Propuesta 155 (28.09.09).- Proponen dotar de mayores poderes a la Contraloría. Para que pueda embargar y levantar la reserva bancaria y tributaria. El congresista Alvaro Guitiérrez ha presentado un proyecto con el objeto de cautelar las investigaciones que realiza la Contraloría asignándole atribuciones jurisdiccionales que sólo tienen el ministerio público y la magistratura. ¿Error o mala fe?: Habían favorecido al postor equivocado. Nuevo caso que invita a reflexionar sobre la forma en que determinadas entidades conducen los procesos que convocan. Proyecto de Ley: Proponen modificar la Ley de Contrataciones. Por encima de algunos errores de redacción las cuatro sugerencias deben revisarse y discutirse con cuidado.
Propuesta 156 (05.10.09).- Todo acto del proceso puede impugnarse: Desde la convocatoria hasta la celebración del contrato. En realidad el Reglamento, cumpliendo el expreso mandato de la Ley, está optando por aclarar lo que se presta a confusión. Jurisprudencia del Tribunal: Formas de acreditarse en el acto público de presentación de propuestas. Una reciente resolución ha señalado a propósito del artículo 65º del Reglamento que los contratistas que decidan participar en consorcio pueden acreditarse de tres maneras.
Propuesta 157 (12.10.09).- Cancelación y nulidad de procesos. No son, como algunos creen, facultades discrecionales que las entidades pueden emplearlas a su libre albedrío.
Propuesta 158 (26.10.09).- Ampliaciones de plazo y gastos generales. Gastos generales que no requieren acreditarse acarrean las ampliaciones de plazo derivadas de atrasos no imputables al contratista . Habilitan atención en días no laborables. Un decreto para beneficiar, no para perjudicar. En todo aquello que beneficie los derechos de los particulares con la finalidad de que la administración pública birnde ininterrumpidamente sus servicios a los administrados.
Propuesta 159 (09.11.09) Buenos proyectos y buenas obras. El presidente de la Cámara Peruana de la Construcción ha solicitado que se mejoren los expedientes técnicos de las obras pues un proyecto mal concebido hace que se pierda mucho tiempo y que se atrase la ejecución y culminación de los respectivos trabajos. Una sentencia del Tribunal Constitucional que preocupa: Un amparo contra un laudo. El 5 de octubre se declaró fundada una demanda que ordena un nuevo arbitraje para determinar una serie de cuestiones procesales.
Propuesta 160 (16.11.09) El Tribunal Constitucional arremete contra otro laudo. Una nueva sentencia vuelve a captar nuestra atención, relativa esta vez al recurso interpuesto por CRASA contra la CCL y el MTC en relación al Contrato de Cesión en Uso suscrito entre RBC y Austral.
Propuesta 161 (23.11.09) Plantean modificar Ley de Contrataciones. El 9 de noviembre el Grupo de Trabajo de Adquisiciones y Compras del Estado de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General presentó al Congreso de la República el Proyecto de Ley N° 3653/2009-CR que modifica quince artículos de la LCE aprobada mediante Decreto Legislativo 1017.
Propuesta 162 (07.12.09) A propósito de una desenpolvada opinión del antiguo CONSUCODE: Penalidades en contratos de consultoría de obras.
Propuesta 163 (21.12.09) El Presupuesto para el 2010: S/. 81,857'278,697. Representa cerca de 10 mil millones más respecto del año pasado. En defensa del arbitraje: Categórico pronunciamiento de los Centros de Arbitraje del Perú. A propósito de la sentencia Nª 05311-2007-PA/TC emitida por el Tribunal Constitucional el 5 de octubre de 2009 y de los casos tratados en Propuesta 159 y 160. Feliz Navidad y Próspero Año 2010.
Indice
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Propuesta 130 (05.01.09).- Fue publicado el jueves 1º de enero: Nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Propuesta 131 (12.01.09).- En el nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones: Se incrementan penalidades. El servicio de post venta en peligro.
Propuesta 132 (19.01.09).- Ley de Contrataciones: Hay que evitar la confusión. Con la polémica respecto a la fecha efectiva en que entran en vigencia las nuevas normas. EEUU oficializó el TLC con Perú. Modifican Reglamento que dejará de tener vigencia.
Propuesta 133 (26.01.09).- En el nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado: Evaluación de los servicios de consultoría.
Propuesta 134 (02.02.09).- Se subsanó el error: La nueva Ley de Contrataciones entró en vigencia ayer. Se modifica el Reglamento de la LCE. Las garantías en las contrataciones públicas (Valeria Leveratto Landauro). Vacaciones de verano.
Propuesta 135 (30.03.09).- ¿Acreditar los gastos generales?: Las ampliaciones de plazo en bienes y servicios ahora sólo dan lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados y a nada más. Normas supletorias para concesiones: El proceso tiene que regularse por las reglas previstas pero el concesionario debe observar las normas legales pertinentes.
Propuesta 136 (06.04.09).- Agilizan obras públicas: Disposición interesante que engarza con la necesidad de acelerar obras pero que al mismo tiempo trae algunas novedades. Peligrosa decisión: Facultan a universidades a realizar estudios. Extienden Convenios de Administración de Recursos.
Propuesta 137 (27.04.09).- El impedimento del proyectista.
Propuesta 138 (04.05.09).- Las especialidades de los árbitros. El plazo para iniciar el arbitraje.
Propuesta 139 (11.05.09).- La Contraloría General de la República difunde proyectos sobre autorización de adicionales de obra y de supervisión: Nuevas directivas de control.
