當許多國家依舊將廚餘視為「問題」，而非「資源」時，丹麥已經透過立法、先進技術及多元合作，利用有機廢棄物創造出數十億歐元的循環經濟產業。

♻️ 丹麥：生物循環經濟的創新典範

丹麥的核心創新在於「生物循環（biologisk kredsløb）」概念。

該體系涵蓋農業、食品產業、零售、家庭與廢水處理等，透過技術整合，將廚餘、有機污泥與動物副產品轉化為能源與肥料，形成從城市到農村的閉環式資源循環。

包含：

• 建立沼氣與生質柴油生產體系，優先取代掩埋與焚化，降低甲烷及碳排放。

• 沼氣化後的殘餘物，經衛生化處理，確保殺滅病原再用於農地。

• 透過稅收差異化，使能源回收優於焚燒與掩埋。

這一連串措施，使丹麥將食物浪費、動物副產品與農業廢棄物串聯成完整的「生物價值鏈」。

一、從廚餘到資源：AffaldPlus 的城市循環實例

AffaldPlus 廚餘處理公司是丹麥循環經濟的代表性案例。該公司由 六個市鎮共同成立與管理，每年處理高達 19 萬噸廢棄物（包含可回收材料與有機廚餘）。這種市政聯合運作模式，確保處理標準一致並兼顧經濟效率與監管責任。

整個流程可分為三個主要階段：

（一）前端分類與收運

市民與企業須將有機廢棄物與一般垃圾分開投放。各市鎮垃圾車定期清運後，統一送至 AffaldPlus 的預處理中心。

（二）預處理階段

所有廚餘在進入沼氣廠前，必須完成嚴格的物理與衛生化處理，包括：

• 破碎與篩分：去除塑膠、金屬、玻璃等雜質。

• 高溫衛生化處理：以 70°C 加熱 60 分鐘以上。

• 製成生物漿：經均質化後成為漿液，提供沼氣廠再度利用。

• 品質監測：定期檢測氮磷比例、重金屬與有害物質，確保農地再利用安全。

這些經處理的生物漿隨後被運往沼氣廠，進行厭氧發酵。

（三）沼氣化與再利用

在沼氣廠中，廚餘漿料被轉化為 甲烷（CH₄）與二氧化碳（CO₂）混合氣體，經純化後供作供暖能源、發電及生質燃料。

發酵後的消化殘渣再經衛生化與穩定化處理，用作有機肥料回歸農田，回收氮、磷、鉀等關鍵營養元素，同時降低對化學肥料的依賴。

根據丹麥環保署與能源署的相關估算，約有 8–9 成的廚餘與有機廢棄物被再利用於能源與農業系統。

每噸廚餘經厭氧消化可產生 約 100–120 Nm³ 沼氣（相當於 30–50 kWh 電力），每年可為全國減少數十萬噸 CO₂排放，

而發酵後的消化殘渣則能回收氮、磷等營養元素，部分取代化學肥料（約 20% 左右）。

二、法規制度：衛生與環境安全雙重保障

為確保安全再利用，丹麥依據歐盟法規（Regulation (EC) No. 1069/2009）與本國行政命令（BEK nr. 1001 af 27/06/2018）明訂：

• 有機廢棄物須經 70°C 加熱 60 分鐘之衛生化處理；

• 動物性污泥與副產品須先經初級過濾（最大顆粒 ≤6 mm）再進入處理系統；

• 經處理後的沼氣殘渣僅能施用於非食用作物，並需間隔一年才可耕種供人畜直接食用之作物（如馬鈴薯、玉米、甜菜等）。

• 預處理的生物漿料需符合物理性雜質（特別是塑膠）限值標準，確保農地不受微塑膠污染。

三、從環保政策到產業機會

根據歐盟《資源效率與生物經濟評估報告》預估，丹麥與北歐國家透過「階層式生物煉製（cascading bio-refineries）」與「食物浪費減量」等策略，到 2035 年可創造超過 10 億歐元（約新台幣 350 億） 的年度經濟價值。

包含：

• 生物煉製技術（從副產品提取營養品與化學物）貢獻約 3–5 億歐元／年；

• 食物浪費減量與次級食品市場約 1.5–2.5 億歐元／年；

• 再生能源與肥料循環則創造額外附加價值。

四、給台灣的啟示

台灣在廚餘再利用上長期受限於單一用途（餵豬、掩埋或焚化），導致資源效率低落，也增加疾病風險。

丹麥的經驗指出：

1. 減量優先：從源頭減少食物浪費。

2. 生物經濟導向：將廚餘納入能源、肥料與化學品的產業體系。

3. 技術＋法規雙軌推進：建立明確的衛生與品質標準。

4. 跨部門治理 ：確保中央、地方與產業的責任協調。

5. 社會參與與教育 ：讓公民與企業共同承擔資源責任。

若台灣能從「廚餘」的環保問題，轉化為「循環資源」的經濟策略，便能同時提升食品安全、能源自主與農業永續。