällighetsföreningens ekonomi

• fiberKOAX-föreningens basverksamhets ekonomi

• fiberKOAX-föreningens gruppavtals ekonomi

skulle bli svårhanterlig och dessutom skulle samfällighetsföreningen bli deklarationsskyldig gentemot skatteverket med risk för föreningsskatt.

En sammanslagning skulle heller inte lösa några problem kring bemanning av styrelsen, då arbetsuppgifternas utförande torde kräva lika många engagerade personer som idag och lika stor tidsinsats. Sannolikt skulle det istället i flera avseenden uppstå en omfattande, komplicerad och tidsödande samordning.

Dessutom skulle styrelsemötena bli ineffektivt utnyttjande av ledamöternas tid då de flesta ärenden är så specifika för de olika grupperingarnas företrädare. Komplexet i sin helhet skulle bli tungrott.

FiberKOAX-föreningens styrelse föreslår givetvis årsmötet att rösta nej till en sammanslagning.