Propuesta 140 (18.05.09).- Ministerio de Economía y Finanzas anuncia que con la nueva LCE no resulta aplicable la bonificación del 20% creada por la Ley de Promoción del Desarrollo Productivo Nacional: Un oficio pretende derogar una ley. Sin embargo una ley sólo se puede derogar con otra ley, por declaración expresa, por incompatibilidad entre una y otra o cuando la materia de una es regulada íntegramente por otra. En los nuevos procesos de selección que se convocan a partir del 1º de febrero: Empezaron a evaluar el cumplimiento de la prestación. Están pidiendo presentar certificados o constancias que acrediten haber concluido los trabajos sin incurir en ninguna penalidad.
Propuesta 141 (25.05.09).- A propósito de los eventos de Sao Paulo: Un buen estudio es la mejor garantía de una buena obra. La acción conjunta de los gremios: Tienen que relievar el papel que cumplen, ilustrar a los funcionarios y a la opinión pública sobre su contribución al desarrollo y al crecimiento del país.
Propuesta 142 (01.06.09).- De lunes a lunes: La Ley de Promoción del Desarrollo Productivo ¿Está o no está derogada?. Cómprale al Perú. Rehabilitarán 3,242 kilómetros de carreteras. El OSCE se pronuncia.
Propuesta 143 (08.06.09).- Faltan estudios para la construcción de hidroeléctricas: El Estado debería asumir un papel como facilitador de las inversiones en manos privadas. No se pueden aplicar penalidades por encima del 10% del monto del contrato. El OSCE se pronuncia.
Propuesta 144 (15.06.09).- Agregan nueva causal para remover a los miembros de los Consejos Directivos de los Organismos Reguladores. El OSCE se pronuncia: Si un proceso es declarado desierto se convoca una menor cuantía pero no se cambian los factores de evaluación ni se flexibilizan los procedimientos. Nueva Directiva regula las observaciones a las bases.
Propuesta 145 (22.06.09).- De lunes a lunes. Un comité matemáticamente imposible.
Propuesta 146 (29.06.09).- Para evitar las propuestas ruinosas: Valores con rangos razonables. De lunes a lunes. Agilizan inscripciones en el Registro Nacional de Proveedores. Modifican el Reglamento de las APP.
Propuesta 147 (06.07.09).- Adicionales: Obligatorios o facultativos: Los adicionales son facultativos para la entidad y obligatorios para el proveedor. El OSCE se pronuncia: Nuevos requisitos para los miembros del comité especial: Las exigencias del artículo 5º del Reglamento de la LCE sólo serán obligatorias a partir del 1º de noviembre.
Propuesta 148 (13.07.09).- Lo administra el MEF y se supone que no es un requisito para participar en licitaciones: Establecen procedimientos para nuevo Registro. Ahora se puede iniciar el arbitraje incluso después de la conformidad: Importante precisión de la nueva normativa.
Propuesta 149 (20.07.09).- Ambicioso plan para atraer inversiones: Sólo falta extender el arbitraje como mecanismo obligatorio para resolver todas las controversias derivadas de los contratos con el Estado. Siete obstáculos que impiden la eficacia en el gasto.
Propuesta 150 (03.08.09).- El mensaje de Fiestas Patrias del Presidente de la República a todo el país: Espero que gastes, pero que lo hagas de manera eficaz y rápida. A favor de la inversión extranjera que marque la diferencia: La crisis económica está obligando a muchos peruanos a voltear las miradas hacia su propio país. De lunes a lunes: Edición 150: Nueva página web, nuevo correo electrónico y nuevos suscriptores.
Propuesta 151 (17.08.09).- Jurisprudencia del Tribunal de Contrataciones: El impugnante debe alegar un interés legítimo o un agravio directo. La descalificación de un postor implica la pérdida de su calidad de oferente por ello la procedencia de sus pretensiones estará condicionada a su reincorporación al proceso. En la presentación de propuestas: No hay que olvidarse del poder. De hecho ya ha ocasionado más de un mal rato a algunos postores que olvidan este detalle. Oportuna aclaración del MEF: El REPIP no es obligatorio. Las entidades sujetas al SNIP pueden celebrar contratos con especialistas que no se encuentren inscritos.
Propuesta 152 (24.08.09).- Pronunciamientos del OSCE: No debe presentarse constitución ni vigencia de poder en el proceso. Deben eliminarse requerimientos excesivos que vulneran el principio de economía. Puede solicitarse sin embargo la constitución de la empresa como condición para la suscripción del contrato. Jurisprudencia del Tribunal de Contrataciones: La vigencia del poder. El requerimiento de la vigencia de poder del representante legal dentro de la propuesta técnica resulta excesivo por lo que las entidades, al momento de elaborar las bases, deben omitir dicha exigencia.
Propuesta 153 (13.09.09).- Es inadmisible actuar contra los actos propios: La preclusión de las etapas de los procesos de selección. Son principios universales sobre los que descansa la seguridad jurídica y el debido proceso, reconocidos por la normativa y en la amplia y coincidente jurisprudencia del Tribunal de Contrataciones. Ello, no obstante, se han detectado comités que vulneran este inequívoco mandato y van y vienen de una etapa a otra como si éstas pudiesen permanecer abiertas a la espera de quien quiera regresar a alguna de ellas para encontrar allí la fórmula mágica para deshacerse de algún postor incómodo del que no puede librarse en el curso de otra etapa.
Propuesta 154 (20.09.09).- Entre la terquedad de una entidad y la perseverancia de un postor: El Canal de riego de San Vicente de Yanayacu. La municipalidad distrital de Colcabamba ubicada en la parte sur de la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica convocó un proceso que orignalmente fue declarado desierto y que generó hasta tres apleaciones del mismo postor a quien la entidad se negó reiteradamente a adjudicarle el contrato.