Processus de plan

Le processus de préparation d'un plan de gestion de parc national est aussi important que le plan lui-même - il s'agit d'un processus qui engendre le soutien et l'engagement et, en fin de compte, assure une mise en œuvre partagée. Cela nécessite un partenariat qui fonctionne à tous les stades, en mettant l'accent sur la pensée intégrée et le partage des points de vue et des perspectives. Il nécessite une compréhension centrale du parc national

fins et des qualités spéciales, et comment ceux-ci peuvent être mieux appréciés et compris. Il faut également avoir une vision commune de la façon dont le bien-être des collectivités du parc peut être assuré de manière à contribuer à la réalisation des objectifs du parc.

1 Établir une compréhension de l'état du parc

Au début du processus de planification de la gestion, il est important de commencer à identifier les principaux problèmes qui affectent (positivement et négativement) la réalisation des objectifs du parc. Ceux-ci sont susceptibles d'être informés par la participation des parties prenantes et l'examen des informations de base. C'est également la première étape essentielle de l'EES du plan de gestion.

Les autorités des parcs nationaux ont leurs propres banques de données très complètes. En conséquence, la collecte de données de base à l'appui du Plan de gestion et de son EES ne devrait pas imposer trop de fardeau. À l'heure actuelle, il peut être difficile d'isoler les données relatives aux zones à l'intérieur et à l'extérieur du parc national, étant donné que l'information spatiale est souvent collectée pour différentes zones administratives. Cela peut être un problème lorsque l'on cherche à tirer des conclusions sur les conditions dans chaque parc national. Néanmoins, dans la mesure du possible, il sera important d'identifier les données particulièrement pertinentes pour le parc et la répartition spatiale des problèmes dans le parc, en reconnaissant que certaines questions auront une orientation géographique particulière dans le parc.

À mesure que le plan de gestion et son EES se développent, il sera très important de développer un ensemble commun d'indicateurs, liés à la base environnementale, qui surveillent les tendances des problèmes identifiés et permettent de mesurer à la fois les objectifs du Plan et les objectifs de l'EES . La mesure de ces indicateurs dans le temps devrait être au cœur du Rapport sur l'état du parc. Par conséquent, l'objectif devrait être de développer un lien continu, à travers des indicateurs identifiés, entre le rapport sur l'état du parc, les objectifs du plan de gestion, les objectifs de l'EES et les éventuels aspects du rapport annuel de suivi du plan de développement local du parc national.

Un grand nombre des ensembles de données pertinents utilisés pour surveiller les indicateurs clés seront détenus par des organisations partenaires. les partenaires devraient s'entendre clairement sur le fait que les données pertinentes aux parcs nationaux devraient être recueillies, analysées et mises à jour selon la zone du parc.

2 Engager les parties prenantes et responsabiliser les communautés locales

Le processus d'engagement des différentes parties prenantes dans la préparation du plan de gestion du parc national est susceptible de varier:

- Pour les ministères et organismes gouvernementaux, les ONG et les autorités locales, des partenariats seront déjà en place et la participation à la préparation du Plan pourra être obtenue grâce à l'amélioration des relations existantes. Il y aura également des économies dans la coordination des arrangements de liaison entre les différents plans affectant le parc national et leurs EES.

- Pour les communautés des parcs nationaux, les processus doivent être clairement engageants et présenter un avantage évident pour les personnes impliquées, en reconnaissant que les communautés du parc sont souvent difficiles à atteindre. Ils doivent également veiller à ne pas dupliquer d'autres formes de liaison communautaire. À l'avenir, l'utilisation du Web pourrait permettre à des communautés plus éloignées de participer au processus de préparation du Plan, les étapes évolutives du Plan apparaissant sur un site Web régulièrement mis à jour.

- Pour les visiteurs du parc national, les méthodes d'engagement peuvent être différentes, ce qui peut impliquer des enquêtes ou des groupes de discussion et / ou l'utilisation du Web.

3 Examiner les options pour le plan de gestion (développement de scénarios)

Avec la réforme de la politique agricole, combinée aux profondes implications du changement climatique et à l'évolution des modes de vie des communautés rurales, il convient de prendre en considération les différents scénarios ou options pour l'avenir des parcs. Les défis et opportunités profonds auxquels sont confrontés les parcs nationaux doivent être compris dès le départ.

L'examen des scénarios de rechange et un accord sur la (les) méthode (s) préférée (s) devraient informer la vision du Plan. Par la suite, il est probable que différentes options seront débattues au fur et à mesure que le plan évoluera autour du choix des objectifs, des politiques et des actions. Ceci est tout à fait approprié et une partie nécessaire d'un processus inclusif.

4 Convenir d'une vision pour le parc national et les objectifs de gestion

La vision et les objectifs du plan de gestion du parc national, qui définissent les ambitions du parc national, devraient être le résultat de processus partagés et transparents. Néanmoins, il est essentiel que ces processus se concentrent sur l'augmentation des ambitions plutôt que d'atteindre des compromis qui reflètent le plus petit dénominateur commun.

5 Convenir des politiques du Plan

Les politiques et le plan d'action du plan de gestion du parc national devraient fournir la vision et les objectifs.

Encore une fois, il est important que les politiques soient élaborées en partenariat car leur mise en œuvre dépendra fortement de la contribution de toutes les parties prenantes.

6 Convenir et coordonner les actions découlant du Plan

De la même manière, les actions doivent être convenues ensemble. En effet, cela est essentiel pour la mise en œuvre du plan, chaque action étant clairement attribuée à un partenaire principal.

7 Consultation sur le projet de plan

La consultation sur le projet de plan est une composante standard de toute la préparation du plan statutaire et une exigence de l'évaluation environnementale stratégique, impliquant une période de consultation standard au cours de laquelle les personnes consultées ont la possibilité de répondre par écrit au plan provisoire. Potentiellement les aspects les plus importants de cette étape sont:

- tenir un registre complet et documenté de tous les commentaires reçus;

- prévoir du temps pour s'assurer que les personnes consultées ne se sentent pas pressées, mais pas au point de perdre leur intérêt;

- indiquer aux personnes consultées comment leur point de vue sera incorporé dans le plan définitif ou, si ce n'est pas le cas, expliquer pourquoi. Cela peut être capturé dans un court rapport de consultation.

8 Coordonner et partager le suivi du plan

L'achèvement du plan ne constituera qu'une étape dans la gestion continue du parc. L'accent doit être mis rapidement sur la mise en œuvre du plan d'action et le suivi des résultats du plan en partenariat.

9 Revoir le plan

L'examen du plan complète le cycle....

L'APPROCHE GLOBALE DU PLAN DE GESTION DU PARC NATIONAL

Les parcs nationaux sont des endroits spéciaux. Ce sont des lieux où des approches spéciales, des politiques et des actions doivent être promues.

Des circonstances peuvent survenir dans les parcs nationaux qui ne se produisent pas ailleurs, nécessitant des solutions inhabituelles. Les parcs devraient également offrir un environnement où des politiques novatrices, en particulier en matière de développement durable, devraient être menées et testées. Une partie importante du rôle du banc d'essai est que les politiques et le travail réussis peuvent être transmis à la campagne plus large.

La direction du parc national devrait donc s'attendre à innover. Les projets principaux ont un rôle clair à jouer. Des recherches innovantes seront souvent nécessaires pour aider à construire de meilleures preuves et les autorités du parc national ont l'opportunité de démontrer le meilleur du partenariat dans la pratique.